甘肃乡村文化活动发展研究

　　近年来特别是党的十八大以来，我省各地农村文化活动蓬勃开展。据不完全统计，全省每年常态化开展并形成规模的群众性文化活动50多类、近20万场次，覆盖全省86个县市区的1274个乡镇（街道），固定参与面1971.57万人次，群众精神面貌发生可喜变化，民风乡风有了极大改善。

　　当前我省乡村文化活动的主要特点。一是多样性。影响较大的有乡村春晚、文艺汇演、戏曲音乐自乐班、篮球联赛、广场舞、足球联赛、乒乓球比赛、拔河比赛、趣味运动会、马拉松、赛马大会、民俗文化节、社火、健步走、灯展、赛诗会、花儿会、皮影、群众电影放映、文化讲堂等，呈现出文化与体育相结合、传统与现代相结合、民族与大众相结合的特点。二是大众性。以乡村春晚和文艺汇演展演、篮球联赛、戏曲音乐自乐班、广场舞大赛等为代表的具有广泛群众基础、参与门槛较低的活动在农村最受欢迎，开展也最为广泛。三是时段性。受外出务工求学、农业生产、节日气候等因素影响，乡村文化活动时段性较为明显。贯穿全年的活动相对较少，主要以广场舞、戏曲音乐自乐班、群众电影放映、文化讲堂等为主；元旦、春节、端午、中秋等传统节日，文化活动最为集中。四是自发性。随着群众和社会力量参与意愿的不断增强，从以往举办活动主要依靠政府组织，到如今的群众自发组织、政府和专业协会组织、企业和社会力量组织，组织主体逐渐从官方向民间转移，组织方式呈现多元化。

　　乡村文化活动的社会作用和主要影响。一是厚植了向上向善的价值观念。各地通过开展各类群众文化体育活动，农民群众精神面貌普遍改善，赌博、酗酒、邻里纠纷较以往大幅减少；白银市白银区四龙镇梁庄村系统开展以社会主义核心价值观为引领的农村文化活动后，群众思想觉悟不断提高，改变了以往净化庭院卫生需村干部上门督促帮助的现象，打扫居家卫生、承包公共地段整治成为行动自觉。二是淳化了和谐和睦的社会风气。通过编排表演倡导社会新风的剧目节目，引导广大农村群众自我教育、自我管理、自我约束，摒弃大操大办、天价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习，大兴婚事新办、丧事简办、厚养薄葬、勤俭节约、文明理事等文明新风，社会风气不断好转。兰州市榆中县来紫堡乡冯湾村通过推进乡村文化建设，一度盛行的非法传教活动逐渐销声匿迹；定西市安定区内官营镇锦屏村狠抓农村文化建设，农民人均纯收入全镇最高，但结婚彩礼却是全镇最低。弘扬了多姿多彩的传统文化。通过举办各类国学讲堂、文化课堂、经典诵读，进行戏曲展演汇演，主办书法绘画展览展示等，大力传承和弘扬历史文化、地方文化、红色文化和民俗民间文化，群众文化自信不断彰显。同时，越来越多的热心人士在农村兴建文化大院、博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆和文化讲习所，义务举办各类文化活动，农村文化氛围愈加浓厚。三是坚定了扶志扶智的脱贫决心。通过普及科技知识、传授民间手工艺、提供公共文化产品，教育群众、启发群众、鼓励群众，使之谋划脱贫路子、增强脱贫本领、提振脱贫信心，从“少志少智”到“立志增智”，让越来越多的农村困难群众走上脱贫致富之路。庆阳市以香包、刺绣、剪纸、皮影等非遗传承为切入点，大力发展乡村特色文化产业，全市文化产业从业人员已达到3.5万人，其中近80%为农民，为农村困难群众开辟了一条致富新路。四是树立了民拥民信的组织权威。通过组织开展更多群体性文化活动、提供优质公共文化服务和产品，农民群众文化生活更加充实、理想信念更加坚定、精神面貌更加昂扬，对党的路线方针了解更加深入，对党的政策精神领会更加透彻，进而对党组织的信赖拥护程度不断提高，党群、干群关系不断融洽，基层组织和党员干部公信力不断增强。武威市凉州区高坝镇蜻蜓村妇联，通过举办丰富多彩的各类文体活动凝聚人心，进而带领大家建设“巧手体验馆”、创客空间、电商基地、“普罗旺斯”生态农业示范园，群众生活和精神面貌发生极大改善，深受大家拥戴。

　　推动新乡村文化活动积极开展的主要路径。一是加强统筹协调。各级党委政府要将乡村文化建设与意识形态、脱贫攻坚、乡村振兴、美丽乡村、思想道德建设、公共文化服务体系建设、农村人才队伍建设、全民健身等统筹考虑，“一盘棋”谋划指导工作，确保乡村文化建设和经济社会发展各项事业同部署、同安排。要健全管理体制。省市县三级成立由宣传、组织、人事、农业、财政、扶贫、文化、广电、体育、妇联等部门组成的专门机构，统筹安排乡村文化建设工作。要制定发展规划。加快研究制定全面推进乡村文化建设的指导意见、发展规划和实施方案。二是加大政策支持。阵地建设方面，制定县乡村三级公共文化服务设施和文化活动场所建设规范和标准，提出乡村公共文化服务体系建设具体目标。体制机制方面，建立基层文化发展科学评价机制，将服务农村农民情况作为重要考核内容，推动乡村文化发展规范化制度化。资金投入方面，各级财政持续加大农村文化建设力度，保证一定数量中央转移支付资金用于乡村文化发展；出台鼓励社会力量参与农村文化建设的具体措施。人才队伍方面，加大对乡村文化队伍和人才的扶持力度，制定民间自办文化社团和乡土文化能人经费补助政策；建立长效培训培养机制，打造专业化的乡村文化人才队伍。三是加快推进改革。深入推进公共文化服务体系供给侧结构性改革，实现乡村公共文化服务和产品供给合理化、标准化、制度化。主要是：以需求为导向，针对当前供给渠道单一、供给方式落后、供给内容陈旧等问题，问需于民，借助移动新媒体平台，采取向老百姓问“菜单”、给文化队伍下“订单”、政府购买列“清单”的方式，补短板、调结构、改模式，释放群众文化需求，激发发展活力。（作者系省文明办秘书处处长）