坚定扛起疫情防控市场保供的政治使命 加速商贸流通领域复工复产——访省商务厅党组书记、厅长张应华

　　□ 本刊记者 李旭红

　　商务部门承担着促进经济发展、稳定社会运行的重要职责。新冠肺炎疫情发生以来，全省各级商务部门坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，扛起疫情防控市场保供的政治使命，加速商贸流通领域复工复产，为我省打赢疫情防控阻击战做出了突出贡献。围绕疫情期间保障市场供应、有序推动复工复产、培育推广商业新业态等工作，本刊记者日前专访了省商务厅党组书记、厅长张应华。

　　记者：疫情发生以来，我省粮油、肉菜等生活必需品市场供应基本稳定，请问，全省各级商务部门在这方面做了哪些工作？

　　张应华：新冠肺炎疫情防控期间，全省商务部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚定扛起生活必需品保供政治使命，确保疫情防控期间全省主要生活必需品买得上、不断档、稳供应。一是加强监测调控。加强生活必需品市场运行监测日报告，实时掌握米、面、油、蔬菜、肉、蛋、奶、方便面等生活必需品市场供需。目前我省生活必需品货源充足，供应稳定。二是组织骨干企业保障。发挥应急保供的主渠道作用，建立应急保供骨干体系。在全省确定10个大型农产品批发市场、15个冷链仓储企业、50个超市重点保障市场供应。三是建立联动机制。省商务、发改、财政、交通、工信、公安、市场监管、城市管理等部门及新闻媒体建立合作联动机制，实施信息共享，重点对生活必需品应急采购、仓储、运输、配送优先通行、免费停靠，防护用品优先供给。四是突出重点保供。落实“菜篮子”市长负责制，加强对重点骨干企业和超市的实时调度，确保采购量足，配送及时，储备均衡，供应有序。五是建立进口绿色通道。与兰州海关密切协作开通防控物资入境绿色通道，对进口防疫物资实行“7×24小时”通关。

　　记者：针对疫情对我省商贸、招商引资、复工复产的重大影响，省商务厅将采取哪些措施力争完成全年社零总额增长7%、进出口增长6%、招商引资增长8%、通道物流产业增长9%的目标任务？

　　张应华：针对疫情影响，省商务厅紧盯全年目标任务，全面梳理社零总额、进出口、招商引资运行情况，制定促消费、稳外贸、扩招商“三个实施方案”，按照年初目标，对照受损欠账，按月（季度）将社零、外贸、招商引资的指标重新调整计划，分解到市州和企业压茬推进。突出必需品保供、复工复产、企业纾困和招商引资，分别制定“四个联系清单”，组织开展助企纾困“四项行动”。从今年2月中旬起，由厅领导牵头，69名处级干部联系391家企业，及时协调解决困难和问题，帮助企业尽快恢复正常生产经营。一是引导线上线下消费。发挥内贸联盟作用，引导企业既开展实体店经营，又发展电子商务、宅消费等新业态，挖掘消费潜力，促进社零恢复增长。预计社零降幅二季度收窄，三季度转正，四季度翘尾，力争全年实现增长7%的目标。二是扩大出口进口。发挥外贸联盟作用，组织外贸企业抓订单、多成交、快出口。抓住生产企业复工复产，引导企业进口更多原料，促进外贸恢复增长。预计二季度外贸降幅收窄至-6.7%，三季度实现转正，四季度翘尾增长，力争完成全年增长6%的目标。三是强化招商引资。实施点对点、屏对屏线上招商推介，新签一批大项目好项目。抓紧组织重点项目复工复产，提高项目落地率、建成率。预计招商引资实际到位资金二季度降幅收窄至-5%，三季度恢复增长5%，四季度增长11%，力争实现全年增长8%的目标。四是大力推动通道物流产业发展。以通道物流产业发展重大带动性工程项目为抓手，加快建设进度，促进国际货运班列和航空货运稳定运行，力争完成全年增长9%的目标任务。

　　记者：请您介绍一下目前我省商贸企业复工复产的情况。下一步，全省各级商务部门准备如何加快推动商贸企业复工复产？

　　张应华：目前，全省商贸企业复工复产已实现“三个百分百”，即批发市场、冷链仓储等重点保供流通企业100%营业；大型商场、超市100%开业；45家外贸联盟企业100%复工。全省1.1万家住宿企业74%营业，8.5万家餐饮企业49%营业，628家有业绩的外贸企业97%复工，30个招商引资重点联系项目24个复工。下一步，各级商务部门将按照分区分级差异化防控策略，分片包抓重点做好支持政策兑现和企业经营困难问题的协调解决，有序引导各类商贸流通企业尽快复工复产、达产满产坚决做到“两手抓”，奋力夺取“双胜利”。

