习近平：领导干部要把民主素养作为一种领导能力来培养（17则）

　　习近平：领导干部要把民主素养作为一种领导能力来培养

　　2018年12月25日至26日 北京 中共中央政治局民主生活会

　　党的十八大以来，党中央各项决策都严格执行民主集中制，都注重充分发扬党内民主，都是经过深入调查研究、广泛听取各方面意见、进行反复讨论而形成的。要把我们这样一个大党大国治理好，就要掌握方方面面的情况，这就要靠发扬党内民主而来，靠各级党组织和广大党员、干部广泛听取民声、汇聚民意而来。领导干部要把民主素养作为一种领导能力来培养，作为一门领导艺术来掌握。要有平等待人、与人为善的真诚态度，有虚怀若谷、海纳百川的宽阔胸襟，力争把各方面的真实意见掌握全、掌握准，进行反复研究、反复比较、择善而从。要善于正确集中，把不同意见统一起来，把各种分散意见中的真知灼见提炼概括出来，把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见集中起来，作出科学决策。贯彻执行民主集中制是全党的共同政治责任，首先是各级领导干部特别是中央政治局的同志的责任，大家要发挥表率作用。

　　习近平：持续深化国家监察体制改革 推进反腐败工作法治化规范化

　　2018年12月13日 北京 中共中央政治局第十一次集体学习

　　◎决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权

　　深化国家监察体制改革的初心，就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，推进公权力运行法治化，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制。要教育监督各级国家机关和公职人员牢记手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，切不可随心所欲、为所欲为，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。要督促掌握公权力的部门、组织、个人强化法治思维，严格在宪法法律范围内活动，决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权。要强化对公权力的监督制约，督促掌握公权力的部门、组织合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限，完善权责清单制度，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。要盯紧公权力运行各个环节，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，特别是要把一把手管住管好。要强化监督执纪，及时发现和查处依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的问题，把权力运行的规矩立起来。

　　◎形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态

　　权力监督的目的是保证公权力正确行使，更好促进干部履职尽责、干事创业。既要管住乱用滥用权力的渎职行为，又要管住不用弃用权力的失职行为，整治不担当、不作为、慢作为、假作为，注意保护那些敢于负责、敢于担当作为的干部，对那些受到诬告陷害的干部要及时予以澄清，形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。

　　习近平：保持经济持续健康发展和社会大局稳定

　　2018年12月11日 北京 党外人士座谈会

　　今年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，也是我国发展进程中极不平凡的一年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中共中央按照党的十九大作出的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，有效应对外部环境深刻变化，加快改革开放步伐，迎难而上、扎实工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。明年经济工作，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，不断改善人民生活，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持向改革要动力，强化社会政策兜底保障功能。要坚定不移深化供给侧结构性改革，更多采取改革开放的办法，更多运用市场化、法治化手段，不断取得更扎实的成果。

　　李克强：聚焦突破关键核心技术

　　2018年12月6日 北京 国家科技领导小组第一次全体会议

　　科技创新战略布局要更好融入国家发展大局，面向现代化建设，聚焦突破关键核心技术、培育壮大新动能，推动科技与经济深度融合。基础研究是科学体系的源头，要对基础研究加大长期稳定支持，引导企业和社会增加投入，突出“硬科技”研究，努力取得更多原创成果。完善创新机制，坚持企业主体、市场主导，鼓励产学研用联合创新，支持龙头企业牵头重大科技项目，拓展国际创新合作渠道，促进科技创新突破和成果转化。发展科技资源共享平台、新型研发机构等创新平台和工业互联网平台，支持大中小企业、线上线下融通创新，深入推进大众创业、万众创新，促进“双创”上水平，推动产业向中高端跃升。

　　李克强：保持宏观政策连续性稳定性

　　近日 南京 部分省（区）政府主要负责人经济形势座谈会

　　要保持宏观政策连续性稳定性，根据市场主体需要及时完善政策，把握力度和节奏，精准预调微调，引导市场形成稳定预期。坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦支持制造业、服务业尤其是小微、民营企业等实体经济，广泛听取各方面意见，实施更大力度减税降费；适度扩大内需，适应拓展国内市场要求，促进消费供给升级，更大释放消费潜力；着眼补短板、调结构、增后劲扩大有效投资，提高政府资金使用效率，降低民间投资准入门槛，带动扩大社会投资，推动经济发展和改善民生需要、具备条件的重大项目抓紧开工建设，尽早发挥效益。各级政府要把就业优先放在突出位置，有就业就有财富增长，就有社会稳定发展。要设身处地为市场主体着想，深化“放管服”改革，打造便捷高效、稳定透明、公平竞争的营商环境，这是应对经济面临困难挑战的重器，中国拥有丰富的、勤劳智慧的人力人才，只要把他们的活力、创造力充分发挥出来，中国经济就能持续健康发展。

