把党建活力转化为 脱贫攻坚动力
王晓军
习近平总书记强调,“越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导”。近年来,静宁县立足深度贫困县实际,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,牢固树立脱贫攻坚“一号工程”意识,坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促脱贫,着力把党建优势转化为脱贫优势、把党建活力转化为攻坚动力,实现了党建与脱贫攻坚的深度融合、互促共进。
强化使命担当,扣紧脱贫攻坚“责任链”。坚持县乡村三级连抓、三级联动,着力压紧压实县级领导包抓责任、部门行业责任、乡村组织主体责任和帮扶干部直接责任等“四个责任”,层层签订责任书,逐级立下“军令状”,构建起了全县一盘棋、共同抓脱贫的工作格局。充分发挥县委脱贫攻坚一线指挥部作用,县委常委会会议定期听取县人大、县政府、县政协党组和各常委抓党建工作汇报,先后召开县委工作会议、抓党建促脱贫攻坚现场推进会议,专题研究部署抓党建促脱贫工作。全面推行县级领导干部包乡镇抓支部工作机制,40名县级党员干部按照“1+3”分类指导模式,包抓联系120个基层党支部、57个软弱涣散党组织。全县各级党组织认真履行抓党建促脱贫攻坚主体责任,党组织主要负责同志严格对照问题、任务、责任“三项”清单,推进基层党建工作任务全面落实。
强化基层基础,筑牢脱贫攻坚“桥头堡”。农村要发展,农民要致富,关键靠支部。深入推进农村党支部建设标准化,指导贫困村扎实做好对标争创、对标整改、对标提升工作,增强党支部带领群众脱贫致富的堡垒地位。制定村级组织活动场所规范化建设管理使用意见,新建、改扩建村级阵地126个,配套建设村级便民服务站,全面推行乡干部示范带班、村干部挂牌坐班制度,转变了服务群众理念,提升了服务群众能力。建立城乡支部结对共建机制,县直单位党支部与159个贫困村党支部结成帮扶对子,在资金、物资和政策上给予帮扶倾斜,千方百计支持解决贫困村脱贫发展难题。充分利用省级补助资金和中投公司帮扶资金,采取项目驱动、资产盘活、资源开发、多元合作、有偿服务等“五个一批”措施,多渠道增加村级集体经济收入,全面消除“空壳村”,其中年收入5万元以上村达到62个,激活了村级组织造血功能和自我发展能力。
强化队伍建设,锻造脱贫攻坚“生力军”。把选优配强乡镇领导班子作为保障脱贫攻坚的重要举措,注重在精准扶贫一线发现培养、考察识别和选拔任用干部,先后提拔乡镇干部、贫困村第一书记、县直帮扶干部132名,激励广大干部在脱贫攻坚主战场担当作为、建功立业。大力实施“增智提能”工程,分批组织275名干部赴贵州、四川、江苏等地考察学习“三变”改革和农村党建,组织1783名干部参加网络培训,进一步提高服务群众引领发展的本领。持续加强村党支部书记队伍建设,公开招考选聘村党支部书记19名,对159名深度贫困村党支部书记进行专题培训,提升了履职能力。深入实施“双向互动培养”工程,分类培育村党组织带头人、党员致富带头人、群众致富带头人等“三个带头人”3000名,采取“五帮”结对带富措施,帮带1.2万户贫困群众就业创业、实现增收。紧盯“果牛劳”三大脱贫产业,柔性引进中国工程院院士束怀瑞等院士专家,建立静宁苹果院士专家工作站,开展以果园管理、养殖技术、劳动技能为主的贫困劳动力培训3.9万人次,培养了一批“土专家”“田秀才”,带动增强了贫困群众脱贫致富能力。
强化载体创新,增强脱贫攻坚“新动能”。全面推行支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链、品牌树在产业链的产业党建“四链”模式和“党组织+国有平台公司+龙头企业+专业合作社+农户(贫困户)”的产业扶贫带贫机制,建立产业党组织462个,扶持发展市级以上龙头企业61家,规范提升农民专业合作社1312个,将贫困户“嵌入”产业链,实现多环节增收。管好用活“一大一微”智慧党建平台,精心举办党建讲堂、田间课堂,广泛宣传党的扶贫政策和群众身边的致富典型,教育引导贫困群众树立脱贫致富的志气信心。充分发挥党员先锋模范作用,培育打造“成纪先锋1+7”党建品牌体系,分类开展致富带富岗、和谐共建岗、敬业奉献岗、生产先锋岗、优质服务岗“五岗同创”活动,广大党员干部深入乡村一线送温暖、办实事、解难题、促脱贫。
强化作风建设,营造脱贫攻坚“好环境”。坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,扎实开展脱贫攻坚作风建设年和转变作风改善发展环境年活动,集中整治形式主义、官僚主义等作风顽疾,大兴苦干实干作风,营造了真扶贫、扶真贫、真脱贫的浓厚氛围。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处扶贫领域优亲厚友、人情扶贫、虚假脱贫等违纪行为,给予37人党纪政务处分,为决战决胜脱贫攻坚营造了风清气正的良好环境。建立落实“日督查周通报”机制,成立4个综合督查组,进村入户开展专项督查,发现问题即时交办、限期整改,对工作成效好的乡镇红榜表扬,对工作落实不力的乡镇黑榜通报,对排名靠后的乡镇主要负责同志专题约谈,传导压力责任,加强改进作风,坚决有力打赢打好脱贫攻坚战。□
(作者系中共静宁县县委书记)
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