中央政治局会议首现经济工作五个新提法

　　7月30日召开的中共中央政治局会议对下半年经济工作进行了部署，其中出现多个新提法，释放了一系列重要政策信号。

　　1.宏观政策基调未变，首提“落细”减税降费。交行首席研究员唐建伟表示，财政政策方面强调继续落实落细减税降费政策，其中“落细”二字之前没有提过，预计下半年减税降费方面将加大力度，加快兑现全年减税降费近2万亿元的承诺。

　　2.首提“多用改革办法扩大消费”， 城镇老旧小区改造列入补短板。唐建伟认为：“消费增长乏力，很大程度上与居民收入增速不高、社保制度不完善等因素有关，这些需要通过收入分配制度改革、社保改革等来实现，从而真正推动消费增长。”他还指出，此次会议除了提及稳定制造业投资，还提到老旧小区改造、信息网络等新基建，配合此前允许专项债作为资本金的相关政策，预计下半年稳投资的重点仍在稳基建。

　　3.坚持“房住不炒”，强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊分析：“关于房地产政策的表述，说明年内稳增长的抓手还是围绕基建补短板，放松房地产调控显然不是政府政策工具箱内的备选政策。”

　　4.年内两度提及科创板，首提“提高上市公司质量”。此次会议提出：“科创板要坚守定位，落实好以信息披露为核心的注册制，提高上市公司质量。”

　　5.首提“提升城市群功能”。华泰证券首席宏观分析师李超认为：“为了摆脱对房地产政策的依赖，办法是触发科技周期。而发展科技周期只能靠大城市，不是小城市。当前城镇化思路更加注重高技能、高素质人口的有效流动，通过大城市对高技术高学历的人才吸引，促进高技能劳动力生产要素的优化配置。”