推动媒体融合发展 传递新时代最强音

　　近年来，敦煌市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”的重要指示精神和全国宣传思想工作会议精神，坚持导向为魂、移动为先、内容为王、创新为要，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，着力推动传统媒体和新兴媒体融合发展，扩大主流价值影响力版图，进一步巩固拓展了宣传思想文化阵地。

　　创新全媒体传播体系

　　构建主流舆论格局

　　敦煌市率先作为，守正创新，在全力推进智慧城市建设的基础上，加快建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局。

　　2014年，敦煌市大刀阔斧推进媒体资源整合，将原敦煌电视台、敦煌人民广播电台合并为敦煌广播电视台，拉开了媒体融合大幕。2015年7月，全省首家广电新媒体客户端——“掌上敦煌”党政手机客户端正式上线运行，实现了敦煌广播电视音视频节目的全球同步直播及互联网、通讯网、广电网、电视屏、手机屏、电脑屏的“三网三屏”融合，为媒体融合奠定了坚实基础。2016年８月，敦煌市投资468万元，在全省率先实现了采编播高清一体化和高清节目制作。2017年，积极争取国家项目资金1500万元，购置了全省第三台“8+2”讯道大型高清转播车，建成全媒体高清演播室、广播数字化直播间和覆盖全市农村的“村村响”大喇叭广播工程。

　　敦煌市强化互联网思维，确定了“深化机制改革、建立绩效考核体系、重构策采编播流程、弘扬敦煌文化，建设一流县级融媒体中心，推动敦煌文化服务共建‘一带一路’”的媒体融合发展思路。2018年3月，投资238万元建成了全省首家以“一中心五系统+掌上敦煌APP+一套机制”为核心构架的融媒体平台。2019年3月，敦煌市融媒体中心正式挂牌，6月入驻省级平台“新甘肃云”，走出了一条“自主创新+探索实践”的“敦煌模式”路子。今年，敦煌市再次对融媒体平台升级，规划重构“掌上敦煌”APP，目前已进入实施阶段。

　　打造敦煌“中央厨房”

　　强强联手扩大“朋友圈”

　　一是坚持移动优先，增强宣传实效。敦煌市融媒体中心成立融媒体指挥调度中心，落实移动优先战略，从策采编审工作流程上进行重构和再造，建成了“一次采集、多元生成、多端发布”的“中央厨房”融媒体生产架构，实现多宣传平台同声同调、同频共振。特别是围绕宣传弘扬敦煌文化，开办了一批特色栏目，制作了一系列敦煌文化音视频作品，深受市民游客欢迎。同时，敦煌市在全媒体平台开设《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下新时代新作为新篇章》《决战决胜脱贫攻坚》《抗击新冠肺炎疫情》等110多个专题栏目，“掌上敦煌”和“敦煌发布”等新媒体平台关注与注册用户已突破10万。

　　二是坚持“媒体+”理念，深化媒体融合。加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局，以融媒体内容采集汇聚、内容生产编辑等“五大系统”为技术支撑，精心办好“掌上敦煌”APP，集纳政府发布、“智慧敦煌”等微信公众号，链接5个党建政务网站，将其打造成“媒体+政务+服务+文化旅游”模式的融媒聚合型APP。同时，敦煌市积极探索创新“媒体+运营+直播+文化旅游”模式，启用线上直播“游视界本地圈”小程序，积极联系商家入驻线上平台。

　　三是坚持强强合作，扩大宣传“朋友圈”。敦煌市与新华社、中国经济信息社、《中国日报》等主流媒体以及各网络平台达成战略合作，发起成立了世界文化和自然遗产城市广电联盟，与全国27家广播电视台联盟合作共同宣传推介敦煌文化。同时，央视移动网、学习强国、今日头条等10多个互联网平台先后入驻敦煌市融媒体中心，进一步扩大了敦煌宣传的“朋友圈”。

　　深化机构机制改革

　　推动融媒体高质量发展

　　一是强化组织保障体系。敦煌市将融媒体中心作为市政府直属正科级事业单位，归口市委宣传部领导。敦煌市委深化改革领导小组和市政府常务会议专题研究相关工作，通过并实施融媒体中心深化内部机制改革方案，敦煌市财政每年配套资金136万元用于融媒体中心建设发展。

　　二是科学设置管理体系。2018年10月，敦煌市融媒体中心率先打破机构岗位和身份界限，将原有的10个部门整合为5个部门，设定79个岗位，并配套制定了《中心一级考核管理办法》。

　　三是完善薪酬分配体系。科学划分了9个绩效工资类别，将人员绩效工资全部纳入动态考核，实行总额控制、奖优罚劣，同工同酬、多劳多得。

　　四是科学制定考核体系。全面实行岗位绩效二级考核，中层干部公开竞聘，部门主任与职工之间双向选择；推行单位考核部门、部门考核职工的两级考核，并依据考核结果对人员绩效工资进行二次分配。

　　突出人才队伍建设

　　提升影响力和竞争力

　　敦煌市制定了媒体人才培训管理办法，组织采编人员外出学习融媒体发展新理念、新技术，融媒体中心内部及新闻一线团队实行全员轮岗制。同时，市里建立完善了《鼓励创作优秀作品成果暂行办法》，对优秀媒体作品给予奖励。

　　下一步，敦煌市将以建设全国一流融媒体中心为目标，打造具有强大影响力和竞争力的新兴主流媒体，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。□

　　（作者系中共敦煌市委常委、宣传部部长）