全力转变作风改善发展环境 推动经济社会各项事业持续健康发展

　　□ 索鸿宾

　　全省“转变作风改善发展环境建设年”活动开展以来，武山县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，按照中央和省、市委加强作风建设部署要求，在强化问题整改、加大督查指导、严肃执纪问责上求实效，各级各部门作风持续好转，发展环境持续改善，干群关系更加密切，为整县脱贫和建设幸福美好新武山提供了坚强有力的作风保障。

　　精心谋划部署，逐级压实责任。一是加强组织领导。成立了由县委、县政府主要领导任组长，19名县级领导干部任副组长，59个单位负责人为成员的作风建设年活动领导小组及办公室，开通举报电话，整合督查力量，从严督查指导。二是迅速行动部署。省市动员会后，县委及时研究部署，制定实施方案，先后6次召开推进会，深入扎实开展解放思想“大讨论”、工作问题“大调研”、能力素质“大提升”、营商环境“大优化”、工作落实“大督查”五项活动。三是注重宣传引导。公布68个县级重点部门作风问题投诉反映电话和网络邮箱，设立意见箱，开设“作风建设年”活动专栏，开通“民情一线通”和热线“曝光台”，开办“作风建设面对面”节目，每天循环播放作风建设公益广告，录制“陇原清风”专题节目（武山篇），做到了电视上每天有图像、广播上有声音、网络上有内容。

　　坚持问题导向，狠抓整改落实。一是实行“清单式”管理，边学边查抓整改。各单位采取“自己找、领导点、相互提、集体谈”等方式，广泛征求意见建议，引导干部职工对标作风建设6大方面34个问题，主动认领，列出整改清单，明确整改类型、措施要求和完成时限，逐个抓整改落实。二是实行“报表式”管理，定期研判抓整改。坚持把每月报表作为掌握各单位问题整改落实的重要依据，每季度召开1次作风建设问题整改研判会，对简单问题即知即改，对个别疑难问题，完善整改时间表、路线图，做到责任层层落实、整改步步推进。三是实行“挂牌式”管理，分层分类抓整改。坚持问题导向，下发交办、催办、督办单154期，受理答复群众投拆75件，办结率达98%。454个领导班子查找出4721条作风建设问题，整改上级巡视巡察及审计反馈问题323个。

　　加大督查问责，健全工作机制。一是加大督促检查。紧紧围绕整县脱贫、接放管服、重点项目等重点工作，开展5轮作风建设年活动大督查，暗访督查32次，对督查发现的238项问题限期整改。县级领导干部定期深入包抓单位督导，各单位主要领导每月开展2次督查，在全县范围内选聘761名监督员开展明察暗访。二是强化执纪问责。紧盯“四风”新动向新表现，从干部职工上下班、工作纪律等细节抓起，通报问题单位160个（次），对132名相关责任人进行问责处理，调整不胜任现职村干部281名。三是健全工作机制。制定了《县委常委会贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施办法》等8项机制，建立了作风建设信访举报、督查指导、报表管理、定期研判等6项制度。

　　强化统筹推进，检验作风成效。一是从严推进基层党建。认真贯彻新时代党的建设总要求，扎实开展党支部建设标准化工作，举办各类培训班32期4800多人次，维修、重建和改扩建村级阵地120个，952名科级干部督导1130个自然村脱贫攻坚，整顿软弱涣散基层党组织50个，从全县未就业高校毕业生中选聘村文书和社区专职工作人员65名，为1061名在职村干部办理人身意外伤害保险，对344个村班子分析研判，对74名基本称职村干部提醒约谈。二是助力整县脱贫攻坚。制定完善了5688户23912名贫困人口“一户一策”精准脱贫计划和所有已脱贫户巩固提升计划，安排到户扶贫资金2亿元。投入2442万元，扶持群众种植豆角和中药材11万亩、1242户贫困户发展养殖业。投资2亿元加快实施光伏发电项目，为3615户贫困户每户分红3000元，156个贫困村每村分红1.5万元。劳务输转10.4万人次，培训4.3万人，创收18亿元。建成扶贫车间25个，吸纳就业773人，设立2217个村级公益性岗位。实施农村供水巩固提升工程75处，改造危房1708户，东西部扶贫协作和定点帮扶工作成效明显。三是加快重点项目建设。实施固定资产投资项目152个，总投资57.6亿元。38个续建项目、87个新建项目建成82个，其他项目正在加快建设。4个PPP项目完成国家财政部入库。外出招商11批次，与省外10多家企业达成合作协议。四是全力抓好抗洪抢险。2018年，武山县出现了3次集中大范围强降雨，15个乡镇327个村1.39万户6.03万人受灾，经济损失约4.93亿元，举全县之力抗洪抢险救灾取得全面胜利，确定灾后重建项目175个，总投资4.57亿元。五是深入推进“放管服”改革。推行投资项目在线并联审批，简化400万元以下政府投资项目审批程序，重点招商引资项目实行前期手续“代办制”，持续开展“减证便民”行动，公布“最多跑一次”事项253项，今年取消证明事项95项，行政审批事项累计减少156项，减幅67.5%，发放“多证合一”营业执照2800余份，营商环境得到持续改善。□（作者系中共武山县委书记）

　　2019年第1期