对每一次改革创新报以掌声

　　《人民日报》日前刊登李斌的文章说：近日，国务院办公厅对国务院第五次大督查发现的130项典型经验做法给予通报表扬。广东珠海市横琴新区首创远程可视自助办税平台，四川成都市打造“双创”升级版，福建三明市、海南三亚市积极推进紧密型医联体建设……这些典型经验做法的总结推广，对于进一步激励各地各部门担当作为、狠抓实效，推动形成改革创新、干事创业的生动局面，具有重要而深远的影响。

　　当发展路线图已然绘就、改革潮起云涌之际，各级政府有着怎样的“落实功力”，直接影响着改革的实际成效。鼓励不同区域积极进行差别化探索、主动创新实践，是尊重改革规律的体现，也是激发基层首创精神的必需。各地实际千差万别，抓改革落实，促政策实施，过去的老办法可能不灵光，别人的鞋子也未必合脚，必然有一个结合实际进行创造性实践的过程。如果机械僵化地执行中央政策，实际成效便可能变形走样；任由“等靠要”的心态滋长，到头来也只会是作茧自缚、日暮途穷。大胆地试一试、闯一闯，改革方案向改革成效的转化难题才会迎刃而解。

　　今天的改革，在顶层谋划设计之下，鼓励地方探索和基层创新，是一个突出特征。无论是改革先行地在改革“深水区”的探路，还是后发地区在跨越发展上的争渡，都可以为顶层设计提供脚本、积累经验、开拓认知，每一次改革创新都值得报以掌声。□

　　防止干部选拔中的逆淘汰

　　《中国青年报》近日刊登晋湘君的文章说，日前，笔者听到一个机关朋友抱怨，单位正在改革，部门进行优化。但优化的结果竟然是能干的干部下去了，靠耍嘴皮子的干部反而上去了，很多干部为此寒心。

　　其实，类似事件并不少见。几年前，中国青年报社会调查中心的一项调查显示，在干部选拔过程中，有50%以上的受访者认为，逆淘汰就发生在身边。空谈的淘汰实干的，投机的淘汰忠诚的，优秀的反倒被拙劣的挤掉。

　　另有媒体报道，前些年，广东省委向中央第八巡视组反馈意见整改情况的通报，公布了对茂名领导干部系列违纪违法案件中涉嫌行贿买官人员159人的组织处理结果。其中，信宜有个镇长毕业于中国农业大学，平时努力工作卓有成效，但多年没有提拔。为了升任镇党委书记，他抵押贷款5万元，凑了20万元行贿，此后很快被提拔，却也因此受到处理。这一事件，也从一个侧面反映出干部选拔中存在的问题。防止逆淘汰，关键是要确定一个明确的用人标准，减少主观因素影响。现在一些用人选人制度，看起来很公平，但客观成绩分占比低、面试分数占比高，很容易给一些人带来可趁之机。有些时候，评委看起来很公正，但其实内心都有了要选的人，背后搞亲亲疏疏、利益交换。要确保用人公平公正，一定要优化评委组成，尽量减少本机关、本单位、本企业人员的干预，尽量做到公平公正的最大化。□

　　幼教不能沦为资本逐利的工具

　　据《中国经济周刊》第46期报道，《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中“社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园”“民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市”“上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产”等规定，直接剑指最近几年幼教产业资产证券化过快现象。2016年，《民办教育促进法》进行重大修改，民办幼儿园可按照公司模式运转，利润可分配，可在资本市场进行IPO、资产重组等资本运作，幼教产业因此成为一些私募机构、风投机构和上市公司的投资及收购标的，甚至一些制造业上市公司通过并购幼儿园品牌，相继转型幼教领域。但显然，我们对营利性学校在资本大规模介入后造成的后果估计不足。资本的短期逐利性、上市套现冲动和业绩考核要求，与国民基础教育天生应当以人为本、善心缓行的初衷是内在冲突的。一些业内人士强调：教育不能沦为资本赚钱的机器，还是应该坚持公益性为主导。□