积极应对中美经贸摩擦 推动我省经济高质量发展

　　黎明  张铃玲

　　今年9月24日，美对华2000亿元商品开始加征关税。这使我国经济发展存在一定的风险。但风险中也蕴藏着商机。那么我省如何应对中美经贸摩擦，促进经济高质量发展呢？

　　中国是全球唯一一个拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家，而且我国外贸有大量的替代可供选择。2000亿美元商品占我国GDP的8.8%，中美贸易战对我国来说虽有风险，但更是一种机会。高关税有可能导致国际分工发生变化，我们应该注意抓住这种变化。对我省来说，美国是甘肃的第六贸易伙伴，美对甘肃加征关税的商品估计占全省GDP的1%左右，风险可以说很小，而机会则更大，尤其是农业。但是贸易战使南方的一些企业析出就业人员，这会直接影响我省农民工的就业和收入。

　　美国总统特朗普是一个商人政治家，因此他的行为处事一般都以追求经济利益最大化为目标，这场贸易战我们要作为持久战来准备。我省应当紧盯国家应对动向，注意对标。坚持稳中求进工作总基调，提质量、稳增长、促发展，有针对性地开展工作。

　　以新发展理念为指导，全面提升经济质量。针对中美双方加征关税商品清单，我省对美出口的主要商品是：贱金属及其制品、机电产品、农产品。虽然这些加征关税的产品对我省经济影响不大，但对个别企业也有可能是灾难性的，建议相关部门列出重点企业清单，深入这些企业，了解贸易摩擦带来的不利影响，共同商讨对策，加强风险防控。引导企业积极拓展其他国家和经济组织市场。另外，打赢这场贸易战，也要把着力点放在发展实体经济上，组织实施中小微企业提升工程，加大扶持力度，采取多种形式，破解企业融资难。

　　以供给侧结构性改革为主线,全力推动农业转型升级。我省地形狭长，自然条件复杂多样。独特的地理，造就了一般农产品都有优势适生区，我省的“三品一标”农产品有1985个，居西北地区第三。农业部门应主动出击，寻找大豆的优势适生区，大力发展豆类生产。针对美对我省加征关税的农产品是苹果汁、蔬菜种子和蔬菜，因此，最好减少这方面的生产，腾出资源用来发展我国加征关税的美国农产品。打这场贸易战，政府、科技人员、中介组织、农民要抱团发展。调整发展思路，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。发展循环农业，实施种养业废弃物资源化。推进“互联网+”现代农业行动，以信息化带动农业由生产导向向消费导向转变。组织实施乡村振兴战略。

　　大力发展第三产业，促进服务业提质增效。这场贸易战，第三产业受到的冲击小，这为我省实现跨越发展提供了机遇。我省一些地方的农村电商在破解“买难卖难”中已发挥了重要作用，要及时总结推广。巩固完善县域电子商务平台和已建成的县乡村电子商务中心站点，扩大特色优势农产品网上销售规模。要发挥互联网信息集聚优势，建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台。实施快递下乡工程。建设现代化农产品冷链仓储物流体系，推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，构建通达市县、兼顾乡村的物流信息网络。加快推进农村流通现代化，建好、管好、护好、运营好农村公路，推进城乡交通运输一体化，降低物流费用。开展休闲采摘，推动全域旅游产业发展，建设智慧旅游公共服务平台和旅游大数据平台。构建面向中小微企业的社会化、专业化、网络化技术创新服务平台。

　　全面深化改革，以制度取胜。党的领导是我们中国特色社会主义制度的最大优势，社会主义制度的保障是我们应对中美贸易摩擦的最大底气。要用改革所激发的活力，来抵消经贸摩擦所带来的发展阻力。目前，要借助作风建设年的契机，全力做好“放管服”等重点领域的改革，推行一网办、马上办、“最多跑一次”，进一步改善营商环境，激发市场活力。大幅度减少政府对资源的配置，进一步深化土地、技术等要素市场化改革。

　　融入“一带一路”，依托口岸把出口商品向其他国家和经济组织转移。我省是面向中西亚国家的战略通道，物流枢纽，要充分发挥这种地域优势，把中亚作为甘肃的最大出口地来谋划，推动依托口岸的贸易、加工、物流等产业集群。定期举办经贸洽谈会，不断扩大甘肃商品的知名度和影响力。加强人才培训、信息服务、品牌培育等方面的服务，帮助企业了解市场，发现商机，开拓市场。出口企业要从产业链末端向上游发展，在包装箱上印有明显的产地标识，掌握直接出口渠道，掌握定价权。提高出口农产品检验检疫通关便利化，畅通鲜活农产品直接出口渠道。

　　加快科技事业发展，从要素驱动向创新驱动转变。我省是经济欠发达地区，但我省以全国第23位的科技投入取得第14位的科技产出，步入全国科技创新第二梯队。应对中美贸易摩擦，必须加快科技事业发展。一要建立以企业为主体，以市场为导向的技术创新机制，促进科技与经济的深度融合。二要支持发展一批面向市场的技术研发、成果转化和产业孵化机构。建设富有活力、运行高效的政产学研用协同创新体系。三要破除人才流动的体制机制障碍，促进科研人员在事业单位和企业间合理流动。完善保障和激励创新的分配制度，提高科研人员成果转化收益比例，使创新更有动力。

　　2018年第11期