习近平：稳中求进不是无所作为（15则）

　　习近平：稳中求进不是无所作为

　　7月21日北京党外人士座谈会

　　上半年，我国经济稳中向好，结构调整深化，主要指标好于预期，宏观经济稳定性增强，人民生活持续改善。我们要看到我国经济发展正在出现积极变化，我国经济社会发展基本面是好的，经济供求关系正在发生实质性变化，企业预期和市场信心逐步好转，经济发展动力增强，对全球经济复苏起到重要拉动作用。更重要的是，新发展理念日益深入人心，政府和企业行为正在发生变化。同时，虽然经济发展取得很大成绩，但我们也要看到，我国经济运行中还存在不少问题，我们必须保持清醒头脑、加强工作、妥善应对。我国经济仍处在结构调整的过关期，把握经济发展阶段性特征，保持战略定力，在正确的时间做正确的事，坚定不移抓好供给侧结构性改革，妥善化解重大风险隐患。要更好把握稳和进的关系，稳是主基调，要在保持大局稳定的前提下谋进。稳中求进不是无所作为，不是强力维稳、机械求稳，而是要在把握好度的前提下有所作为，恰到好处，把握好平衡，把握好时机，把握好度。

　　习近平：服务实体经济防控金融风险深化金融改革促进经济和金融良性循环健康发展

　　7月14日至15日北京全国金融工作会议

　　◎金融是国家重要的核心竞争力

　　金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。必须加强党对金融工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，创新和完善金融调控，健全现代金融企业制度，完善金融市场体系，推进构建现代金融监管框架，加快转变金融发展方式，健全金融法治，保障国家金融安全，促进经济和金融良性循环、健康发展。

　　◎金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点

　　做好金融工作要把握好以下重要原则：第一，回归本源，服从服务于经济社会发展。金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。第二，优化结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系。要坚持质量优先，引导金融业发展同经济社会发展相协调，促进融资便利化、降低实体经济成本、提高资源配置效率、保障风险可控。第三，强化监管，提高防范化解金融风险能力。要以强化金融监管为重点，以防范系统性金融风险为底线，加快相关法律法规建设，完善金融机构法人治理结构，加强宏观审慎管理制度建设，加强功能监管，更加重视行为监管。第四，市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场关系，完善市场约束机制，提高金融资源配置效率。加强和改善政府宏观调控，健全市场规则，强化纪律性。

　　◎把发展直接融资放在重要位置

　　金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。要贯彻新发展理念，树立质量优先、效率至上的理念，更加注重供给侧的存量重组、增量优化、动能转换。要把发展直接融资放在重要位置，形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。要改善间接融资结构，推动国有大银行战略转型，发展中小银行和民营金融机构。要促进保险业发挥长期稳健风险管理和保障的功能。要建设普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务，推进金融精准扶贫，鼓励发展绿色金融。要促进金融机构降低经营成本，清理规范中间业务环节，避免变相抬高实体经济融资成本。

　　李克强：始终坚持稳中求进巩固扩大稳中向好更好完成全年经济社会发展目标任务

　　7月6日北京经济形势专家和企业家座谈会

　　◎着力夯实稳中向好的基础

　　要着力夯实稳中向好的基础。继续稳定宏观政策、稳定市场预期、稳定金融运行，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，实施前瞻、精准、有效的相机调控，对冲外部环境的不确定性，妥善防控和化解风险点。继续把稳就业这件促发展、惠民生的大事放在突出位置，坚持实施就业优先政策，做好大中专毕业生、去产能转岗人员、困难群体等的就业促进工作。继续把强实体作为关键举措，全面落实各项减税降费措施，努力破解融资难融资贵问题，让广大企业特别是中小企业轻装上阵。继续以适度扩大总需求形成重要支撑，着力消除制约民间投资的障碍，瞄准发展短板和群众期盼，扩大有效投资，促进多层次、个性化新消费发展，让消费在经济增长中发挥更大作用。

