中央明确2019年经济工作这样干（8则）

　　·上情下达·

　　中央明确2019年经济工作这样干

　　日前，中央经济工作会议在北京举行。会议对2019年经济工作作出具体部署，有以下几个要点：

　　4个重要判断：我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期；我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的；2018年三大攻坚战初战告捷，2019年要针对突出问题，打好重点战役；经济长期向好的态势不会改变。1个“关键之年”：会议强调，明年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好经济工作至关重要。6个“稳”：进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。8个字上下功夫：会议认为，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。打好3大攻坚战“重点战役”：打好防范化解重大风险攻坚战，要做到“坚定、可控、有序、适度”；打好脱贫攻坚战，要“一鼓作气”；打好污染防治攻坚战，要“坚守阵地、巩固成果”。布置7大重点工作任务：一是推动制造业高质量发展； 二是促进形成强大国内市场； 三是扎实推进乡村振兴战略； 四是促进区域协调发展； 五是加快经济体制改革；六是推动全方位对外开放；七是加强保障和改善民生。

　　中央农村工作会议召开部署2019年农业农村工作

　　中央农村工作会议日前在北京召开。会议强调，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，要切实重点解决好实现“两不愁、三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力，减少和防止贫困人口返贫。要抓好农村人居环境整治三年行动，从农村实际出发，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。要切实抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，调整优化生产结构，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。要深入推进“大棚房”问题清理整治。毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。要大力发展乡村产业，促进农民就地就近就业创业。要全面深化农村改革，进一步深化农村土地制度改革，创新农业经营方式，完善农业支持保护制度。要强化乡村规划引领，实施村庄基础设施建设工程，加快补齐农村人居环境和公共服务短板。要全面加强农村基层党组织建设，抓实建强农村基层党支部，切实发挥其战斗堡垒作用。要持续推进农村移风易俗，治理不良社会风气。要建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。要加强党对“三农”工作的全面领导，把农业农村优先发展落到实处，强化五级书记抓乡村振兴制度保障，选优配强“三农”干部队伍，切实加大“三农”资金投入力度，把“三农”作为财政优先保障领域和金融优先服务领域。要坚持从实际出发做好“三农”工作，因地制宜、分类施策，循序渐进、量力而行，稳扎稳打、久久为功。要充分发挥农民主体作用，发挥政府投资的带动作用，激发和调动农民群众积极性主动性。

　　我省出台实施意见促进就业工作

　　近日，省政府办公厅印发了《甘肃省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》。《实施意见》要求，通过深入实施十大生态产业发展专项行动计划，延伸产业链条，推动制造业与服务业深度融合发展，带动更多劳动力高质量就业。积极发展平台经济、众包经济、共享经济等新业态、新模式，在带动经济转型提质过程中培育更多就业形态。通过“扶贫车间”稳定吸纳农村劳动力就地就近就业。2019~2020年继续开发4万个乡村公益性岗位，帮助更多农村贫困劳动力实现就地就近就业。

　　《实施意见》明确，对不裁员或少裁员的参保企业可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。从2019年1月1日起，将就业见习补贴范围扩展至全省16~24岁失业青年；组织失业青年参加3~12个月的就业见习，对吸纳就业见习人员的单位，按每人每月1000元的标准给予就业见习补贴，对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位，将见习补贴标准提高到每人每月1200元。

　　·部委信息·

　　三部委联合印发《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》  对民营企业提供同等公共就业服务

　　人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部日前联合印发《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》，提出对民营企业等非公有制经济，要公平对待，提供同等服务。

　　《意见》指出，要围绕劳动者求职创业全过程，明确求职招聘服务、创业服务的基本内容，对难以实现就业和创业的困难人员实施就业援助帮扶，同时推行终身职业技能培训制度，建立公共就业服务应急机制；要通过引入社会力量，构建政府主导社会参与的多元化供给体系，通过推动线下线上服务融合，实现同一业务事项多渠道受理，通过财力倾斜、技术手段运用、对口支援等手段，推进城镇公共就业服务向农村延伸；要通过打造全国统一的智能公共就业服务信息化平台，全面推进“互联网＋公共就业服务”，完善信息发布、规范业务经办、实现数据共享，推进智慧化服务，通过推进“减证便民”行动，完善便民服务措施，加强行风建设，全面实行“一门、一窗、一网、一次”办理，推行便民化服务。

　　税务总局：欠税10万以上列入“黑名单”

　　国家税务总局近日对《重大税收违法案件信息公布办法（试行）》进行了修订，出台了《重大税收违法失信案件信息公布办法》（以下简称《办法》），以有效打击严重税收违法失信行为，提高税法遵从度，优化营商环境，深入推进社会诚信体系建设。《办法》将逃避追缴欠税纳入重大税收违法失信案件的标准由“欠缴税款金额100万元以上”下调为“欠缴税款金额10万元以上”。这意味着逃避追缴欠税10万元以上，税务部门便可列为重大税收违法失信案件，即“黑名单”，向社会公布相关信息，并将信息通报相关部门，共同实施严格监管和联合惩戒。

　　·经济时讯·

　　改革开放40年  全国个体工商户增长500多倍  农村贫困发生率从97.5%下降至3.1%

　　改革开放40年，我国个体工商户的数量增长了500多倍。据中国个体劳动者协会统计，1978年全国个体经营者只有14万人，私营企业在允许登记后的1989年，总数也不过9.05万户。到2018年10月底，全国实有个体工商户7137.2万户、私营企业3067.4万户，分别增长了500多倍和338倍。

　　国务院扶贫办主任刘永富日前在中国扶贫改革40周年座谈会上表示，改革开放40年来，我国农村7亿多贫困人口摆脱贫困，贫困发生率由1978年的97.5%下降到2017年底的3.1%，创造了人类减贫史上的中国奇迹。

　　我省国有资产亮出“家底”

　　省十三届人大常委会第七次会议近日审议了《甘肃省人民政府关于2017年度国有资产管理情况的综合报告》。《综合报告》显示，截至2017年底，全省国有企业共1981户，资产总量19333.26亿元；我省以银行、证券业为主体的金融企业国有资产，纳入统计的110户（省级59户、市县51户）独立核算国有金融企业共有资产总额7391.5亿元，负债总额6473.4亿元，形成国有资产283.7亿元；截至2017年底，全省土地总面积4258.89万公顷；全省已发现各类矿产119种，其中已查明储量的有77种，资源储量名列全国第1位的矿产有10种，居前5位的有36种，居前10位的有66种。

　　·新政快递·

　　我省下发《实施方案》力促中小企业高质量发展

　　省工信厅近日下发《甘肃省推动中小企业“专精特新”高质量发展实施方案（2018—2020年）》，在全省营造中小企业发展的良好环境，推动我省中小企业特别是工业中小企业“专精特新”发展，培育“行业小巨人”，促进全省中小企业转型升级，使中小企业成为推动全省经济高质量发展的重要支撑。《方案》明确了六个方面的具体目标，包括到2020年末，培育1000家“专精特新”入库中小企业，认定省级“专精特新”中小企业200家以上，培育细分领域“行业小巨人”10家以上，推荐认定国家细分领域“行业小巨人”企业5户以上等。同时，还提出了建立“专精特新”中小企业培育评价综合管理体系，优化地方特色优势产业布局，着力推动区域发展经济体系建设，深入推进中小企业与信息化深度融合，提高中小企业技术创新能力综合体系建设水平，强化中小企业公共服务能力体系建设，优化中小企业融资服务支持体系等六个方面15项主要任务，确保“专精特新”高质量发展在我省全面落地实施。

　　2019年第1期