敢想敢干共致富 羲皇故里写新篇——天水市创新举措助推脱贫攻坚

　　远古混沌未开之时

　　伏羲一画开天 肇启鸿蒙

　　创八卦 分阴阳

　　人类自此繁衍 万物生生不息

　　……

　　这美丽的传说来自于华夏民族人文先始伏羲的出生地——天水。

　　天水市位于甘肃东南部，是国家六盘山集中连片特困地区，所辖5县2区除秦州区为插花贫困县外，其余5县1区都为国扶重点县区，基础条件差，贫困人口多、贫困范围广、贫困程度深，是甘肃脱贫攻坚的主战场。脱贫攻坚战打响以来，天水市充分发扬伏羲文化敢为人先的创造精神、兼容并包的团结协作精神、百折不挠的奋斗精神，在秦州大地上奋力书写着壮丽的脱贫故事。

　　党的十八大以来，天水市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要论述和视察甘肃重要讲话精神，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和一号工程，紧盯“两不愁三保障”目标和“六个精准”要求，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，撸起袖子，精准发力，全市脱贫攻坚工作取得了明显成效。目前，全市5县2区全部脱贫摘帽，贫困人口由2012年底的112.18万人减少到2019年底的2.1万人，7年累计减贫110.08万人，年均减贫15万人以上，贫困发生率由36.45%降至0.68%。

　　党员带头种果树  脱贫路上践初心

　　秦州区中梁镇位于秦州区北山，属浅山干旱山区，境内土层深厚，光照充足，昼夜温差大，具有生产优质花牛苹果和大樱桃等果品得天独厚的自然资源优势。

　　中梁镇党委书记杨海军介绍说，近年来，中梁镇按照“三变”改革新模式，采取“党建+技术机构+合作社+农户+村集体”的方式，大力发展林果产业，全镇果园面积达4.3万亩。2008年荣获“中国优质苹果基地百强乡镇”称号，在全镇范围内打造出了以三和园果业农民专业合作社为代表的一批经济效益好、助力脱贫攻坚成效明显的农民专业合作社，加快了脱贫攻坚的步伐。

　　“2006年之前，由于群众受传统种植观念和种植技术的制约，中梁镇的果品产业规模和经济效益远远没有今天这么宏大和显著，群众靠天吃饭，经济收入和生活质量普遍不高，金李村由于耕地面积少，情况更不乐观。”杨海军说，“2006年3月，金李村5户贫困户为了摆脱生活窘境，不顾家人反对，决定将村里的荒坡地承包种植苹果，奋力一搏。”

　　经和村委会协商，5户人东借西凑100万元将127亩无人耕种的荒坡地承包了20年。自承包荒坡地的那一天起，5户人起早贪黑、齐心协力将全部精力投入到果园建设，经过多半年的精心准备，2007年开春，7000棵苹果苗如期栽种到位，经过4年的精心维护，于2011年初见成效，原本生活困难的5户人成了金李村的致富带头人，并于2014年筹措资金60万元，成立中梁镇三和园果业农民专业合作社，种植规模和经济效益逐年稳步增加。

　　三和园果业农民专业合作社自成立之日起，就将带领全村群众共同脱贫致富深深刻在了发展的蓝图中，他们将党性强、品德好的党员李文斌同志推选为合作社负责人。

　　“我们将有发展意愿的46户（其中建档立卡贫困户6户）周边农户吸收到合作社，平均每年为附近村民提供就业岗位5000余人次，带领他们在家门口发家致富。”李文斌自豪地介绍道，“2018年，合作社苹果销量近400万斤，销售额达1040万元，入股的46户农户分红39.2万元，村集体分红7.84万元，鉴于良好的经济效益，合作社向贫困户进行了二次分红。”

　　去年，面对整个苹果行业大丰收造成果农卖果难的局面，三和园果业农民专业合作社第一时间站出来，主动带头优先收购社员和贫困户的果子。“我们以比市场价高0.2元至0.5元的价格收购果子，同时在市场上积极开拓了河北、安徽、河南等市场，为广大社员果农增收45万余元，平均每户增加收入3500余元。”李文斌说道。

　　今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情冲击和影响了很多行业，李文斌很担心果农收入持续增长也会受影响。为此，李文斌在疫情期间苦思冥想，在中梁镇党委、政府的帮助和多方协调下，将自己50亩的老果园进行了升级改造，打造出中梁镇第一个“矮化现代高科技果园”。这次老果园的升级改造，为中梁镇老果园的升级改造起到了引领示范作用，为改变当地传统观念和种植模式做出了贡献。

　　“金融活水”到农家  精准浇灌“致富果”

　　得益于当地适宜的自然气候条件以及成熟的种植技术，苹果种植成为天水一带许多农民群众奔向小康生活的重要路径，因此，这里的苹果也有了“致富果”的称号。但受制于农业结构单一，且资源过于集中，一旦发生行业周期性下跌或自然灾害，风险系数随之升高，就会影响到果农收益，影响到脱贫攻坚的成效。如何才能防范和化解这些风险，保护农民群众的收益不受影响呢？秦安县为此进行了积极探索，并取得了显著成效。

