达沙村的嬗变

　　达沙村位于临夏县掌子沟乡西南部，属高寒阴湿地区，距县城6公里。达沙村曾经是全县116个贫困村之一，共有7个社245户1080人，建档立卡贫困户133户603人，贫困面达56.1%，是全县脱贫攻坚的重点村。

　　短短几年，达沙村在村党支部的带领下和全村各族党员干部、群众的共同努力下，面貌焕然一新。崭新的农家院、村文化广场、村小学、幼儿园和排列有序的养殖大棚、宽敞干净的乡间道路，都镶嵌在美丽的图画中。

　　主要做法

　　抓党建引领，打造坚强堡垒。始终注重发挥党组织在扶贫攻坚中的引领作用，村党支部坚持每月组织召开一次党员、群众参加的“知情”大会，讨论协商村上发展大事，为党员群众发表个人意见和建议提供平台，凝聚民心，形成共识，真正做到让大家说了算。在具体实施中，坚持不图数量、只重质量，在党员队伍建设上突出“四个侧重”及时为党组织输送新鲜血液。全面推行“全程代办制”，老百姓遇到自己不能解决的问题时，全部由村干部帮忙代办，真正把联系服务工作做到家。

　　抓精准识别，夯实发展基础。结合干部驻村包社包户和“一户一策”要求，村党支部针对脱贫攻坚的建档立卡贫困户形象比喻为四类人：对即将脱贫的“走的人”，有强烈致富意愿、但缺乏资金技术的“站的人”，没有目标、等待观望的“坐的人”，消极懒惰、吃政策饭的“躺的人”，区别对待，精准施策，教育引导“走的人”跑起来、“站的人”走起来、“坐的人”站起来、“躺的人”坐起来，极大地提振了全体村民战胜贫困、共同致富的信心和决心。2015年以来，累计投入资金1700多万元，先后实施了危旧房改造、村社道路硬化、人畜安全饮水、小学幼儿园等基础设施建设项目。发放产业发展专项贷款555万元，扶持培育了獭兔特色养殖、当归中药材种植、以餐饮服务和汽车维修为主的劳务输出等富民增收产业。坚持用“三条腿”走路的方式（政策性脱贫、技能培训劳务输出脱贫、养殖脱贫）增加困难群众收入，2016年实现整体脱贫。

　　抓村级治理，提升整体形象。村党支部针对长期以来的脏乱差问题，制定了农户门前三包责任制、保洁员卫生监督管理制度、村民定期清扫卫生制度，定期负责清理垃圾台和监督日常卫生，通过制度落实，使全村环境卫生得到有效改善，并形成了有人管理、有人监督的长效机制。对全村民族宗教纠纷、地界纠纷、邻里之间的民事纠纷，及时进行调处，做到不推不拖，真正把问题解决在了萌芽状态。狠抓乡风文明建设，充分发挥乡贤人士的作用，制定完善了村规民约，积极推动移风易俗和文明村镇创建，形成了良好的村风、民风。

　　主要成效

　　达沙村党支部在群众中常态化开展脱贫攻坚和为民服务工作；全面推行“全程代办制”，对年老体弱、行动不便的群众要办理的事项，由驻村包社干部上门服务、帮忙代办，真正打通了联系服务群众的“最后一公里”，使村级组织工作力量得到进一步加强，党建引领作用得到进一步强化，党的执政基础得到进一步夯实。

　　短短两年时间，全村危旧房改造覆盖面、自来水入户率、水泥路通户率、电网覆盖率、宽带网络入户率、适龄儿童入学率达到“六个100%”，实现了111户498人整体脱贫。同时，及时调处地界、邻里矛盾等纠纷70多起，全村未发生一起越级上访，无一起刑事犯罪及治安案件，总结出了“刚柔并济”法、“变脸”法、“法理情”结合法等一整套务实管用、切实可行的矛盾纠纷调处经验方法，为达沙村推进脱贫攻坚提供了稳定和谐的社会环境。

　　2017年，达沙村被评为全国文明村镇和省级文明村，达沙村调委会被评为全国模范人民调解委员会，成为临夏州脱贫攻坚的一面旗帜。□