　　◎不断取得发展惠民的新成效

　　要不断取得发展惠民的新成效。坚持以人民为中心的发展思想，把党中央、国务院确定的脱贫攻坚、棚户区改造、污染治理等民生实事件件落到实处，让群众生活中的痛点难点更少、获得感幸福感更多。各地区各部门要在以习近平同志为核心的党中央领导下，尽职尽责，奋发有为，创造性地抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

　　李克强：做好基本民生的兜底保障

　　7月10日至11日陕西考察

　　深化简政放权、放管结合、优化服务改革，关键要体现在群众的评价上。要进一步解放思想，依靠改革开放打造制度性交易成本低、内外资愿意来、优秀人才留得住的营商环境，辐射带动西部地区加快发展。农业发展不仅靠天，现在也可以多靠“云”。农业与“互联网+”等现代科技相结合，会有力改变弱势产业的地位。现在市场与过去大不一样，个性化需求越来越成为主流，国有企业特别是大企业要推进供给侧结构性改革，在竞争中把握主动，“双创”是大平台。要以更完善的激励机制激发内部创造活力，汇聚各方创新智慧，更好适应市场变化新趋势，深入实施“中国制造2025”，努力攻克关键核心技术，推动中国经济在转型升级中迈向中高端。做好基本民生的兜底保障，是各级党委和政府的职责所系。经过几年推进棚户区改造，全国已有8000万群众搬入新居，但现在仍然还有几千万人住在棚户区，要适应新型城镇化进程，把改善他们的基本居住条件作为民生工作重点，总结各地好的经验，把这项直接增加群众福祉的补短板工作做得更加细致扎实。

　　刘云山：切实担起抓党建促脱贫攻坚责任以苦干实干带领群众致富奔小康

　　7月3日至5日河南调研

　　◎让老百姓富起来、过上好日子是党组织的职责所在

　　让老百姓富起来、过上好日子，是党组织的职责所在。党员干部要把贫困群众当亲人、把脱贫事当家事，带着真挚感情搞扶贫，用“绣花”功夫抓扶贫，以强烈的责任担当办好这项民心工程。脱贫攻坚既要输血、更要造血，要以党建为引领，充分发挥基层的创造性，因地制宜探索产业扶贫、金融扶贫等路子，增强脱贫致富的内生动力。艰苦奋斗是党的传家宝，脱贫攻坚越是深入推进，越要发扬愚公移山精神，保持共产党人的本色和定力，保持不畏艰险、不怕困难的精气神，带领群众用辛勤劳动改变贫困面貌。

　　◎不脱贫不调整、不摘帽不换人

　　打赢脱贫攻坚战，关键靠党的领导，发挥好党组织的领导核心作用。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化同脱贫攻坚结合起来，坚持问题导向、注重实际效果，把党的一切工作落实到支部，选优配强村党组织带头人，发挥“第一书记”和驻村工作队作用，使基层党组织成为脱贫攻坚的坚强堡垒。认真落实党中央要求，保持贫困县党政正职稳定，不脱贫不调整、不摘帽不换人，真正沉下心来、心无旁骛抓好脱贫攻坚工作。扶贫一线是锻炼干部的主战场，要树立鲜明用人导向，在脱贫攻坚中培养、磨砺和选拔干部，对那些工作有激情有办法、实绩突出的要提拔使用。要坚持求真务实，将扶贫业绩写在大地上，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　王岐山：一个行动胜过一打纲领