　　秦安县扶贫办主任董文海介绍说：“秦安县积极试点推广‘保险+期货’项目，利用期货、保险等金融手段为农产品控制成本、锁定收益，消除群众发展产业收益不稳定的后顾之忧。”

　　“农户就是买了一份价格保险，市场价格倘若低于保险合同中约定的目标价格，就可以获得差额补偿。”中国太平洋财产保险股份有限公司甘肃分公司农险部经理王剑峰解释道。

　　据介绍，秦安县抢抓苹果期货上市的有利机遇，在郑州商品交易所的支持下，积极实施苹果“保险+期货”项目，为苹果提供价格保障。2018年实施“保险+期货”项目1万吨，覆盖全县17个镇155个行政村4440户建档立卡贫困户，完成理赔421.33万元，有效补偿了果农因市场价格下跌受到的经济损失，保障贫困群众稳定增收。2019年又与15家期货公司、2家保险公司签订了三方协议，启动了2万吨“保险+期货”项目，迈出了金融工具护航产业发展的坚实步伐。

　　秦安县以实施“保险+期货”项目为契机，加快引入金融要素参与脱贫攻坚，更加注重与商交所和期货、保险、银行等金融机构的合作，创新“保险+期货+银行”等金融工具，运用金融手段为农产品管理风险，锁定利润，稳定收入。

　　2019年3月，中国农业银行秦安县支行与太平洋财险秦安支公司签订了“惠农e贷”农户贷款合作协议，开始探索“期货+保险+贷款”的新路子。

　　“以前，普通农户贷款，我们得根据他的生产经营状况和家庭情况综合评判。符合条件的，各种手续办下来，贷款拿到手最快也得一周时间。”中国农业银行秦安县支行负责人介绍说。

　　如今，“期货+保险+贷款”模式下，贷款的流程得到极大优化。因为苹果“保险+期货”相当于给果农上了价格保险，苹果种植的市场风险得以规避，银行可以放心向他们授信放贷。“一般两天，最快当天，农户就可以拿到不超过10万元的小额贷款。”这位负责人告诉记者。

　　董文海说：“‘保险+期货’等工具的应用，将使长期以来困扰秦安苹果发展的自然灾害风险和市场风险转移到期货市场上来，农民受到价格波动的风险相应减少，有利于提高农民种植的积极性和收益的稳定性，进一步推动苹果产业提质升级，让‘秦安苹果’这一品牌更加闪亮。”

　　线上线下拓渠道  消费扶贫鼓腰包

　　“酒香也怕巷子深。”丰富的金融手段是为了保障农户的基本收益，要想持续增收致富，还需要不断拓展产品销售渠道。

　　麦积区按照政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢的原则，以消费扶贫为抓手，以拓展贫困户增收渠道、稳定脱贫成果为目的，以促进扶贫产品稳定销售为重点，多措并举，采取有力措施，不断建立完善工作机制，创新工作方式，动员社会力量参与消费扶贫，促进贫困群众增收，有力助推了脱贫攻坚进程。

　　在新媒体全面开花的今天，如何能运用好这些新媒体平台为脱贫攻坚大局服务呢？麦积区探索出了一条成熟的路径，并取得了良好的效果。

　　“我们不断加强微信直播、抖音、快手等新媒体在电商扶贫中的应用，积极开展直播带货活动，打造‘网红’品牌，扩大农产品网络销售规模。”麦积区扶贫办主任王进孝说。

　　据介绍，目前共有10540人通过直播引流浏览麦积优选在线商城“三阳川在线商城”，线上线下共销售1.5万单，累计交易额47.6万元。值得一提的是，通过“伏羲御果·‘樱’爱而来”开园采摘暨场景式直播带货活动和I@甘肃2020网络扶贫博览会——甘肃李掌柜携手快手知名主播助农扶贫天水特色农产品电商直播活动，进一步提升了麦积区大樱桃的知名度、美誉度和影响力。

　　消费扶贫重在引导消费向扶贫倾斜，充分发挥全社会的力量。“我们积极动员引导全区企业家、爱心人士、干部职工等人员，充分利用周末进行观光休闲采摘促进消费扶贫，营造了社会帮扶、全民参与的消费扶贫良好氛围。”王进孝告诉记者。

　　据了解，麦积区广泛开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动，组织全区50多种名优农特产品、文旅产品进高铁站、进市政广场、进景区、进宾馆酒店商超、进银行网点、进加油站点，并设立展示展销点开展促销活动。

　　此外，借助东西部协作扶贫机遇成为拓展更多销售渠道的又一选择。

　　“我们在麦积区电子商务公共服务中心举行了天津市西青区-天水市麦积区东西部协作消费扶贫线上意向云签约仪式，天津市西青区6家企业和我区供应链单位签订了2780万元的采购协议。”王进孝介绍说，“我们还注重加强与京东、淘宝、拼多多、物美集团等企业的对接合作，推广培育具有天水特色的电商模式和网货品牌，不断拓展特色产品销售渠道。”

　　天水市在这场脱贫攻坚战中不断推陈出新，取得了可圈可点的脱贫成绩。在决战决胜脱贫攻坚的紧要关头，天水市委、市政府正在带领天水人民披荆斩棘，在羲皇故里续写新的辉煌。□