认真学习《中国共产党纪律处分条例》增强党的纪律观念和纪律意识——省委理论中心组举行专题学习会

　　近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，从2018年10月1日起开始施行。同时发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。作为规范党组织和党员行为的基础性法规，党纪处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用，20多年来与时俱进、几经修订，如今已经是第四代“升级版”。

　　1997年版：将违纪种类分为七大类；

　　2003年版：将违纪种类分为九大类；

　　2015年版：坚持纪严于法、纪在法前。

　　党的十八大以来，党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果需要以党规党纪形式固化下来，所以根据新形势修订《条例》势在必行。此次修订是在2015版《条例》的基础上进行的，是在党的十八大以来全面从严治党、加强党的建设背景下展开的。

　　这次修订条例，党中央站在新的历史起点上，适应新时代党的建设总要求，对全面从严治党，加强纪律建设再部署、再动员。《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党章为根本遵循，将党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的要求细化具体化。坚持使命引领和问题导向，实现制度的与时俱进。严明政治纪律和政治规矩，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。

　　2018年9月20日下午，省委理论中心组在兰州举行专题学习会，邀请中央党校党建教研部教授、博士生导师张晓燕就新修订的《中国共产党纪律处分条例》作专题辅导报告。

　　省上领导孙伟、李荣灿、周学文、陈青、王嘉毅等出席了学习会。

　　学习会由省委常委、省纪委书记刘昌林主持。

　　张晓燕教授是国家高端智库课题首席专家、中央纪委专家智库成员、中国法学会党内法规研究中心学术委员会委员，主要研究方向是党章和党内法规制度建设。两个多小时的报告中，张晓燕从《条例》修订的背景和意义、内容和特点、学习和执行《条例》的基本要求等三个方面作了精彩讲解。报告深入浅出、旁征博引，对《条例》涉及的理论和实践问题以及一些重要规定进行了深入的阐述。

　　此次新修订的《条例》共142条，与原《条例》相比新增11条，修改65条，整合了2条。修订后政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，其特点可以用“一二三四五六七八”来概括：

　　“一个思想”：即增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”；

　　“两个坚决维护”：即增写“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”；

　　“三个重点”：即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入《条例》；

　　“四个意识”“四种形态”：即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容；

　　五处纪法衔接：即对党纪与国法的衔接在第27条至30条、第33条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等；

　　六个从严：即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分；

　　“七个有之”：即在《条例》中完善习近平总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定；

　　八种典型违纪行为：即对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。

　　张晓燕教授最后表示，要原原本本地学习《条例》，增强党的纪律观念和纪律意识，守住纪律底线，不踩纪律红线，不触纪律高压线，党员领导干部要做遵守党的纪律的模范，各级党委(党组)要牢固树立“四个意识”，担负起全面从严治党政治责任，抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，各级纪委(纪检组)要加强对学习、贯彻执行《条例》的监督检查，纳入巡视巡察和派驻监督重点，对贯彻执行不力的，要批评教育、督促整改，严肃追责问责，推动《条例》各项规定落到实处。

　　参加这次学习会的有在兰副省级以上党员领导干部，省委、省政府副秘书长；省委各部门、省级国家机关及有关部门、有关人民团体负责同志以及省纪委监委副厅级以上的干部等。

　　2018年第10期