　　7月18日至19日石家庄检查扶贫领域监督执纪问责工作

　　脱贫攻坚体现党的宗旨和人民立场，体现党中央的政治和大局，关乎实现党的历史使命。一个行动胜过一打纲领。落实中央纪委扶贫会议工作要求，市县党委纪委是关键。要切实担负起主体责任和监督责任，坚决防止层层发文件、填表格，以会议贯彻会议、以文件落实文件，而要走出办公室，深入县乡检查抽查，到贫困户家中了解，核查信访问题线索，掌握真实情况，发扬钉钉子精神，一个节点一个节点地抓，层层传导压力，真正狠抓落实。纪委要拉长耳朵、瞪大眼睛，紧盯形式主义、官僚主义、搞数字脱贫问题，及时向党委报告；严肃查处基层干部优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等行为，既通报曝光典型案例，又对扶贫工作失职失责的党委纪委“双问责”，确保中央的扶贫政策和资金项目惠及贫困群众，经得住历史的检验。基层党组织要以优良的党风带动民风转变，教育引导贫困群众立志，靠自己的双手勤劳致富。

　　张高丽：更加注重提高农业转移人口市民化的质量和效果

　　7月7日北京全国户籍制度改革推进电视电话会议

　　要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立新发展理念，切实增强“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，更加突出“人的城镇化”这个核心，更加注重提高农业转移人口市民化的质量和效果。要将中央提出的重点群体落户要求不折不扣落到实处，让农业转移人口进城之路更顺畅。要进一步推动配套改革，健全“人地钱”挂钩机制，完善农村产权制度，充分调动各方面积极性。要把农业转移人口关心的子女教育、就业、医疗、社保、住房等基本公共服务办好，加快推进城镇基本公共服务覆盖常住人口，着力提升人民群众的获得感和幸福感。要多方面采取措施，积极促进新市民融入当地社会，切实增强对城市的认同感和归属感。要完善城镇化布局，提升城市功能与宜居水平，为户籍制度改革创造有利环境。

　　林铎：贫困人口如期脱贫是全面建成小康社会的硬任务

　　7月19日至20日东乡县调研

　　要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和扶贫开发重要战略思想，全面落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚定信心决心，抢抓政策机遇，迎难而上、苦干实干，齐心协力打赢脱贫攻坚战。要加快推进乡村道路、农田水利等基础设施和教育、卫生等公共服务建设，加快易地搬迁后续富民产业培育，发挥好社会保障政策的“兜底”作用，不断提高贫困群众的获得感。贫困人口如期脱贫，是全面建成小康社会的硬任务，困难再大也要克服，任务再重也要完成。要增强如期脱贫的紧迫感和使命感，凝心聚力，只争朝夕，把各项工作抓紧抓实。要抓住难得政策机遇，努力把工作往前干，把各项支持政策往实处落，大力发展富民产业、壮大县域经济，夯实持续稳定脱贫的基础。要从讲政治的高度做好帮扶工作，帮助东乡县如期实现脱贫目标。要提高贫困人口识别和动态管理的精准度，加强扶贫资金监管，确保打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”。

　　林铎：脱贫攻坚是我省第一民生工程和头等大事

　　7月12日兰州国务院扶贫开发领导小组督查组督查甘肃脱贫攻坚工作汇报会

　　脱贫攻坚是我省第一民生工程和头等大事，是全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务。近年来，省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”统揽经济社会发展全局，持续深化精准扶贫精准脱贫，特别是把不断发现问题、整改问题作为重要抓手，较真碰硬、真抓实干，推动脱贫攻坚有力有效开展。下一步，我们要增强“四个意识”，牢固树立脱贫攻坚“一号工程”地位，既不急躁冒进、搞“数字脱贫”，也要以时不我待的紧迫感，确保如期完成与中央签订的“军令状”。要充分把握省情，立足贫困面大、贫困程度深、脱贫难度大的实际，将发现问题作为精准扶贫的前提，全面、深入、细致地加以分析和解决，因村因户因人施策，解决平均数字背后掩盖的具体矛盾和困难，推动各项整改任务落地见效。要在精准上下功夫，抓好精准识别、精准帮扶、精准退出等关键环节，做到动态管理和动态帮扶，特别要完善产业扶贫思路和举措，注重发展集体经济和合作组织，扎实推进精细、精确、精微的“绣花”式扶贫。同时，着力推进深度贫困地区脱贫，以解决突出制约问题为重点，强化支撑体系，加大政策和资源倾斜，确保深度贫困地区和特困群众同全省人民一道进入全面小康社会。要用好扶贫资金，既要加强使用管理，把国家扶贫资金和省里筹措的资金用在刀刃上，又要创新使用方式，积极争取国家政策支持，不断拓宽投入渠道。当前我省脱贫攻坚工作正在深入扎实推进，但任务依然艰巨繁重。我们将认真接受督查组的督查指导，积极主动配合开展工作，实事求是提供情况，坚决把党中央、国务院脱贫攻坚决策部署落实到位，确保脱贫攻坚各项工作按照既定目标努力向前推进。