　　栗战书：依法履职尽责不辜负党和人民重托

　　2018年12月24日 北京 部分全国人大代表座谈会

　　人大代表责任重大、使命光荣，要以担当精神、饱满热情、良好作风履行代表职责，不辜负党和人民的重托。今年是十三届全国人大及其常委会依法履职的第一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局，履职尽责、扎实工作，实现了本届工作的良好开局。全国人大代表积极参与常委会、专门委员会工作，提出许多好的意见建议，为做好新一届人大工作贡献了重要力量。

　　汪  洋: 只有坚持党的领导 才能团结各民族、凝聚各民族、振兴各民族

　　2018年12月10日 南宁 听取广西壮族自治区党委、政府工作汇报

　　广西壮族自治区60年的成功实践，为做好民族工作提供很多深刻启示，只有坚持党的领导，才能团结各民族、凝聚各民族、振兴各民族；只有坚持和完善民族区域自治制度，中国特色解决民族问题的正确道路才能越走越宽广；只有坚持各民族团结奋斗，才能汇聚起加快民族地区发展的强大合力；只有坚持铸牢中华民族共同体意识，才能实现民族关系和谐和国家长治久安；只有坚持因地制宜、与时俱进，才能走出符合实际、特色鲜明的民族地区发展之路。

　　王沪宁: 以理论创造的新成果推动改革开放事业实现新发展

　　2018年12月24日 北京 庆祝改革开放40周年理论研讨会

　　新时代要继续将改革开放胜利推向前进，必须深入学习领会习近平总书记关于改革开放的重要论述，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。理论界要强化责任感和使命感，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，潜心钻研、严谨治学、勇攀高峰，在服务党和国家事业发展中展现新作为。要在学习研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想上取得新进展，在研究总结改革开放和社会主义现代化建设实践经验上取得新进展，在深入回答新时代改革开放重大问题上取得新进展，在加快构建中国特色哲学社会科学上取得新进展，以理论创造的新成果推动改革开放事业实现新发展。

　　韩  正：坚持问题导向 狠抓责任落实 推动长江经济带共抓大保护取得新进展

　　2018年12月14日 北京 推动长江经济带发展领导小组会议

　　◎把修复长江生态环境摆在压倒性位置

　　长江是中华民族的母亲河，近年来长江经济带环境治理取得了一些积极进展，但污染排放、生态破坏、环境风险等问题仍然相当突出，生态环境形势依然十分严峻。各有关地区和部门要把思想认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，切实把共抓大保护作为重要的政治责任，从中华民族永续发展长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以生态环境保护倒逼高质量发展，走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

　　◎在发现问题、解决问题中把工作不断推向前进

　　看不到问题就是最大的问题，看到了问题而回避问题就是严重错误和失职。长江经济带共抓大保护一定要坚持问题导向，在发现问题、解决问题中把工作不断推向前进。要远近结合、突出重点，切实抓好违法违规问题和群众反映强烈问题的整改。要切实解决违法成本低、惩罚不到位的问题，严肃追究违法企业法人责任，坚决查处一些地方监管不力甚至纵容包庇、利益勾连的问题。要加快建立长江经济带共抓大保护工作新机制，落实主体责任，加强督办落实，促进公众参与，形成共抓大保护的强大合力。

