国务院召开常务会议部署进一步优化营商环境持续激发市场活力和社会创造力（10则）

　　国务院召开常务会议部署进一步优化营商环境持续激发市场活力和社会创造力

　　国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，部署进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力。会议指出，优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。一要以简政减税减费为重点进一步优化营商环境。对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间。进一步清理取消经营服务性收费和行业协会商会收费，降低通关环节费用。大力推动降电价。促进“证照分离”改革扩容提速。以“双随机一公开”为原则，积极推进综合监管和检查信息公开。加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，制定失信守信黑红名单及管理办法并向社会公布。二要严格依法平等保护各类产权，加大知识产权保护力度。政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护。保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为。全面实施市场准入负面清单制度，在全国推行外商投资企业商务备案和工商登记“单一窗口、单一表格”。三要借鉴国际经验，抓紧建立营商环境评价机制，逐步在全国推行。会议决定，坚持问题导向、突出重点，对提升办理建筑许可和跨境贸易便利度开展专项行动。实行规划、消防、环保等部门并联限时审批，简化施工许可等手续。对跨境贸易建立跨部门一次性联合检查机制。打造国际化、法治化营商环境，为企业和群众提供办事便利，进一步激发市场活力和大众创业、万众创新深厚潜力。

　　今年全省经济工作的总体要求

　　日前，省委十三届四次全体会议暨省委经济工作会议强调，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动幸福美好新甘肃建设迈出坚实步伐。会议明确了今年经济工作的总体要求和经济发展的主要预期指标，强调要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦绿色发展崛起，大力实施创新驱动、工业强省和乡村振兴战略，深度融入“一带一路”建设，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，建设现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，促进经济社会持续健康发展。

　　我省明确今年农业工作目标

　　近日，从2018年全省农业工作会议上获悉，今年，我省将以实施乡村振兴战略为总抓手，突出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快转变农业生产方式，加快农业农村现代化步伐。力争全省粮食总产稳定在1000万吨以上，农村居民人均可支配收入增长8%，农业增加值增长4.5%。

　　·部委信息·

　　国土资源部：住房供地将不再由政府垄断

　　国土资源部部长姜大明近日在全国国土资源工作会议上说，要改变政府作为居住用地唯一供应者的情况，研究制定权属不变、符合土地和城市规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，完善促进房地产健康发展的基础性土地制度，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。姜大明说，国土资源处于供给端的重要位置。在深入推进供给侧结构性改革中，全系统坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，明确“住宅用地是保障住有所居的、不能用来炒作投机”，强化分类调控、因城因地施策、制定住宅用地中期规划和三年滚动计划，开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，努力稳定社会预期。

　　工信部：要求百度等整改用户信息使用

　　针对近期媒体报道相关手机应用软件存在侵犯用户个人隐私的问题，工业和信息化部信息通信管理局近日约谈了北京百度网讯科技有限公司、蚂蚁金服集团公司(支付宝)、北京字节跳动科技有限公司(今日头条)。工信部信息通信管理局有关负责人表示，对照《网络安全法》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等有关规定，3家企业均存在用户个人信息收集使用规则、使用目的告知不充分的情况，要求3家企业本着充分保障用户知情权和选择权的原则立即进行整改。被约谈的3家企业表示，将按照监管部门要求，对相关服务进行全面排查，加强内部管理，完善产品设计，认真整改。

　　·新政快递·

　　我省出台质量提升行动《实施方案》

　　近日，我省出台《关于开展质量提升行动实施方案》，要求进一步推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动全省经济发展进入高质量时代。该案是今后3年全省上下开展质量提升的行动纲领，主要分为总体要求、重点任务、保障措施三大板块，共24条。其中明确，到2020年，全省重点产品质量达到国内先进水平，主导和优势产品质量达到国内或国际领先水平。制造业产品质量抽查合格率稳定在92%以上；主要农产品质量安全监测合格率达到98%以上；食品安全抽检合格率达到94%以上；基本药物全品种抽检覆盖率达到100%；大中型工程一次验收合格率达到100%；水利工程质量合格率、质量检测抽检率达到100%，大型工程综合优良率达到75%以上；全省可吸入颗粒物、细颗粒物平均浓度明显下降，14个市州所在城市空气质量优良天数比例平均达到82%以上，县级及以上城市集中式饮用水源地水质优良比例达到96.85%。

　　我省高速可开具通行费电子发票

　　自2018年1月1日起，我省电子缴费卡用户或ETC卡用户，通行高速公路缴纳通行费或ETC卡充值费，可通过发票服务平台开具通行费增值税电子普通发票。据悉，用户开具高速公路通行费发票，需在电子发票服务平台www.txffp.com或手机下载“票根”App完成注册验证后，绑定ETC卡或用户卡，即可生成通行费电子发票。用户通行收费公路必须持有电子缴费卡或ETC卡，方能开具高速公路通行费增值税电子发票，未办理ETC卡或用户卡的用户，可在全省任意ETC客服网点申请办理。未办理ETC卡或用户卡的现金客户，暂按现有方式领取纸质票据。通过平台自行打印通行费增值税电子普通发票，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同。通行费电子发票抵扣期限同其他增值税扣税凭证相同，增值税一般纳税人取得通行费电子发票后，应在360日内登录平台，选择用于申报抵扣的通行费电子发票。

　　·经济政策信息·

　　我省将加快促进一村一品发展

　　日前从省农牧厅获悉，我省将加快促进一村一品发展，力争到“十三五”末，全省一村一品专业村镇达到1000个以上，在全省形成一批主导产业更加突出、品牌优势更加明显、农村经济更具活力、农民生活更加富裕的经济强村、产业强镇，以不断拓宽农民就业和增收渠道，确保每个村都有一个特色产业和产品。

　　我省将开展营商环境专项整治

　　今年，我省将开展“营商环境建设年”活动，对民营企业和群众反映强烈的问题进行专项治理，通过深化“放管服”改革形成市场主体“少跑路”“不跑路”的工作流程。将通过问责在岗不作为，甚至利用权力寻租的典型案件，倒逼政府服务效率提升，建立“亲”“清”新型政商关系，尽快使全省营商环境有根本性好转。2017年省政府取消调整和下放行政审批项目106项，推行“50证合一”“一照一码”，推进省政府政务大厅“一窗受理”模式改革，取得良好效果，但营商环境不优依然是制约甘肃发展的大问题。

　　·经济时讯·

　　我省将新建四个省级高新技术产业开发区

　　从省科技厅获悉，省政府日前正式批复设立张掖、金昌、民乐、玉门4个省级高新技术产业开发区。这标志着继兰州、白银国家高新技术产业开发区分别于1991年和2010年由国务院批准设立以来，我省拥有了第一批省级高新技术产业开发区。4个省级高新技术产业开发区将深入实施创新驱动发展战略，按照布局集中、产业集聚、用地集约、特色鲜明、规模适度、配套完善的要求，根据开发区总体规划，制定具体实施方案；坚持深化科技体制改革，加强体制机制创新，鼓励先行先试；突出产业特色，打造科技创新、技术示范、成果转化和创业孵化的先行区，成为促进全省科技进步和增强自主创新能力的重要载体，形成特色鲜明的创新产业集群。同时，4个高新技术产业开发区也将纳入全省开发区考核。