　　记者：我省餐饮住宿业逐步复工复产后，将采取哪些措施加强疫情防控、确保正常经营？

　　张应华：针对目前全省疫情持续向好态势，根据加快企业复工复业、保增长、促发展有关要求，3月16日，省商务厅、省市场监管局联合下发《关于全面恢复餐饮企业复工营业的紧急通知》，要求各餐饮服务单位在建立疫情防控工作制度的基础上，从即日起全面恢复堂食就餐，并提出六项具体要求：一是全省餐饮服务单位全面恢复堂食就餐。顾客间隔应保持在1米以上，暂停50人以上集体聚餐活动。鼓励采取提前预约、打包带走、网络订餐，引导顾客分时、分批、错峰进店就餐。二是各餐饮服务单位要建立疫情防控工作制度，开展从业人员健康排查，加强室内通风换气，对经营场所每天做好清扫消毒。严格遵守《餐饮服务食品安全操作规范》等，倡导实施分餐制、使用公筷公勺、实施“互联网+明厨亮灶”，切实保障食品安全。三是餐饮服务单位对所有进店顾客进行体温检测，做好就餐人员手部消毒。实行就餐人员扫商通码或纸质登记，做到就餐人员信息可追溯。对体温超过37.3摄氏度或者有咳嗽、呼吸道症状者，不得进店就餐。四是允许临街餐饮店临时越门占道经营。五是商务部门要充分发挥行业主管部门作用，指导烹饪协会、饭店协会鼓励餐饮企业积极复工营业，加强对餐饮行业复工营业工作的指导。市场监管部门要做好已复工餐饮服务单位的现场指导，寓监管于服务之中，不得随意责令停业，对违法违规经营的，依法查处，维护好市场秩序。六是各地各部门不得对餐饮企业复工设置审批、备案等条件，不得以任何理由限制餐饮企业营业。

　　记者：在应对疫情防控过程中，各地催生了一些新的消费业态，比如“宅消费”“中央厨房”消费等。请问，我省在推广应用消费新模式，推动消费转型升级方面有哪些具体措施？

　　张应华:在应对疫情防控过程中，全省商务部门顺势推广“宅消费”“社群消费”“中央厨房”等模式，大力推广新业态促消费。制定适应疫情防控加速推进商务新业态13条措施，引导商贸流通服务业与电商融合，扩大“宅消费”，开展“宅速递”，探索“无接触配送”，推广网上购物、线上教育、数字娱乐、电子支付，满足消费者多元消费需求。确定25家“中央厨房”，统一原料采购、统一开发产品、统一加工配送，为消费者提供安全高效的餐饮服务。确定10家重点电商企业，线上线下融合，开展生鲜农产品和生活必需品社区、同城配送，稳定居民消费。据不完全统计，兰州市电商企业近期每天下单量达1.6万单，同比增长30%。

　　记者：为有效应对疫情防控期间对招商引资等工作的不利影响，我省在培育推广商业新业态方面做了哪些探索和创新？

　　张应华:省商务厅及时研究制定《应对新冠肺炎疫情影响促进招商引资快速增长实施意见》，力促各地年度目标任务不变，加大力度兑现扶持奖补政策，夯实项目基础，创造招商增量，创新招商方式，依托展会平台，加大服务力度，化解遗留问题，综合施策促进全省招商引资稳定增长。在2月底组织举办“甘肃省招商引资项目线上推介会”的基础上，采取点对点、屏对屏招商新模式，充分利用电话、微信、视频会议、邮件等方式与客商积极对接，开展线上招商推介和签约，取得了良好效果。截至目前，全省共签约招商引资合同项目16个、投资额91亿元；签约招商引资协议项目6个、投资额565亿元。组织开展医疗防护产业专题招商，张掖市、武威市、陇南市、临夏州短时间引进了一批口罩、防护服等医疗保障物资生产企业。同时，在线上发布《甘肃省2020年重点招商引资项目册》《重大招商引资项目支持措施》，省招商引资项目代办服务中心在线受理项目投资、投诉等服务，深入化解涉企历史遗留问题，持续释放我省营商环境不断改善的信号。

　　记者：疫情期间我省通过加强冷链物流建设，借助电商平台帮助农民包括贫困户销售产品、增加收入等方面的工作也卓有成效，请您介绍一下这方面的工作。

　　张应华:近年来，我们探索形成了电商扶贫、牛肉面扶贫、家政扶贫、境外劳务扶贫、东西部协作消费扶贫、产销衔接扶贫和靖远县对口帮扶扶贫的“6+1”商务扶贫模式。疫情期间，我们注重网上销售渠道作用，扩大农产品销售，助推农民脱贫增收。积极协调淘宝、京东、抖音等电商平台，帮助滞销农产品拓展销路，线上线下直供全国市场。淘宝“爱心助农专线”10天销售甘肃农产品1.5万件，仅苹果销售达100多万元。□

　　（本文图片均由省商务厅提供）