用好信访“八字诀” 勇当巡视“排头兵”

　　信访是巡视工作的前哨，是巡视一系列后续工作的源头活水。信访工作做得好不好，直接影响巡视工作的成效，也关系群众的切实利益。做好新形势下巡视信访工作，应当用好信访“八字诀”，切实发挥信访在巡视工作中的排头兵作用，为深入发现“老虎”“苍蝇”“狐狸”做好基础性工作。

　　一是深化思想认识，做到一个“明”字。要组织巡视干部认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，认真学习中央对巡视工作的新部署新要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要紧盯关键少数，用政治眼光和角度去分析研判问题，从繁杂的信访举报中挖掘被巡视党组织党的领导、党的建设和全面从严治党方面存在的问题，悉心梳理出党员领导干部违反“六项纪律”的问题线索，真正体现出政治巡视的本质。

　　二是做好巡视准备，做到一个“周”字。巡视进驻前，要根据《中国共产党巡视工作条例》和《信访条例》的要求，结合被巡视党组织特点，通盘谋划，认真“备课”，指定专人负责接听电话、收取信件和接待来访。及时向有关部门了解被巡视地方信访工作总体情况和特点，加强同被巡视党组织的工作联系和信息交流。要研究制定信访工作应急预案，做到重要工作有章可循、重点环节有规可据、日常工作规范有序。

　　三是畅通信访渠道，做到一个“广”字。要畅通专人接访、举报信箱、信访专用电话、电子邮箱、接收短信和在论坛、贴吧搜集网络舆情“六位一体”的信息收集渠道，积极探索利用微信、APP等新媒体平台，进一步拓宽巡视信访渠道。其中，专人接访、信访专用电话主要用于工作日接访，其他方式均可以24小时接受信访。在开展信访工作时，要向广大干部群众开诚布公、说明来意、亮明态度，打消群众顾虑，解决好群众“不敢说、不愿说、不想说”的问题。

　　四是耐心接待信访，做到一个“亲”字。要做到态度亲切，处事耐心，尊重信访人的感情，保护信访人的利益，拉近与信访人的距离。接听群众来电时，要以亲和的语气语调与其交谈，认真倾听并详细填写来访举报记录。收到短信邮件时，要有件必回，告知来信收悉，感谢支持工作，鼓励其继续深入反映问题。设置举报信箱时，要尽量避开门岗和摄像头，保护信访人安全。接待群众来访时，要态度谦和、热情真诚、耐心倾听，确保来访群众情绪能够疏解，诉求有人受理。对一些缠访闹访人员，也要在动之以情、晓之以理的前提下，依规依纪进行政策解释和情绪疏导，坚决避免乱开口子、乱点头，杜绝“破窗效应”发生。

　　五是妥善处理信访，做到一个“细”字。巡视组收到的信访件往往数以百计，这就要求我们认真梳理、仔细甄别，做到日事日毕，不积压不堆件。对有价值的问题线索要及时呈送组长，调配力量进行深入了解。工作过程中，尤其要对不履行“两个维护”政治责任、违反政治纪律和政治规矩的问题，线索具体、证据确实和可查性强的问题，反映重点人、重点事和重点领域的问题，与巡视测评、个别谈话和领导干部有关事项抽查情况能够相互印证的问题，与经济审计、专项检查和案件查处结果相互关联的问题，进行重点关注了解。

　　六是管好信访队伍，做到一个“硬”字。要高度重视巡视信访队伍纪律作风建设，对纪律、安全和保密等要求逢会必讲，要求信访干部在自我约束上严之又严、慎之又慎，时刻用纪律的戒尺约束一言一行，坚决防止以巡谋私、跑风漏气，做到不入“雷区”、不踩“红线”。具体工作中，取信分信要严格遵守二人制原则，对外严格保密。要细心检查举报箱是否安全牢固、完好无损，周边环境是否异常。信访组要在第一时间对信件清点登记，严格按照相关规定做好信件拆封、分类、整理、摘录、录入等工作。

　　七是规范信访移交，做到一个“严”字。根据反映问题内容、性质的不同，按照“材料齐全、程序规范、手续完备、管理严格”的原则，妥善分类处置，及时移交办理。对于重点信访件，应当履行书面移交手续并由被巡视党组织主要负责人签收，突出强调被巡视党组织的主体责任；重点向被移交单位说明信访件特点、重点和巡视组已查实内容，明确办结时限，要求反馈结果。

　　八是督促巡视整改，做到一个“信”字。要建立信访工作台账，掌握每个信访件的来龙去脉，做到件件有着落、事事有回音。强化巡视督查督办，对重点问题跟踪督办，一一对账，掌握情况，坚决杜绝搞选择性和数字整改。对已查实案件和整改到位的问题，及时要求被巡视党组织纪委深入剖析、及时通报，视情况向社会反馈。对敷衍整改、整改不力和拒不整改的问题要提出问责建议。对整改不力的单位，要向巡视工作领导小组汇报，建议启动专项督查或通过巡视“回头看”的方式开展巡视，以巡视工作的实效取信于民。□（作者系省委巡视组正处级巡视专员）

　　2019年第4期