聚焦脱贫抓培训 补足短板促发展——张家川县强化干部教育培训全力助推脱贫攻坚

　　近年来，张家川县聚焦脱贫攻坚一线干部在思想、能力、作风方面的短板弱项，找准干部教育培训服务脱贫攻坚的发力点、契合点，大规模、精准化开展脱贫攻坚干部教育培训，着力打造懂扶贫、会扶贫、作风硬的高素质专业化扶贫干部队伍，为全县打赢脱贫攻坚战提供人才支撑和智力保障。

　　突出精准施训，因需施教提升干部攻坚能力。针对干部知识空白、经验盲区，开展精准化“靶向”培训。一是强化精准脱贫政策培训。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神、脱贫攻坚方针政策和方式方法等内容作为各级干部教育培训的必修内容，先后举办党政领导干部、基层党组织书记、“第一书记”、扶贫系统干部集中轮训班23期，培训4569人。二是突出脱贫攻坚能力培训。坚持把提升各级干部能力素质作为推进脱贫攻坚的有力抓手，制定下发《2018年度全县脱贫攻坚培训计划》，全方位多层次开展干部教育培训工作。党政领导干部重点围绕增强看齐意识和政治定力，提高研究攻坚问题、解决攻坚难题能力开展培训；其他科级干部重点围绕转变工作作风、提高组织实施脱贫攻坚领导水平开展培训；优秀年轻干部重点围绕提高抓党建促脱贫能力和履职能力开展培训；扶贫系统干部和村党组织书记重点围绕掌握脱贫攻坚政策举措，提高服务群众、带领群众致富能力开展培训。三是抓好脱贫技能培训。依托新时代农民讲习所和村级组织活动场所，加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，组织全县1150名农林牧等部门单位专业技术人才定期深入基层一线，培育农村实用人才7865人。制定出台《张家川县清真餐饮业提质增效助推脱贫攻坚三年行动实施方案》，培训伊香拉面师等技能人才13508人，贫困群众干事创业和脱贫奔小康的内生动力进一步激发。

　　创新培训方式，学用相长铸造脱贫核心动力。全力优化培养模式，实现学用相长。一是请进来与走出去相结合。建立县级党员领导干部基层党建联系点制度，各级领导干部先后深入包联村讲党课80余次，培训各级干部6258人次。同时，与复旦大学、北方民族大学等多所院校加强战略合作，建立高校脱贫攻坚培训基地，举办精准脱贫专题培训班8期，培训干部2350人。组织110名党政领导干部赴东西协作帮扶单位天津港保税区、陕西杨凌及张掖临泽等地学习，进一步提升各级干部战略思维和抓党建促脱贫的能力。二是常规培训与现场观摩相结合。在邀请市委农工部、市住建局等领导专家开展理论讲座、专题辅导的同时，调研筛选省内外脱贫攻坚成效显著、带富能力强、典型经验可复制、可推广的示范点作为现场教学点，先后组织128名乡镇党政正职和县直部门单位相关负责人，赴贵阳、南充、遂宁等地观摩学习农村“三变”改革和脱贫攻坚典型经验，制定下发《学习转化贵州四川经验推动全县脱贫攻坚重点任务落实的工作方案》，强化互促比优，弥补发展短板。三是学思践悟与学用转化相结合。坚持在学中干、在干中学，不断提高学用转化成果。结合“脱贫攻坚作风建设年”和“转变作风改善发展环境建设年”活动，切实加强脱贫攻坚作风教育，严格落实县级领导包抓精准脱贫工作责任制，深入开展“三带头三走遍”主题实践活动，全力推动脱贫攻坚各项重点任务落实。

　　统筹培训资源，凝聚力量加快精准脱贫步伐。积极整合资金、人力等各类培训资源集中向基层一线倾斜，有效解决精准脱贫培训中“大水漫灌”现象。一是整合培训资金。按照15个乡镇和255个贫困村富民产业布局、劳务技术需求等情况，统筹整合县扶贫、人社、财政、农业、畜牧、林业等部门单位培训资金313.7万元，指导各相关单位结合实际，开展农村实用人才的培训。实行干部教育培训协调联络制度，进一步提高培训项目和资金的使用效果。二是整合师资力量。采取兼职、聘用等方式，积极聘请省市知名专家和45名扶贫一线经验丰富、理论水平较高的领导干部，115名专业技术人才，10名优秀乡土人才担任兼职教师，建立了门类齐全、结构合理、数量充足的师资库，切实解决脱贫攻坚培训人员紧缺、素质层差不齐等问题。三是整合培训阵地。积极实施六大特色产业精准扶贫三年行动计划，整合畜牧养殖、果蔬种植、清真食品加工、劳务技能培训等人才基地，培育乌龙头种植、胶原驴规模养殖、电商扶贫等农村实用技术3685人次，促进了县域优势特色产业提质增效。

　　健全完善机制，压实责任提高脱贫培训实效。坚持把制度建设贯穿于脱贫攻坚干部教育培训工作始终，全面提升教育培训工作规范化、科学化水平。一是完善考评制度。将脱贫攻坚干部培训情况纳入县管领导班子和科级干部政绩考核和党建责任清单，作为评价领导班子和干部队伍建设成效的重要内容。同时，对相关责任单位脱贫攻坚年度培训计划落实情况定期开展督查，确保培训任务落到实处。二是健全激励机制。完善点名调训、跟班督学、质量评估、考试考核、奖惩激励等制度，建立干部教育培训档案管理系统，对干部培训期间的学习成绩、政治表现、品德修养等进行综合鉴定，作为干部选拔任用重要参考依据。三是强化跟踪管理。积极探索“回访制”，确保参训学员能够打开思维模式，提高理论水平、增强脱贫致富能力。目前，参训学员通过各类培训共完成调研文章20篇，带动形成富民产业6项。□(作者系中共张家川县委常委、组织部部长)

　　2018年第10期