　　林  铎：为建设幸福美好新甘肃提供坚强人才和智力支撑

　　2018年12月5日至6日 兰州 全省教育大会

　　做好当前和今后一个时期全省教育工作，要紧紧围绕“凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民”的工作目标，在实施教育优先发展战略上坚持提高站位与加大保障并重，树立抓教育就是抓发展、惠民生、谋未来的理念，优先安排、全力支持和保障教育事业发展。在落实立德树人根本任务上坚持以德为先与全面发展并重，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，建立大中小幼德育一体化体系，加强体育、美育和劳动教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。在加快教育事业发展步伐上坚持提高质量与补齐短板并重，突出抓好教育精准扶贫，不断改善贫困地区办学条件，持续做好控辍保学工作，统筹推进各类教育协调发展。在深化教育改革上坚持激发内生动力与营造良好环境并重，聚焦重点难点，凝聚形成各方面参与支持改革的共识和良好氛围，确保各项改革举措平稳有序落地。在加强教师队伍建设上坚持培养管理与关怀激励并重，强化师德师风建设，办好师范教育，提高教师待遇，改善乡村教师生活条件，让广大教师安心从教、热心从教。要加强党对教育工作的全面领导，抓好各级各类学校基层党组织建设，把思想政治工作做在日常，全面落实从严管党治党部署要求，努力营造教育系统风清气正的良好政治生态，为建设幸福美好新甘肃提供坚强人才和智力支撑。

　　林  铎：保持战略定力 集中持续发力 推动脱贫攻坚取得更大成效

　　2018年12月26日 兰州 省脱贫攻坚领导小组2018年第十二次会议

　　2019年是打赢脱贫攻坚战三年行动的关键一年，也是全省脱贫进程中具有决定性意义的一年。要正视面临的困难和问题，保持战略定力，集中持续发力，迎难而上、真抓实干，推动脱贫攻坚取得更大成效。要合理安排年度任务，统筹谋划今后两年的工作，合理列出进度要求，给巩固提升脱贫质量留出余地。要全力推进重点工作落实，继续以深度贫困地区和特殊贫困人口为重点，紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，落实落细“一户一策”，持续抓好精准帮扶、产业扶贫、易地搬迁和健康扶贫等各项工作。要抓紧抓实突出问题整改，重点抓好今年中央脱贫攻坚专项巡视和中央考核反馈问题整改工作，扎实开展自查自纠，建立整改台账，实行销号管理，确保问题整改见底见效。要进一步靠实各方责任，严格问责追责，集中整治扶贫领域存在的形式主义和不作为慢作为等问题，以敢死拼命精神坚决打赢打好脱贫攻坚战。

　　林  铎：严格执行“三定”规定 按时完成机构改革任务

　　2018年12月23日 兰州 省机构改革领导小组第六次会议

　　“三定”规定是各部门和单位依法履职的主要依据，要牢牢把握转变和优化职能这个核心要求，明确职能定位，厘清职责边界，优化资源配置，做到职责匹配、权责统一，确保政令畅通、高效运转。要认真落实机构编制法定化要求，强化机构编制管理刚性约束，严格执行“三定”规定，确保机构、职能、人员及时调整到位。要强化部门内相关业务整合，既要有物理变化，也要有化学反应，着力优化工作流程、提高效率效能。要理顺各部门职责关系，强化部门间协同联动，全面推进部门权责清单制度，确保各项工作顺利开展。要深入推进综合行政执法改革，抓紧组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合执法队伍，同地方机构改革一起部署、一起落实，大幅减少执法队伍种类，充实强化基层执法队伍，推进执法权限向基层延伸、执法力量向基层下沉，积极探索更大范围内综合执法，把各种资源利用好，把综合执法队伍建设好，加快构建权责明晰、上下贯通、指挥通畅、运行高效、保障有力的行政执法体制。

　　唐仁健：“参”到高处大处要处实处 当好信得过用得上离不开的好帮手

　　2018年12月24日 兰州 省政府参事聘任仪式

　　希望各位参事“参”到高处，准确把握国际国内发展的宏观大势，深入分析国家重大政策走向，加强对事关我省发展的前瞻性、基础性问题探索研究，努力以更高站位、更宽视野提供更有广度、更有深度的参考依据。“参”到大处，紧紧围绕我省十大生态产业带动性项目、交通水利等基础设施建设、生态保护治理和修复、谋划打造新的区域发展增长点增长带增长极等“四大抓手”，多建诤言、多谋良策、多出实招。“参”到要处，聚焦全省中心工作，深入调研、深刻思考，直击问题、切中要害，多立发展之论、多建肺腑之言；充分发挥社会联系广泛优势，多与西部兄弟省市区、与国内外智库交流，让对策建议更加系统、更具实效。“参”到实处，发挥好“下情上达、上情下达”作用，多与群众加强联系，多了解掌握群众所思、所盼、所需，更好地使民之所望变为施政所向；积极帮助宣传政策，助推政府决策和群众期待“心心相印”；发挥好民主监督作用，知无不言、言无不尽，有效促进政策落实、工作落地。

