布楞沟的新颜值

　　□ 中共东乡县委员会

　　布楞沟，是东乡语“悬崖边”的意思。布楞沟村隶属于临夏回族自治州东乡县高山乡，是纯东乡族村。2013年2月3日，习近平总书记来到东乡县高山乡布楞沟村，看望慰问贫困群众，调研指导扶贫开发工作，对加快布楞沟扶贫开发作出重要指示，叮嘱要“把水引来，把路修通，把新农村建设好，让贫困群众尽早脱贫过上小康生活”。习近平总书记的殷殷嘱托，极大地鼓舞了当地党员干部和群众建设幸福美好家园的信心，也全面吹响了打赢布楞沟村脱贫攻坚战的号角。

　　为了认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，东乡县按照省州决策部署，以加快基础建设为重点，以提升公共服务为切入点，以培育富民产业为支撑，以激发内生动力为核心，全面规划启动实施了布楞沟村扶贫开发工作。经过6年的不懈努力，水引来了，路修通了，新农村建起来了，“六难”（行路难、吃水难、住房难、就医难、上学难、增收难）问题得到有效解决，全村面貌发生了历史性变化。

　　一是稳步推进基础设施建设，发展环境显著改善。东乡县始终把基础设施建设作为夯实发展基础、优化发展环境的重点来抓，整合各类资金，着力改善了道路、人饮、梯田、住房等基础设施。硬化布楞沟村村道20公里，修建边沟18.5公里、桥梁1座，有效解决了群众出行难问题。高标准机修梯田4100亩，土地蓄水保墒能力显著提高；完成了布楞沟村人饮入户工程，埋设自来水管15公里，建成蓄水池7座，清澈的自来水流进了村民院落，结束了群众吃水靠车拉、驴驮、人背的历史。

　　二是持续推进公共服务，人居环境不断优化。为了切实改善人居环境，在布楞沟村建成新农村56户，安装太阳能路灯180盏，配备垃圾箱35个，指定垃圾集中填埋点1处，对新农村实施了风貌改造；建成布楞沟村史馆，被评为省级爱国主义教育基地；建成了村级活动场所，配套了卫生室、文化室、计生服务室、便民超市、老年人日间照料中心、村民文化广场等公共设施；新建小学投入使用，配齐配全了各类现代化教学设施器材，开设了学前班，配齐了幼儿教师，使不足龄生接受学前教育，达到了入学率、巩固率两个100%的目标。通过这些措施，使群众吃药打针和购买生活必需品不出村、办理日常事务不出村，有效解决了困扰布楞沟村群众多年的住房、上学、看病等难题。

　　三是狠抓特色产业培育，群众收入明显增加。2012年底，布楞沟村农民人均纯收入仅为1624元，远低于全省全州平均水平，贫困面高达96%。通过一系列有效措施，2014年底实现了整村脱贫，2016年底布楞沟村群众人均可支配收入达到5263元，比2012年增加3639元，是2012年收入的3.2倍，2017年底布楞沟村人均可支配收入达6156元，较2016年底增长16.9%。县上把畜牧养殖和劳务输转作为助农增收的主渠道，通过政府扶持圈舍修建、发放养殖贷款、劳务培训输转、特色农产品销售等措施，着力在促农增收上下功夫。特色农产品方面，2018年4月，县上投资建设了布楞沟流域巾帼“扶贫车间”，采取“政府引导、企业运营、妇女参与”的模式，吸纳布楞沟村及周边妇女培训就业，重点销售油馃馃等东乡民族美食，目前已培训45人，上岗就业30人，销售额10万元左右。投产以来，累计发放工资3万多元，极大地激发了妇女的参与热情。下一步，中石化集团计划投资约570万元扩大“扶贫车间”，吸纳更多布楞沟村及周边妇女就近就业，并借力电商“快车道”进一步扩大产品销路，真正使布楞沟村妇女在家门口实现就业增收。畜牧养殖方面，全村建成3000只规模养殖场1座，200~500只规模养殖场2座，养牛场1座，每户扶持修建暖棚羊圈5间，累计发放良种羊852只，全村牛存栏75头、出栏48头，羊存栏1927只、出栏1605只，“布楞沟东乡手抓羊肉”远销北京，中石化投资60万元支持鑫旺养殖合作社发展规模养殖业，2018年底每户分红2000元。旅游开发方面，紧紧依托布楞沟村红色旅游资源，配套完善公共厕所、路牌标识等公共服务设施，鼓励引导村民发展农家乐，前来村上观光旅游的游客逐年增加，在助农增收方面发挥了积极作用。资金扶持方面，建立了村级产业发展互助社，筹集互助资金136万元，累计发放借款52户、136万元，解决了产业融资难题。劳务输转方面，把技能培训和劳务输转作为助农增收的主要措施，积极入户宣传动员，在充分征求和尊重群众意愿的基础上，开展群众意愿强烈的技能培训，6年来累计组织各类技能培训275人次。