　　唐仁健：坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗之中的硬仗

　　7月19日至20日宕昌县和两河口镇调研

　　要下足精细精确精微“绣花”功夫，以完不成任务就是不合格、不称职的使命担当，坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗之中的硬仗。各级各部门要比一比“绣花”功夫，把工作做深、做细、做实、做到位，既要把面上基础设施等硬件条件改善好，又要把到户到人的精准帮扶措施落到实处，用过细工作弥补山大沟深、自然条件差的硬制约；要把所有的贫困乡、贫困村、贫困户再走一遍，摸清贫中之贫、困中之困，找准突出短板，建立工作台账，限时逐一销号，绝不能心存侥幸，更不能弄虚作假。要立足特色优势，引进大企业名企业，用好国内外重要展会平台，借助外力、借用外脑、借船出海，高起点规划设计、高水平管理运营，不断做大做强旅游、中药材等产业，努力实现强县富民。

　　唐仁健：发展是解决甘肃一切问题的“总钥匙”

　　7月15日兰州全省项目观摩督查活动总结大会

　　发展是解决甘肃一切问题的“总钥匙”，要牵住项目建设这个“牛鼻子”，横下一条心、憋住一口气，狠抓项目谋划和落地见效，奋力推动全省经济实现平稳健康发展。各级各部门，一要一鼓作气，抓好发展第一要务。以坐不住、等不起、拖不得的危机感和紧迫感，以这次项目观摩督查活动为契机、为推动，迎难而上、攻坚克难，力促经济止滑企稳。二要全力以赴，抓项目促投资稳增长。盯紧抓牢项目建设关键环节，抓建设进度、抓项目开工、抓项目落地、抓项目效益，确保项目尽快落地见效。三要统筹兼顾，提高项目和产业谋划水平，做到项目建设、产业发展与“增优势”“补短板”“促公平”三方面有机结合。围绕转化优势谋项目，继续在“特”和“优”上做文章，真正把自身优势转化为产品优势、产业优势和发展优势；围绕补齐短板谋项目，聚焦基础设施、生态环境和脱贫攻坚三个突出短板，抢抓机遇，深入研究政策，紧盯国家重点项目，积极谋划、对接，争取获得更大支持；围绕促进公平谋项目，千方百计抓紧抓好涉及教育、卫生、养老、文化、体育等方面的公共服务项目，进一步提高学有所教、病有所医、老有所养、住有所居的层次和水平。四要守牢底线，探索走绿色崛起路子。着眼筑牢生态安全屏障，学习借鉴各地先进经验，大力发展现代循环农业、生物质产业、节能环保产业、新兴信息产业、新能源产业等生态产业，积极建设生态产业园，构建生态产业体系，实现绿色发展崛起。当前要集中火力攻破难点难题，着力营造重商、亲商、安商良好环境，大力弘扬勇于担当、敢闯敢干的精神，切实加快项目建设，确保完成全年目标任务。要把防范风险作为重中之重，高度关注和防范地方政府隐性债务，严防透支搞建设。

　　孙伟：用“绣花”功夫实施精准扶贫“一号工程”

