以“五个注重”扎实开展村党组织书记专职化试点工作

　　近来，甘谷县为全面加强农村基层党组织建设，致力于解决部分村党组织书记文化程度低、工作能力弱、选拔任用难等突出问题，根据省市组织部门统一安排部署，坚持“五个注重”，扎实开展村党组织书记专职化试点工作，从乡镇项目人员当中公开选聘行政村专职党组织书记103名，为全县攻破脱贫攻坚最后堡垒、实施乡村振兴战略提供了组织保障。

　　注重统筹安排，奠定工作基础。《甘肃省2019年公开选聘行政村专职党组织书记公告》发布后，县委高度重视，及时研究安排，责成县委组织部全面负责人员选聘工作。县委组织部第一时间召开专题会议，与市委组织部积极衔接，进一步明确选聘计划、方法措施和目标任务。坚持把2019年公开选聘行政村专职党组织书记作为进一步增强村党组织书记队伍整体活力的重要举措，结合实际制定具体方案，明确任务分工、靠实工作责任。县委组织部积极发挥牵头抓总和统筹协调、组织推动作用，抽调专门力量，加强工作指导，召开专题会议，进行安排部署，督促各乡镇、县编办、县人社局、县教育局、县卫健局对在乡村服务的“三支一扶”“进村进社”“西部计划志愿者”“大学生村官”“特岗教师”等项目人员认真排摸，为公开选聘工作奠定了坚实基础。

　　注重宣传动员，组织踊跃报名。坚持面上宣传和现场动员相结合，利用各级党建工作微信群、QQ群及时转发公告，指导各乡镇和有项目人员的教育、卫健等单位及时召开动员大会，从选聘岗位、资格条件、招考机制和待遇保障等方面宣传动员。对经过排摸的249名符合报名条件项目人员，由所在单位主要领导逐人谈心谈话，鼓励主动报名，在脱贫攻坚和乡村振兴的大舞台上主动作为，教育引导报名人员仔细阅读《诚信承诺书》，及时上传有效证件和基本信息证明材料的电子版照片。通过扎实有效宣传动员，先后有278人在网上提交报名申请，其中县内276人、县外2人，全县项目人员呈现出争先恐后到农村一线干事创业的良好态势。

　　注重人选质量，严格选聘程序。紧扣公告要求，严格落实资格审查、笔试、面试等程序，坚持公开、公平、公正的原则，切实把人选准选优。县委组织部指定专人，严把报考条件，进行资格审查，剔除党龄不满1年、非基层服务项目人员和乡村工作经历不满2年等不符合条件的报名人员113人，最终审查通过165人。除个别外出和生病人员外，组织131人参加了笔试，参试率达80%。分10个考场，抽调政治过硬、业务精湛的考务人员150余人，采取封闭管理、实时监控、现场唱分、逐人签字确认的方式，对参加过笔试的131人进行面试。按照综合成绩由高到低的方式，确定初选人员103名，第一时间在甘谷新闻网公布。为便于淘汰递补，对参加过笔试的131人全部进行了资格复审和健康体检，经复审，报考人员提供的材料真实有效，全部符合条件，有126人身体条件健康合格。成立12个考察组，按照好干部标准，会同乡镇党委对体检合格的人员从德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察，并对考察对象的档案进行严格审核，通过考察排除主动意识不强烈、档案不规范人员8人，考察合格118人。综合考察情况和成绩排名，确定拟选聘人员103名，在甘谷新闻网公示5个工作日，公示无异议后经县委常委会会议研究通过，确定了拟聘用人员，由县委组织部及时通知到各乡镇安排岗位任职。整个选聘过程，做到了程序严格、公开透明、紧凑高效、优中选优。

　　注重人岗相适，促进作用发挥。致力于新选聘的行政村专职党组织书记尽快适应角色转变、及时进入工作状态，综合考虑103名拟聘用人员全部来自本县15个乡镇、对各自所工作乡镇农村情况更加熟悉等因素，确定了人员从哪个乡镇产生、岗位由哪个乡镇安排的总体方案，在拟聘用人员通知到乡镇之前，充分与各乡镇党委对接，坚持“一村一策”制定了人员动议方案，人员通知到乡镇之后，各乡镇党委按照既定动议方案，及时组织召开党委会议研究，在两天之内全部将聘用人员安排上岗，并明确了为期一年的试用期限和一般在岗工作5年以上的纪律要求。其中：在全市“两个试点”和专职化建设工作中已经在村党组织书记岗位上的59人保留原岗位57人，召回替换原来下派的大专文化程度乡镇干部34人。就地就近安排上岗的方式，有效缩减了新任职行政村专职党组织书记熟悉情况的过程，避免了因村党组织书记大面积调整影响农村疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、乡村振兴等当前工作的问题。

　　注重激励保障，健全长效机制。为进一步促进行政村专职党组织书记发挥“领头羊”作用，及时建立了激励、约束、保障机制。制定出台专职化村干部管理办法，从县级层面形成刚性约束，坚持日常管理与重点考核相结合的方式，强化监管，进一步完善选聘与退出工作机制，对考核不合格的及时撤换；对表现优秀的，鼓励其通过法定程序兼任村民委员会主任和村级集体经济组织负责人，持续加强村党组织对其他村级组织的领导。为行政村专职党组织书记每人每年提供6000元岗位补贴，办理人身意外伤害保险，解决实际困难。全面清核乡镇事业干部空编，积极向省市争取编制支持，储备乡镇事业编制100个左右，为试用期满、考核合格后按程序入编登记提供了编制保障，激发了工作活力。建立年度轮训机制，强化能力保障。对试点村专职党组织书记当中涌现出的先进典型，加大宣传报道力度，大力向其他村进行推广，通过辐射带动，持续增强全县村级党组织的组织力，着力建强乡村振兴的基层堡垒。□

　　（作者系中共甘谷县委常委、组织部部长）