我省出台“十三五”节能减排综合工作方案（4则）

　　我省出台“十三五”节能减排综合工作方案

　　省政府日前印发《甘肃省“十三五”节能减排综合工作方案》。《工作方案》明确，我省各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。此外，我省公共机构将率先执行绿色建筑标准，新建建筑全部达到绿色建筑标准。

　　《工作方案》明确，到2020年，我省万元国内生产总值能耗将比2015年下降14%，达到0.947吨标准煤/万元；能源消费增量控制目标为1430万吨标准煤，能源消费总量控制在8953万吨标准煤以内，能源消费年度平均增速控制在3.54%以内。全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在33.6万吨、3.4万吨、52.54万吨、35.61万吨以内，比2015年分别下降8.2%、8%、8%和8%。

　　《工作方案》明确，我省将开展全民绿色生活宣传教育，倡导全体公民在衣食住行等方面采取勤俭节约、绿色低碳、文明健康的绿色生活方式。鼓励社会团体、资源综合利用企业与社区、物业公司、学校等联合开展旧衣“零抛弃”活动，交换或综合利用闲置旧物。引导消费者购买使用节能环保低碳产品，不生产、不购买过度包装产品，减少一次性用品使用。到2020年，全省能效标识2级以上的空调、冰箱、热水器等节能家电市场占有率达到50%以上。

　　《工作方案》明确，省政府每年将组织开展市级人民政府节能减排目标责任评价考核，严格实行问责制和“一票否决”制度，考核结果作为领导班子和领导干部考核的重要内容。

　　我省修订祁连山国家级自然保护区管理条例

　　日前，省十二届人大常委会第三十四次会议听取了省人民政府关于《甘肃省祁连山国家级自然保护区管理条例(修订草案)》的说明。《条例(修订草案)》严格按照上位法规定的内容，明确了“禁止在保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙”等10项禁止性活动。

　　《条例(修订草案)》共三十一条。严格按照上位法规定增加了7类禁止性活动，包括禁止任何人进入保护区的核心区；禁止在缓冲区开展旅游和生产经营活动等，并将原《条例》第十条“禁止在保护区内进行狩猎、垦荒、烧荒等活动”修改为“禁止在保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动”，使规定的禁止性活动与上位法规定完全一致。

　　《条例(修订草案)》还删除了不符合上位法或国家政策规定的条款，对表述不准确的条款进行了修改完善，明确了保护区管理局的行政执法主体和行政处罚依据。

　　《条例(修订草案)》提出：禁止在保护区内猎捕、猎杀和收购、贩运野生动物。禁止在保护区散放、野放从区外引种的野生动物。做好经常性的森林防火工作，禁止放火烧荒。每年10月1日至次年5月31日为保护区森林防火期，在此期间，严禁野外用火；确需用火的，须经保护站批准。

　　我省全面推行河长制

　　日前，《甘肃省全面推行河长制工作方案》审议通过，标志着我省全面推行河长制工作进入实施阶段。

　　《工作方案》规定，我省设立省级总河长制度，省委、省政府主要负责同志为总河长，黄河干流(含庄浪河)、洮河、湟水(含大通河)、渭河、泾河、石羊河、黑河、疏勒河、嘉陵江(含白龙江)等9条河流分别由省委、省政府负责同志担任河长。省内其他河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级党委和政府负责同志担任。全面推行河长制主要包括：严格水资源管理、强化水域岸线管理、加强水污染防治、规范河湖采砂管理、实施水环境治理、推进水生态修复、加强行政执法监管等七项工作任务，力争到2020年，全省地表水环境质量稳中趋好，地级城市建成区黑臭水体基本消除。河道乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象有效遏制，重点河湖岸线利用规范有序，河湖水事秩序良好，水生态环境整体改善，生态功能持续提升。

　　2017年第8期