　　唐仁健：以有力有效的市场监管促进全省高质量发展

　　2018年12月14日 兰州 省市场监督管理局调研

　　新组建的市场监管局承担的职能，与满足人民日益增长的美好生活需要息息相关，与转变作风改善发展环境息息相关，与落实新发展理念息息相关，与推动高质量发展息息相关，与建设幸福美好新甘肃息息相关，要进一步提高政治站位，切实扛起肩负的职责使命，以有力有效的市场监管促进全省高质量发展。要做到“五个保”：一是保运转，抓好机构改革的后续整合，在理顺工作职能上下功夫，缩短磨合期，做到“貌合神融”、真合真融。二是保安全，坚决贯彻习近平总书记“四个最严”要求，大力创新监管方式，在维护市场秩序上下功夫，坚决守住安全底线。三是保质量，全面开展质量提升行动，大力实施标准化战略，在提升市场整体质量水平上下功夫，加快推进质量强省建设。四是保环境，坚持问题导向，盯住细节，消除“细节中的魔鬼”，扩大商事制度改革效应，在激发市场活力上下功夫，全力打造一流的营商环境。五是保发展，发挥市场监管的综合效应，在保障助推发展上下功夫，特别是要加快丝绸之路国际知识产权港建设，全产业链打造，全生命周期服务。

　　孙  伟：动真碰硬 严督实查 确保各项决策部署落地见效

　　2018年12月24日 兰州 省委督查工作领导小组会议

　　要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记使命、开拓进取，动真碰硬、严督实查，推动党中央大政方针和省委省政府决策部署落地见效。要提高政治站位，充分认识加强督查检查的重要性和紧迫性，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。要敢于担当作为，做到党的领导覆盖到哪里，督查工作就跟进到哪里，既要发现和指出各级各部门贯彻落实中央、省委重大决策部署中存在的问题和不足，又注重在督查中了解困难、反映问题、促进工作。要提高督查质量，改进方式方法，继续运用“回头看”等跟踪督查方法，扎实做好“整改落实”这个“后半篇文章”，形成由部署到落实的“闭环回路”。要强化统筹规范，一方面抓好工作统筹，坚决杜绝重复督查、多头督查，另一方面要抓好力量统筹，既要发挥好督查部门自身作用，也要充分调动行业部门的积极性主动性，进一步形成督查合力。要加强自身建设，优化人员配置，理顺体制机制，加强对督查工作的领导，不断提升做好督查工作的能力和水平。

　　李元平：以标准化建设为抓手提升基层党组织组织力战斗力

　　2018年12月20日至21日 酒泉调研

　　各级党组织要认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例》，以党支部建设标准化为抓手，切实提升基层党组织组织力、凝聚力和战斗力，为高质量发展提供坚强组织保证。国有企业党组织和园区党组织要充分发挥领导核心与政治核心作用，让党员干部在企业职工中发挥好模范带头作用，以党建工作的成效为企业创新发展提供坚强保证，为项目顺利建设提供强大动力。要创新城市基层党建工作机制，着力构建以街道为轴心、社区为核心、行业领域党组织共驻共建共享的区域党建体系。要发挥好社区党组织教育党员、服务群众、维护稳定、凝聚力量、推动发展的战斗堡垒作用，通过城市社区“大党委”建设，让相关职能部门真正参与社区建设、服务社区居民，让人民群众的心声和诉求能够在社区得到积极回应和妥善解决。

　　陈  青：主动服务发展大局 发挥典型示范引领作用

　　2018年12月24日 兰州 省文明委全体会议

　　要认真贯彻习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，持续深化群众性精神文明创建活动，严格创建标准，着力发挥典型示范的引领作用。要主动服务发展大局，积极助力脱贫攻坚，积极推进精神扶贫工程，充分发挥精神文明建设在“扶志”“扶智”方面的重要作用，帮助贫困群众立志向、长智力、添才智，凝聚自力更生的强大力量。要把握工作导向，扎实组织开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园五大创建活动，丰富创建内涵、搭建活动平台、延伸服务触角，充分调动广大群众参与精神文明建设的积极性主动性，着力提升群众性精神文明创建活动的生命力和创造力，不断开创全省精神文明建设工作新局面。

　　2019年第1期