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打好五大“组合拳”立体助推攻坚战

18-11-02 14:44 来源:《党的建设》杂志 编辑:张玉芳

  近年来,合作市聚焦脱贫攻坚工作中的痛点、难点和关键环节,发挥组织优势,打好思想、组织、队伍、能力、机制五大组合拳,精准施策、靶向发力,立体推进全市脱贫攻坚战。

  立足思想“超导体”,提振脱贫攻坚“精气神”

  结合“两学一做”学习教育常态化制度化,以“学”为主,固化“3+x”主题党日活动,抓好“三会一课”等基本制度落实,开展“政治思想建设年”工作,开设“羚城大讲堂”“干部夜校”“新时代农牧民讲习所”等多种宣讲阵地,教育引导党员干部不忘初心,牢记使命,积极投身脱贫攻坚主战场。以“做”为本,推动党员立足本职岗位发挥模范作用,在带头致富、农村“三变”改革、移风易俗等方面展示先锋形象,激发摆脱贫困的昂扬斗志和磅礴力量。以“改”为要,以“转变工作作风改善发展环境建设年”为契机,坚持问题导向,聚焦问题整改,对症下药、靶向治疗,着力解决不担当不作为的倾向性问题,共有20名干部被问责。

  立足组织“连接体”,筑牢脱贫攻坚“桥头堡”

  把建强基层组织作为推动脱贫攻坚的红色“引擎”,激发基层组织动力,引领脱贫攻坚任务落实。强化产业促增收,采取“支部+公司+合作社”的模式,组建农民专业合作组织392个,注册资金到达7.69亿元,采取“支部+村集体经济+农牧户”发展模式,实现村集体经济全覆盖,着力破解了贫困村发展基础差、发展后劲不足等问题。强化后进促提升,努力破解贫困和软弱涣散相伴相生的问题,“解剖麻雀”,找准“症结”所在,按照“五个一”的工作思路实现13个软弱涣散党组织晋位升级。强化阵地促带动,在农牧村以“村村联建”“结对共建”的方式新建11个党组织,在258个自然村均建立党小组。推进农牧村党支部建设标准化工作,不断规范农牧村党组织的组织设置、活动制度、阵地建设、作用发挥、绩效考核等工作,充分发挥脱贫攻坚“一线指挥部”的作用。

  立足队伍“撑腰体”,配强脱贫攻坚“生力军”

  围绕脱贫攻坚目标任务厉兵秣马,把干部队伍人力资源最大限度转化为推进脱贫攻坚的强劲动力。配强村党支部书记队伍。打破地域、身份、职业界限,不拘一格选优配强配齐党组织书记,3年来调整村支部书记11人,使党支部书记成为脱贫攻坚“一线指挥员”和“战斗员”。配强村“第一书记”队伍。从省、州、市择优选派18名驻村“第一书记”,全覆盖帮扶指导全市16个重点贫困村。充分发挥“第一书记”派出单位职能、资源优势,做到责任捆绑、项目捆绑、资金捆绑“三捆绑”,发挥“第一书记”在脱贫攻坚中的尖兵作用。配强帮扶干部队伍。集中省、州、市、乡四级帮扶单位优势,成立由包抓村的县级领导、各村帮扶单位主要负责人、乡级包村领导和驻村帮扶工作队队长为成员的工作组,到全市重点贫困村进行驻村帮扶,使出市乡村三级齐抓共管的“洪荒之力”。3年来,各帮扶工作队共帮办实事好事2087件,落实帮扶项目和物资6.6亿元。配强能人党员队伍。注重培育致富带头人,出台《合作市能人入党实施办法》,建立60人的“合作市能人库”,加大思想技能双向培训,发展13名能人党员。采取“人才+项目”“人才+基地”“人才+产业”等形式,将创业大户、致富能人聚在党旗下,让能人各尽其责、各展其长、各显其能,形成了能人助推脱贫攻坚的强大合力。

  立足能力“实战体”,激发脱贫攻坚“内生力”

  坚持把教育培训作为脱贫的治本之策,着力激活干部群众深耕脱贫攻坚的内生动力。一是扶贫扶志转观念。举办脱贫攻坚百日大会战宣讲培训会、入户走访宣讲会等培训,共培训3000余人次,激发贫困群众决战脱贫攻坚的斗志和勇气,实现从“要我扶贫”到“我要扶贫”的观念转变。二是扶贫扶智长知识。坚持“引进来”和“走出去”,聘请外地专家、教授前来集中授课,开展多形式、多层次培训班,并组织帮扶干部、村支书等5000余人次赴浙江、四川、苏州等地学习电商扶贫、金融扶贫、生态产业扶贫、社会保障扶贫等先进经验,优化干部的扶贫理念、扶贫知识和扶贫技能。三是扶贫扶技富脑袋。统筹社会各界力量,努力在扶贫产业规划、产业培育、产业发展上下功夫,加大在农牧村“三变”改革、高效养殖、智慧畜牧、实用技能、生态旅游、专业合作社等方面的培训力度,变“送钱送物”为“送经验送技术”,激发贫困人口的“内生力”。3年来,累计培训劳动力6135人次,完成职业技能鉴定2363人,有培训需求的劳动力参加培训比率达到100%。

  立足机制“守护体”,提升脱贫攻坚“助推力”

  坚持围绕脱贫攻坚建阵地、创实业、提待遇、重关怀,从各层级、各方面为脱贫攻坚营造团结有利的良好环境。靠实责任聚合力。坚持党建与脱贫攻坚同步规划、同向推动、统一考核,层层签订脱贫攻坚目标责任书,形成主要领导带头抓、分管领导督促抓、行业部门具体抓、基层乡镇主动抓、帮扶工作队驻村抓的工作格局。提高待遇激活力。以在岗有合理待遇、干好有发展前途、离任有生活保障为标准,合理及时落实村干部年报酬,将绩效考核结果与报酬挂钩,并采取财政补贴、个人共同筹资的办法,为现任村干部办理养老保险,继续落实离任村干部生活补助制度,解决村干部的后顾之忧。正向激励添动力。对能担当攻坚重任、群众满意度高、工作业绩突出、作风优良的优秀干部进行重点管理、跟踪培养、选拔任用,让干成事的人既“戴红花”又“得红包”,让更多干部政治上看到奔头、工作上增添劲头。督查跟进提效力。严格执行考核管理相关制度,对工作不力的,按规定视情形进行约谈、书面检查、通报、诫勉,真正把基层党建与脱贫攻坚拧成“一股绳”,确保精准扶贫各项目标任务落地生根。□

  2018年第10期

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