国务院召开常务会议支持扩内需调结构促进实体经济发展（9则）

　　·上情下达·

　　国务院召开常务会议支持扩内需调结构促进实体经济发展

　　国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，部署更好发挥财政金融政策作用，支持扩内需调结构促进实体经济发展。会议指出，财政金融政策要协同发力，更有效服务实体经济，更有力服务宏观大局。一是积极财政政策要更加积极。聚焦减税降费，在确保全年减轻市场主体税费负担1.1万亿元以上的基础上，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业，初步测算全年可减税650亿元。对已确定的先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税返还的1130亿元在9月底前要基本完成。加强相关方面衔接，加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。二是稳健的货币政策要松紧适度。保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕，疏通货币信贷政策传导机制，落实好已出台的各项措施。通过实施台账管理等，建立责任制，把支小再贷款、小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税等政策抓紧落实到位。引导金融机构将降准资金用于支持小微企业、市场化债转股等。鼓励商业银行发行小微企业金融债券，豁免发行人连续盈利要求。三是加快国家融资担保基金出资到位，努力实现每年新增支持15万家(次)小微企业和1400亿元贷款目标。对拓展小微企业融资担保规模、降低费用取得明显成效的地方给予奖补。四是坚决出清“僵尸企业”，减少无效资金占用。继续严厉打击非法金融机构及活动，守住不发生系统性风险底线。

　　省委常委会召开会议研究全省经济运行情况和下半年经济工作

　　省委常委日前召开会议，分析研究上半年全省经济运行情况，安排部署下半年经济发展等工作。会议强调，上半年全省经济运行呈现总体平稳、质效提升、活力增强的特点，恢复性增长态势显现，但稳中向好的基础尚不牢固。要坚决落实党中央决策部署，按照高质量发展的根本要求，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，打好三大攻坚战，推动全省经济平稳健康发展。坚定发展信心，巩固发展成效，乘势而上、狠下功夫，紧盯投资、工业以及乡村振兴、脱贫攻坚等重点工作，毫不松懈地促进经济止滑企稳。正视突出问题，把握政策走向，着力推进转方式调结构，发挥科技创新第一动力作用，依托兰州白银国家自主创新示范区、兰白科技创新改革试验区等重大平台，加快打造包括中医中药在内的绿色生态产业体系。坚持全面从严治党，加强作风建设，大力整治不担当不作为等问题，营造良好的政治生态和发展环境，为全省经济社会持续健康发展提供有力保证。

　　·部委信息·

　　发改委、财政部等五部门：促进“三区三州”旅游基础设施改造升级

　　国家发展改革委、财政部等五部门日前联合出台《“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施改造升级行动计划(2018—2020年)》，就促进“三区三州”等深度贫困地区通过发展旅游脱贫致富进行部署。“三区三州”是指西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等深度贫困地区。《计划》要求聚焦深度贫困地区脱贫攻坚，加强统筹协调，强化政策集成，加大资金投入，大力改善“三区三州”等地区旅游基础设施和公共服务设施，提高可进入性和接待能力，提升服务质量和水平，推进旅游业发展，促进民族交往交流交融和脱贫致富。《计划》明确，将加快“三区三州”主通道建设，加强对旅游业发展的支撑；完善区域干线公路网络，促进区域旅游协调融合发展；加大资金投入和项目倾斜，改善旅游基础设施和公共服务设施。

　　工信部：加快建设工业互联网平台

　　工业和信息化部日前公布的《工业互联网平台建设及推广指南》提出，到2020年，在地方普遍建设工业互联网平台的基础上，分期分批遴选10家左右的跨行业跨领域工业互联网平台，形成一批面向特定行业、特定区域的企业级工业互联网平台。工业互联网平台是实现制造业数字化、网络化、智能化过程中工业资源配置的核心，支撑着工业资源的泛在连接、弹性供给和高效配置。目前，标准体系不完善是我国工业互联网发展与发达国家相比的重要差距之一。据介绍，工业互联网平台标准制定将围绕三方面展开：一是面向工业互联网平台基础共性、关键技术和应用服务等领域，制定一批国家标准、行业标准和团体标准，建立平台标准体系；二是发挥产学研用各方和联盟协会作用，建设标准管理服务平台，开发标准符合性验证工具及解决方案，形成平台标准的制定及推广机制；三是加快国际标准的国内转化，支持标准化机构及重点企业直接参与国际标准制定，推动平台标准国际对接。

