以党建带扶贫 以扶贫促党建——卓尼县开展“五个一”活动助推脱贫攻坚

　　去年以来，卓尼县瞄准脱贫攻坚“靶心”，以强基固本入手，在各级党组织中全面开展“五个一”活动，把党的政治优势、组织优势转化为推动脱贫攻坚的“红色引擎”，以党建带扶贫、以扶贫促党建，有效拓宽了党建工作的覆盖面，促进基层党建与精准扶贫工作深度融合。

　　建强基层组织，夯实战斗堡垒。农村富不富，关键看支部；送钱又送物，不如建个好支部。全县97个联系帮扶单位党组织与村党支部结成帮带对子，充分发挥机关党组织的优势，在产业链上设立党小组193个，在32个合作社成立党支部，496名党员带头创办合作社，485名农牧民党员结对帮扶970户贫困户。按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的思路，实施人才创业孵化产业项目，培育党员致富带头人100余名。整合涉农产业资金近1000万元，集中发展特色种养产业，全县种植中藏药材8万亩、油用牡丹示范田400亩，首次订单式引进黑毛驴20头，推动基层党组织成为群众脱贫致富的主心骨和领路人。

　　壮大党员队伍，彰显为民本色。去年以来，全县共发展党员281名，其中农牧村发展党员118人，占发展总数的41.9%；“两新”中发展党员30人，占发展总数的10.7%。在农牧村，结合实施“双培双带”工程，对致富能人和发展能手进行重点培养。举办各类培训班58期、参学党员3200余人次，整合涉农培训资金317万元、培训农牧民党员2600余人次，累计培训贫困户劳动力202人次，着力提高广大党员建强堡垒、推动发展、服务群众的本领。引导广大党员群众争做生态文明小康村建设的“土专家”，脱贫攻坚主战场的“排头兵”，环境卫生综合整治的“保洁员”，维护团结稳定的“宣传员”。

　　丰富载体活动，激发动力活力。在全县462个基层党组织9126名党员中全面建立推行“党员固定活动日”制度，以党支部为基本单位，以加强党员日常管理为基本依托，每月固定一天，统一主题、统一内容、统一形式，组织开展各类党组织活动，全面加强和改进党员教育管理工作。开展“党建+”行动，推广“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的模式，采取“支部+专业合作社+基地+产业大户+农民”的方式，不断提高非公经济党组织覆盖率，提升发展和服务水平。选派党建指导员313名，建立非公企业党组织74个，覆盖133个非公企业，覆盖率65.84%；建立社会组织党组织92个，覆盖率92.93%。全县累计组织开展“党建＋脱贫攻坚”“党建＋环境卫生整治”“党建＋志愿服务”等各类载体活动3200余场次，参与党员达到2.9万人次。

　　选树典型模范，弘扬正向能量。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，在全县范围内组织开展首届“最美卓尼人”评选活动，立足基层一线，着重挖掘各领域涌现出来的孝老爱亲、行业标兵、创业模范、爱心市民、能工巧匠、见义勇为、凡人善举等典型模范，推选出10名群众身边看得见、学得到的先进典型人物，以“最美人物”鼓舞人、“最美事迹”感动人、“最美精神”塑造人。去年“七一”，全县对20个先进基层党组织、30名优秀党务工作者和50名优秀共产党员进行了表彰，对27个时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的基层党建工作示范点进行挂牌命名，引导全县各级党组织和广大党员向先进集体和先进个人学习。

　　走访慰问关怀，全力帮扶激励。坚持以人为本，落实党内激励、关怀、帮扶机制，建立困难老党员档案，并进行动态管理，针对因老、残、病、灾等导致困难的老党员，开展困难生活救助，并抓好“三老人员”工作报酬、养老保险、离任补贴等保障政策的落实，让老党员们感受到组织的温暖和人文关怀。在“两节”期间、“七一”和党的十九大召开前夕，对全县1006名老党员和生活困难党员、100名生活困难群众、300名离任村干部、5名因公牺牲党员家属、12名城市下岗和失业党员进行了走访慰问，累计发放慰问金102.3万元。把党员创业项目扶持作为全面推进“先锋引领”行动和“民心党建”工程，助推精准扶贫、精准脱贫工作的一项重要举措，设立党员创业帮扶专项资金50万元，对致富带富的党员给予1万至3万元的创业资金支持，增强对农牧村党员带头致富、带领致富的扶持，增强党员自身“造血”功能。(作者系中共卓尼县委常委、组织部部长)

　　2018年第3期