夯实人才基础 激发经济活力

　　近年来，民乐县始终坚持人才优先发展理念，紧紧围绕服务经济社会高质量发展培养、引进和使用人才，人才总量不断增长，素质结构持续优化，人才引领发展作用进一步凸显。

　　县上先后出台一系列人才引进、开发配套政策，以及建立人才工作目标责任考核制，已形成了“县委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量广泛参与”的人才工作新机制，人才工作整体合力得到有效提升。

　　从民乐县发展的情况来看，在推动高质量发展的大背景下，必须深度融入全市“两带四区四线”乡村振兴示范带建设大局，牢固树立人才引领发展的战略意识，围绕全县经济社会发展大局科学选才育才，竭力聚才用才。重点围绕建好什么样的人才队伍、怎样建设人才队伍、如何为人才工作提供保障持续用心用力。

　　人才资源开发上要紧盯五支队伍。一是党政干部人才。在保持机构改革后党政机关总体平稳运行的前提下，通过中青年干部培训，尽快提拔一批中层副职干部；对有培养前途的优秀年轻干部下派到农村、企业一线挂职锻炼；加大公推公选和竞争上岗力度，疏通单位正职干部“下”的渠道，加大调整不胜任、不称职干部力度，逐步扩大懂经济、会管理“一把手”配备比例，有效解决干部队伍中行政管理型多、经济发展型和社会管理型优秀年轻干部紧缺问题。二是企业经营管理人才。深化生态工业园区人才试验区建设，通过“全职引进、按需选派、专场招聘”等方式，为滨河集团、锦世化工等企业引进一批急需紧缺人才。依托省内外高校组织企业经营管理人才赴外培训。全面落实《民乐县支持工业企业发展的十八条意见（试行）》，支持重点企业建立首席专家工作室，优秀人才领衔科研项目，重点扶持生态工业领军人才和青年创业人才创新创业。三是农村实用人才。依托落户民乐的海升集团、台湾芊卉、井泉药业等大型企业，按照“培训—实训—就业”方式，深入推进“10万农民工技能大培训”，不断提高本土人才服务乡村振兴能力。探索“党建+人才”共建模式，推进农业专业技术人员联基地、联农户服务制度，为“一轴四区”乡村振兴示范带38个村选派农业科技特派员，助力产业振兴。四是社会工作人才。对接城镇化推进需要，制定《关于推进社工义工人才联动服务的实施意见》，选派优秀社工到社区开展为期1年的志愿服务。积极推进“三社联动”，扶持鹏程公益协会、智博特殊教育学校建立社工人才实训基地，鼓励社会从业人员考取社会工作师资格并予以财政奖励，培养一批社工人才队伍。五是县域外民乐籍人才。制定《民乐县人才工作顾问聘请管理办法（试行）》，修订完善县域外人才名录，围绕“一轴四区”乡村振兴示范带、国家农村产业融合发展示范园等重点领域，深入实施县域外民乐籍人才回流计划，持续开展“情系民乐·服务家乡”系列公益活动，鼓励吸引更多的县域外民乐籍人才回乡开展帮扶培训、创业指导、科技研发等活动，助力县域经济发展。

　　人才培育使用上突出三个重点。一是更新理念，让人才各有其用。要牢固树立不拘一格、兼容并蓄的识才观，充分利用县域外民乐籍人才等资源优势“借脑引智”，构建“用人不养人，留人不拴人”的人才柔性流动机制，采取咨询、讲学、短期聘用、技术合作、合作经营、人才租赁等形式，不求所有，但求所用；不求长住，但求常来，吸引县内外优秀人才为经济社会发展服务，走人才共享之路。二是优化载体，让人才各得其所。要依托每季度不少于一次的人才招聘大会，进一步建立健全专业性人才市场，发展农村人才市场，培育企业经营管理人才市场。充分发挥滨河、锦世、银河等骨干企业在人才引进、人才使用中的作用，加大引才投入，营造优良环境。注重中小科技或创业项目的引进，通过举办人才创业项目洽谈会，鼓励大专院校和科研院所人才携带项目落户民乐，形成“项目凝聚人才、人才创造新项目、新项目再构筑人才创业舞台”的良性循环。三是强化激励，让人才各尽其能。要秉持“企业经营管理人才重在市场和出资人认可，专业技术人才和高技能人才重在社会和业内认可，农村实用人才的评价重在农村和农民认可”的理念，通过设立“民乐英才”“县域外优秀人才服务家乡贡献奖”等，建立健全崇尚业绩、社会认可的人才选拔、评价、激励机制，促进各类人才各展其能，发挥作用。

　　工作方向上始终坚持党管人才原则。一要明确管的内容。要制定和完善生态工业园区人才试验区建设等系列政策，促进党管人才“管宏观、管政策、管协调、管服务”，形成引才、聚才、用才的社会合力和有利于优秀人才引进、成长、创业的浓厚氛围，把人才管好管活。二要强化管的责任。要落实各级“一把手”抓“第一资源”责任。组织人事部门加强对人才工作规律的研究，加大考核力度，把人才工作纳入年度考核体系，作为考核各级领导干部，尤其是党政“一把手”政绩的重要内容。三要形成管的合力。要建立统分结合、协调高效的工作机制，提高人才工作的组织化程度。坚持以好的作风选人、选作风好的人，真正把德才兼备的人才选拔到领导岗位上来。拓展党建功能，使党的基层组织成为培养年轻干部的学校、集聚优秀人才的摇篮。充分发挥舆论导向作用，认真落实党委联系服务人才工作制度，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，在全社会营造“尊重知识，尊重人才，尊重创造，尊重创业”的良好氛围。□

　　（作者系中共民乐县委常委、组织部部长）