围绕中心 服务大局——瓜州县为高质量发展提供组织保障

　　习近平总书记指出，政治路线决定组织路线。当前，正值瓜州全县上下决战脱贫攻坚、推动经济高质量发展、决胜全面建成小康社会的关键时期，迫切需要凝聚全县各级党组织和广大党员干部克难攻坚、闯关夺隘的磅礴力量。作为组织部门，要自觉践行新时代党的组织路线，切实把组织工作放在全县发展大局中去谋划、去考量，着力把党的政治优势转化为发展优势，把组织资源转化为发展资源，为推动瓜州高质量发展提供坚强组织保障。

　　一、加强党的政治建设，着力以新思想武装头脑指导实践。党的政治建设是党的根本性建设。要把旗帜鲜明讲政治全面融入各项工作，推动全县党员干部统一意志、统一行动、统一步调。抓牢理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想，作为各级党组织理论学习的必学内容，武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣把习近平总书记重要指示批示落到实处。按照中央的统一部署要求，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断坚定全县党员干部的政治信仰，打牢对党绝对忠诚的政治根基。抓实政治生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，着力提高“三会一课”质量，充分利用红西路军安西战役纪念馆等资源，将主题党日与脱贫攻坚、项目建设等重点工作深度融合。抓好能力提升。聚焦全县中心工作，大力实施“干部能力素质提升工程”，加强与北京大学、浙江大学等知名院校的合作联系，加大选派干部到经济发达地区考察学习力度，实现部门单位“一把手”外出学习培训全覆盖，着力解决干部“本领恐慌”问题。

　　二、建设专业化干部队伍，着力培养锻造推动事业发展骨干力量。干部是事业的骨干，推动事业发展关键在于建设一支敢担当、善作为的高素质专业化干部队伍。要统筹干部选、育、管、用全过程，不断提高干部工作质量。树牢用人导向。坚持政治标准，强化政治素质考察，旗帜鲜明地选拔在脱贫攻坚、城市建设、招商引资等工作中实干担当、业绩突出的干部，树立“奖勤罚懒”的鲜明导向。拓宽选人视野。注重从全县事业发展和工作需要出发选干部、配班子，通过选派干部到一线挂职、外出招商等方式，进一步激发干部主动性和创造性。加大从长期服务基层一线的重点院校毕业生、选调生和“第一书记”中发现培养选拔年轻干部力度，充分调动各年龄层次干部的积极性。坚持严管厚爱。贯彻落实《党政领导干部考核工作条例》，制定完善县管领导班子和领导干部考核办法，强化考核结果运用力度，形成“用制度管人、用制度办事”的激励约束机制。落实好干部年休假、健康体检等政策，全面推行公务员职务与职级并行制度，不断激发干部干事创业的积极性。

　　三、夯实党的基层组织建设，着力推动基层党建全面提质。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。抓基层党建工作，必须重心下移、实处用力、融合推进。加强组织体系建设。大力推广“项目党建”模式，在重大项目、招商引资、脱贫攻坚等一线设立临时党支部，加大“党员突击队”选派力度，持续开展“百名干部下企业抓复产”攻坚行动，充分发挥组织优势，围绕中心精准发力。建强战斗堡垒。以党支部建设标准化工作为抓手，不断提升组织力，持续加强村级党组织带头人队伍建设，组织开展“百名扶贫好书记”培养计划，加大后备干部储备和培养力度，力争到2020年，致富带富型党组织书记占比达到80%。提升基层治理水平。持续扩大扫黑除恶专项斗争成果，扎实推进软弱涣散基层党组织整顿，着力构建自治、法治、德治“三治融合”的现代乡村治理体系。在社区成立“大党委”，落实“双报到双服务”机制，全面构建“一核多元”城市基层治理体系。扩大先锋引领效应。深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，深化拓展“三链”建设，推广“产加销”为一体的全产业链党组织服务体系和金融扶贫模式。全面推广村级光伏电站壮大村级集体经济模式，在75个行政村全覆盖建成光伏电站，力争年底全县村级集体经济收入5万元以上的村达到100%。

　　四、推动人才体制机制改革，着力激发人才创新创造活力。发展是第一要务，人才是第一资源。要把人才工作摆在首要位置，把各类优秀人才集聚到推动全县经济社会发展的火热实践中。深化体制机制改革。建立健全科技特派员考核奖励、乡土拔尖人才评选补助等激励政策，着力构建围绕中心、服务高效、支持有力的人才发展政策环境。紧盯需求导向。持续加大金融、城建等领域党政人才的招考力度，精准引进教育、卫生等领域的高端技术人才。加强与省市高校、科研院所的沟通合作，联系聘请生态建设、城市建设等领域专家教授，为全县重点项目建设、主导产业发展会诊把脉。抓实人才培育。深入拓展人才与项目、产业相融合的新型培育模式，推动人才在科技成果转换、产业发展等急难险重任务中“练兵成才”。借助戈壁农业、文化旅游等资源优势，引导各类优秀人才向基层一线聚集，培育孵化一批服务乡村振兴、引领产业发展的复合型人才。优化服务环境。持续加大人才公寓基础设施配套力度，认真落实人才扶持各类优惠政策，加大对优秀人才和团队的宣传表彰力度，充分激发各类人才干事创业活力。（作者系瓜州县委常委、组织部部长）