　　·经济时讯·

　　我省六大类47项涉税业务全省通办

　　近日，国家税务总局甘肃省税务局发出《关于部分涉税业务省内通办的公告》。公告明确，我省六大类47项涉税业务实行全省通办，纳税人可以通过全省范围内任何一家办税服务厅办理全省通办业务。“省内通办”是指在不改变纳税人主管税务机关、不改变税收预算级次和收入归属的前提下，通过数据信息互通、前台后台贯通、内部外部联通，打破纳税人涉税事项属地办理的限制，使纳税人可根据自身需要，在全省范围内自主选择任一办税服务厅，办理相关涉税业务。据了解，此次实行全省通办的六大类47项涉税业务具体范围包括：信息报告类8项、发票办理类1项、税收优惠类10项、综合业务类1项、纳税申报类24项、宣传咨询类3项。

　　·新政快递·

　　我省明确财政支农资金可入股经营主体

　　近日，省财政厅印发《甘肃省财政支农资金在“三变”改革中入股和资产量化折股试行办法》。《办法》明确提出，在脱贫攻坚期内，不改变财政支农资金性质的前提下，将财政支农资金和资金投入所形成的资产作为村集体股份，入股经营主体获取收益，在村集体、贫困户、农户之间进行合理分配。《办法》明确，可用于入股和量化折股的财政支农资金，包括各级财政投入到农村的农业生产发展资金(补贴、救济、应急类资金除外)、农业资源及生态保护补助资金(直接兑付给农户的除外)、财政专项扶贫资金、农村基础设施建设资金、支持村集体发展资金等。纳入贫困县统筹整合范围的涉农资金，试点期内继续按相关规定实施。根据《办法》，财政支农资金入股和量化折股的主体是村集体。各县市区应根据脱贫攻坚任务、产业发展条件等实际情况，决定村集体持有的股份分配给贫困户和农户所占比重，分配时要向贫困户倾斜。财政专项扶贫资金及其投入所形成的资产入股时用于贫困村、贫困户。财政支农资金入股的承接主体是具有法人资格的企业、村集体经济组织、农民合作社、家庭农场等经营主体。

　　·专家视角·

　　中央定调国内经济释放四大重磅信号

　　中共中央政治局近日召开会议，对下半年经济工作作出全面部署，释放出四大重磅信号。一是下半年突出六个稳。会议强调，要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。中国社科院金融所银行研究室主任曾刚认为，让实体经济继续维持一定增速，同时维持金融稳定，将是下半年的主要工作。二是财政货币政策有新内涵。在宏观调控政策方面，会议要求，财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。三是坚决遏制房价上涨。会议要求，下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。四是将更加突出稳就业。国家发改委就业司巡视员哈增友指出，下一步一定要继续坚持就业优先战略，既要发展壮大新动能，深入推动创新创业，催生更多高质量的就业岗位。另一方面，也要加快传统产业的转型升级，引导劳动者转岗提质就业。

　　·经济政策信息·

　　我省县级政府可统筹各级财政资金用于光伏扶贫项目建设

　　近日，由省发改委制定的《甘肃省光伏扶贫实施细则》经省政府同意印发实施。《细则》提出，县级政府可统筹包括各级财政资金以及省上安排的省级专项补助资金等用于支持各地光伏扶贫项目建设。全省光伏扶贫对象为列入国家光伏扶贫实施范围的建档立卡贫困村的建档立卡贫困户，优先扶持深度贫困地区和弱劳动能力贫困人口。光伏扶贫电站由各地根据财力可能筹措资金建设，不得负债建设，企业不得投资入股。在有条件的地区，鼓励采取农光、牧光、渔光等复合方式实施项目，以提高土地利用率和扶贫效益。村级光伏扶贫电站规模根据帮扶的贫困户数量按户均5千瓦左右配置，最大不超过7千瓦，单个电站规模原则上不超过300千瓦，具备就近接入和消纳条件的可放宽至500千瓦。村级联建电站外送线路电压等级不超过10千伏，建设规模不超过6000千瓦。

　　2020年我省农副产品加工业总产值要达到700亿元

　　省工信委日前发布的《甘肃省农副产品加工业精准扶贫专项行动计划(2018—2020年)》提出，到2020年，全省农副产品精深加工业规模大幅提升，工业总产值达到700亿元，年均增长10%以上。我省将建设8个集种植养殖、加工、销售为一体的农副产品加工业产业基地。培育100户农副产品加工骨干企业、500户小微企业。实施100个农副产品加工业升级改造项目。农副产品加工转化率达到50%以上，企业自建原料基地覆盖50%以上的贫困县。

　　2018年第8期