　　7月12日至13日临夏州观摩督查项目建设

　　贫困是临夏州最突出的矛盾，要用“绣花”功夫实施精准扶贫“一号工程”，充分发挥村“两委”和第一书记作用，着力抓党建促扶贫。要实事求是选择扶贫路径和脱贫方式，突出抓好教育扶贫，加大易地搬迁力度，着力强素质断穷根。要加快基础设施建设，打通与周边城市贯通、联通城乡的交通动脉，推进城区和小城镇建设、棚户区改造、农村基本住房和农民安全饮水，着力补短板夯基础。要把加快州域县域发展与做大做强民营经济结合起来，坚持市场导向，持续做大特色农牧业和民族食品用品加工业，着力兴产业强县域。要有针对性地培育开发文化旅游项目，对各类特色旅游资源进行系统高端包装，扶持发展乡村旅游，把旅游业做成脱贫致富的大产业。要高度重视民族宗教工作，着力以发展促团结促和谐。

　　刘昌林：始终恪守对党的忠诚

　　7月28日兰州2017年上半年新任省管领导干部廉政谈话会

　　要始终恪守对党的忠诚，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深钻细研、学深悟透，切实做到思想上忠诚、政治上忠诚、行动上忠诚。要始终保持个人干净，常补理想信念之“钙”，确保党性纯洁；严格自律他律，戒慎恐惧、严防死守，确保行为廉洁；自觉净化“工作圈”“社交圈”“亲友圈”，确保形象清洁。要敢于担当任事，树牢担当的意识，自觉担负起管党治党、推动发展、为民谋利责任；提高担当能力，用好调查研究法宝，深入一线抓“活鱼”、捞“鲜鱼”，解剖“麻雀”，不断提升学习能力、干事能力和开拓创新能力；锤炼担当精神，以明知山有虎、偏向虎山行的勇气和劲头，攻坚克难、迎难而上，努力为全省改革发展作出新的更大贡献。

　　梁言顺：为实现党代会奋斗目标提供坚实的组织保障和智力支撑

　　7月4日兰州全省地厅级领导干部轮训班

　　要致力打造高素质干部人才队伍，建设坚强有力基层党组织，为实现党代会奋斗目标提供坚实的组织保障和智力支撑。要深刻把握党代会提出的新目标新任务，教育引导各级干部和各方人才保持昂扬向上的精神状态；围绕“八个着力”要求，提升综合素质特别是专业能力和“绣花”能力；坚持问题导向，强化担当精神，努力把工作难点转化为工作亮点。要打造强有力的干部队伍，靠制度和机制科学精准选人用人，采取“大面积谈心谈话、大规模集中研判、大范围听取意见、大视野选人用人、严格坚持‘凡提四必’”“四大一严”的方法，力求真正把好干部选出来、用起来，切实引导干部想干事、能干事、能干成事并且不惹事。要打造高素质人才队伍，真正把尊重人才植入每个领导干部心中，坚持一把尺子厚待本土人才和引进人才，努力让本土人才不愿走，外地人才愿意来；下功夫搭建人才脱颖而出的宽大平台，让大批未来人才锚定在甘肃，发展在甘肃的各项事业中。要建设战斗型基层党组织，抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，激发基层党组织的生机和活力，形成各领域党建工作整体推进、全面加强的工作格局。

　　陈青：牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权

　　7月19日兰州全省地厅级领导干部轮训班

　　要深刻学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，清醒认识和准确把握当前意识形态领域的形势，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。当前，意识形态领域基本态势向上向好，但也面临诸多挑战、风险和隐患，各级领导干部要善于观大势、抓大事、谋大局，切实增强意识形态工作的预见性和针对性。要全面贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述，全力做好新形势下意识形态工作。要从维护政治安全、政权安全的高度，加强党对意识形态工作的领导，始终把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体。要以落实意识形态工作责任制为抓手，“两个巩固”为根本，做大做强正面宣传，抓好网络、高校、民族宗教等重点领域工作，坚持稳中求进工作总基调、以人民为中心的工作导向，坚持底线思维，下好先手棋，打好主动仗，确保意识形态安全和政治安全，为党的十九大胜利召开营造良好的思想舆论氛围。

　　2017年第8期