　　四是积极推进植树造林工程，生态建设初见成效。县上把生态环境修复与保护作为布楞沟流域整体连片扶贫开发的重点工作，结合全县开展的“2215”生态林工程，积极推进植树造林，着力改善流域内生态环境，提升可持续发展能力。2013年以来，县上在布楞沟村累计完成造林5750亩，其中荒山造林2500亩，退耕还林3167亩，村庄绿化美化83亩。在退耕还林工程中，积极发展以啤特果、核桃、杏子、花椒、枸杞等为主的经济林，试种甜高粱等饲草作物。2015年栽植以皇冠梨、花椒、包核杏为主的经济林925亩；2016年完成退耕还林补植补栽450亩，试种甜高粱100亩；2017年栽植啤特果、红枸杞、花椒等经济林600亩，在村庄栽植花灌木4万株，实施村道绿化2公里，推广种植甜高粱240亩；2018年实施退耕还林苗木补植补栽3167亩、荒山造林苗木补植补栽302亩，补植补栽行道树400株，通过大面积实施植树造林工程，使昔日荒山秃岭的恶劣生态得到改善，贫瘠的荒山焕发出了新的生机。

　　五是着力激发内生动力，发展信心明显增强。随着基础设施条件的改善、富民产业的不断壮大以及公共服务设施的建成使用，世世代代生活在大山深处的布楞沟贫困群众切身感受到了党中央和习近平总书记的亲切关怀，看到了美好的生活前景，思想观念、精神面貌正在发生深刻变化，“要苦干不要苦熬”的想法取代了“贫困没治”的思想。县上通过开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、爱国主义教育、讲党课等活动，不断激发群众感恩、奋进精神，进一步增强了艰苦奋斗、自力更生脱贫致富奔小康的信心和决心。

　　经过不懈努力，布楞沟村群众生产生活条件全面改善，富民产业不断培育壮大，生态环境显著改善，社会事业发展质量明显提高，自我发展能力明显提升。在布楞沟村脱贫攻坚中，东乡县紧紧依靠各层面的大力支持，发扬自力更生、艰苦奋斗的传统，坚持科学规划、精准帮扶，以点带面、创新模式，为面上推进精准扶贫工作探索了有效路径，积累了宝贵经验。

　　一是以依靠自身发展为关键，充分发挥县乡政府在脱贫攻坚中的主导作用。在布楞沟村扶贫开发中，东乡县充分发挥政府主导作用，以联系群众、服务群众为出发点和落脚点，坚持深入群众、真心帮扶的鲜明导向，以解决问题推动发展为根本检验标准，及时回应群众关切，通过认真规划设计、千方百计筹集资金，集中解决了一批基础设施建设、富民产业培育、产业结构调整等方面的困难和农民群众最急需解决的问题。特别是在布楞沟新农村建设、产业增收、技能培训、生态造林等工作中，科学整合多个部门的项目资金，保证了面上工作的整体推进。

　　二是以充分利用外部条件为依托，充分发挥对口帮扶在脱贫攻坚中的助力作用。在楞沟村扶贫开发工作中，得到了中央、省州各级领导和相关部门极大的关心和支持，为扶贫开发注入了强大动力。中石化集团公司以强烈的政治意识、大局意识和高度的社会责任感，迅速贯彻习近平总书记重要指示精神，第一时间开展对口联系，第一时间深入实地调研，第一时间启动帮扶项目，先后选派能力强、作风实、能吃苦的挂职干部在一线蹲点开展帮扶工作，为布楞沟村的脱贫提供了强大助力。

　　三是以夯实党在农村执政的基层基础、群众基础为着力点，充分发挥党支部在脱贫攻坚中的坚强战斗堡垒作用。在布楞沟村扶贫开发工作中，大力推行“帮扶干部+党员+贫困户”服务模式，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用、村支书的引领带头作用、党员的示范帮带作用，通过“帮扶单位包村、村党支部领党员、党员带贫困户”的方式，构建党支部引领、党员示范的服务型基层党建模式。广大党员干部不仅宣传了党的方针政策，了解了农民群众的所思所盼，疏导了农民群众的诉求情绪，加强了基层思想政治工作，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用也得以充分发挥。

　　四是以不断完善帮扶政策制度为保障，充分发挥帮扶制度机制在脱贫攻坚中的长效作用。在布楞沟村扶贫开发工作中，东乡县紧紧围绕近、中、远发展目标，分阶段、分步骤开展扶贫工作，制定帮扶计划，并从组织领导、责任压实、考核评价等方面健全保障体系，明确工作责任，实现了扶贫工作的体系化、系统化，全力确保了布楞沟村扶贫开发工作抓实见效。帮扶干部根据政策制度规定，定期深入贫困农户，持之以恒地真抓实干，在进村入户、认真倾听农民群众的呼声过程中掌握了大量的第一手材料，帮助农民群众厘清了发展思路，制定了脱贫计划，使农民群众看到了美好的生活前景，思想观念、精神面貌也发生了深刻变化，更加坚定了脱贫致富奔小康的信心和决心。□