调整转变思路 转型跨越发展

　　临夏市把贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神作为推动全市经济社会发展的行动指南、根本遵循和长期坚持的政治任务常抓不懈。在省委、州委的坚强领导下，着眼新的发展实践，积极调整转变思路，创新推动经济结构转型发展，有力促进了全市经济社会持续健康发展。

　　推动文旅产业大发展，实现经济结构大转型。围绕破解县域经济结构转型难题，全面贯彻新发展理念，积极调整全市产业发展方向，改进经济发展结构，以创建国家历史文化名城和省级全域旅游示范区为契机，全力推动旅游产业的发展。持续加大对外宣传推介力度，扩大招商引资，深度挖掘各类资源，精心打造奥体中心、牡丹长廊、八坊十三巷、茶马古市等旅游新名片，夯实旅游产业的软硬件基础。连续成功举办6届临博会、3届河州牡丹文化节，承办省第十四届运动会、第三届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会临夏分会等大型节会赛事，不断促进旅游与文化、商贸、体育等产业的深度融合发展。充分利用奥体中心场馆优势，多渠道联系运营公司，积极探索市场化运作模式，通过成功举办一系列大型演唱会、音乐会和歌舞剧，以及高水准体育赛事，吸引了大量省内外游客，真正打响了旅游品牌，实现旅游综合收入井喷增长。

　　推动精准扶贫大攻坚，实现农村面貌大变样。强化党的领导，靠实各级帮扶责任，建立四大班子主要负责人包镇、县级领导包村、科级干部包社、一般干部联户的四级帮扶体系，与各镇、各帮扶单位、各帮扶责任人层层签订责任书，真正把责任压力传导到了“末梢神经”，汇集了脱贫攻坚合力。聚焦“两不愁、三保障”，持续加大控辍保学力度，全面落实各学龄段助学政策，实现从幼儿园到高中的全程免费教育。集中实施危房改造项目，对群众危旧房进行了维修或拆除新建，实现C、D级危旧房清零目标。全面推进健康扶贫，在市、镇两级医疗机构落实“先诊疗、后付费”制度和“一站式”结算服务，所有符合条件的患病人口全部享受了基本医疗相关政策，有效降低了因病致贫返贫率。坚持物质扶贫与精神扶贫双管齐下，突出加强道德教育和思想帮扶，营造学、赶、争的浓厚氛围，在农村兴起脱贫光荣良好风气。深化推进农业供给侧结构性改革，大力带动贫困村发展草食畜牧、蔬菜等特色产业，增强产业发展对农民增收的带动力。深化推进东西部协作扶贫，协调落实对口帮扶资金，推动实施教育、卫生、文化、旅游、就业等方面帮扶项目。2017年底，正式退出贫困县序列，成为临夏州首个脱贫摘帽的县市。

　　推动生态环保大整治，实现环境质量大改观。治理大气污染，狠抓燃煤锅炉淘汰、扬尘管控、餐饮油烟整治、土炕小煤炉整治及中央、省、州环保督察反馈问题整改等重点工作和关键环节。治理面源污染，创新实施垃圾“包产到户”模式，扎实开展农村环境集中整治行动，解决了农村环境脏乱差的问题。开展私屠滥宰整治工作，划定临夏市畜禽养殖禁养区，实施养殖农民专业合作社污染减排项目，有效解决了畜禽养殖污染问题。治理水污染、全面落实三级河长制，分河道责任段，各级河长严格按照方案要求定期开展巡河工作。从严依法监管治理，强化环境监管执法力度，全市环境质量逐年改善。

　　推动惠民政策大落实，实现民生保障大提升。坚持政策兜底，提高城乡低保标准和补助水平、提高特困人员救助供养省级补助标准。加大医疗救助力度和资金投入，对低保对象、特困供养人员、孤儿、建档立卡贫困人口参加新型合作医疗个人缴费部分给予资助，对建档立卡贫困人口个人负担合规医疗费用年累计超过3000元以上部分，由民政部门通过医疗救助解决，为所有符合条件的群众免费办理了慢病卡。全面深入开展“救急难”工作，探索建立乡镇、街道临时救助备用金制度，增强临时救助实效。深入推进全民参保，积极动员符合条件的群众缴纳费用，努力做到政策落实全覆盖。完善社会保障体系，全面完成城乡居民医疗保险整合并轨，推进医疗费用异地结算报销进程。增加运行经费投入，改善设施条件，整合农村敬老院，提升居家养老服务工作，确保老有所依。□