党务公开：新时代加强党的基层建设题中的应有之义（3则）

　　党务公开：新时代加强党的基层建设题中的应有之义

　　据新华社、央广网报道，中共中央政治局去年11月30日召开会议，审议通过《中国共产党党务公开条例(试行)》。这是中央首次以正式文件对党务公开作出规定。

　　在中央党校教授辛鸣看来，党务公开是新时代加强党的基层建设题中的应有之义。对待党务公开，我们不仅要有正确的态度，还要有有效的制度保障，让党务公开制度化、规范化、程序化。这恰恰也是条例的出发点和实践指向。党的组织贯彻落实党的路线方针政策的基本情况，推动经济社会发展的基本情况，包括党的组织自身建设的一些情况，以及党员和人民群众关切关心的一些情况，这些都属于党务公开要公开的内容。

　　党务公开其实是党员知情权、参与权、选举权和监督权这4种权利的前提。如果党务不公开，党员怎么可能知情？他不知情，他又怎么可能去参与？知情了，也参与了，选举和监督才会落到实处。

　　解养老金穿底之困应从长计议

　　《国际金融报》刊登金融业资深人士卞广春的文章说，人社部社保事业管理中心日前发布的《中国社会保险年度发展报告2016》显示，有13个统计地区养老保险基金累计结余的可支付月数已不足1年，而黑龙江省的累计结余已为负数，赤字232亿元。

　　文章认为，解决欠发达地区的养老基金亏空问题，应当着眼于全国一盘棋，走区别对待、全盘考虑的路子。

　　对经济发达地区，要积极落实养老金全国统筹办法。已退休职工的养老保险金发放，应向全国平均看齐，逐步降低逐年上涨幅度和上涨金额；在职职工缴纳的养老保险，应向全国高位看齐，承担全国统筹的重担。

　　对经济欠发达地区，已退休职工的养老保险在保持现有状态的基础上，根据轻重缓急区别对待，适当向经济困难家庭的职工倾斜；在职职工缴纳的养老保险应止滑向上，根据用人单位实际，尽可能满足全国统筹的平均水平，地方财政应根据贡献大小，对用人单位在税收上予以补偿。

　　实现养老保险全国统筹一盘棋，还要整合各地养老基金，在投资增值上有大的作为。通过用大数据分析的方法，将养老基金切割成可长期投入、中长期投入和短期投入板块，与国家重大投资项目形成关联，与固定收益的国债，或与稳定的理财形成切入，加大养老基金的增值速度和增长空间，减少和降低养老基金的闲置，在把握养老金安全性、收益性和可控性上，寻找最理想的投资增值办法。

　　2018年春节为何“姗姗来迟”

　　进入腊月后，2018年春节的脚步越来越近了。一些人在期待新年的同时也发现，这个春节来得比较晚。2018年春节为何“姗姗来迟”？

　　天文教育专家、天津市天文学会理事赵之珩解释说，我国目前同时使用国际通用的公历(阳历)和中华民族传统的农历两种历法。其中春节每年固定在农历的正月初一，但它在阳历中的日期却不固定。

　　在阳历中，地球绕太阳公转一周为一回归年，平年365天、闰年366天。而我国传统的农历是以月亮圆缺变化的周期为依据，一个月约29.5天，12个月为353天~355天，比阳历年少了11天左右。

　　若是任由农历和阳历间的天数如此相差下去，那就必然会出现春节在夏天过的现象。因此，为使得春节在阳历的时间能保持相对稳定，我国采取了“19年7闰”法，即在19个农历年中加上7个闰年。这样，如果上一个农历年没有闰月，那么下一年的春节就会比上年提前11天左右；如果上年农历有闰月，下一年的春节就会比上年推迟19天左右。

　　由于2017农历丁酉年(俗称鸡年)有个闰六月，全年384天，比公历年多出19天。因此，2018年农历戊戌年(俗称狗年)春节要比2017年推迟19天。2017年的春节在1月28日，2018年的春节自然就落在了2月16日。由于2018年是个平年，全年354天，比公历年少11天，2019农历己亥年(俗称猪年)的春节就落在了2月5日。

　　天文专家表示，农历春节与阳历对应日期变动较大，“早春节”和“晚春节”能相差整整30天。就本世纪而言，最晚春节出现在2月19日，因此，今年的春节还不是“最晚”。