打造“黄河之滨也很美”城市新名片 让黄河兰州段成为造福群众的幸福河

　　2019年8月21日下午，习近平总书记来到兰州，前往黄河治理兰铁泵站项目点。他说：“城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。”总书记还指出：“甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，要首先担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任，兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头。”

　　作为黄河唯一穿城而过的省会城市，兰州始终牢记习近平总书记的谆谆嘱托，全面提升城市规划建设管理水平，着力打造“黄河之滨也很美”城市新名片，真正让黄河兰州段成为造福群众的幸福河。

　　一、提高站位抓谋划，绘就“黄河之滨也很美”的独特之美。坚持把学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线，市委及时召开全会，审议通过《关于深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神为努力谱写加快建设幸福美好新甘肃不断开创富民兴陇新局面时代篇章贡献兰州力量的实施方案》，绘制了贯彻落实的路线图和任务书。及时下发责任清单，将习近平总书记各项重要指示要求逐条逐项分解到相关部门和单位落实。筛选确定22个重点调研课题，由市级领导带队集中开展调研，形成了一批有分量的调研成果。精心研究制定《贯彻落实习近平总书记“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”重要指示精神的实施方案》，编制形成黄河兰州段生态文明建设“1+6+1”规划体系，完成黄河流域兰州段生态保护和高质量发展规划初步成果，谋划凝练重点项目49个，总投资9490.5亿元，为黄河兰州段生态保护和高质量发展提供了坚实支撑。

　　二、完善功能提品质，彰显“黄河之滨也很美”的宜居之美。坚持以人民为中心的发展思想，从城市关键处、民生急盼处和发展急需处入手，在城市有机更新、强化基础支撑、优化公共服务上下功夫，真正让城市成为广大市民幸福生活的有力依托。突出规划引领作用，确立“一心两翼”发展空间布局，大力实施工业企业“出城入园”和城市“东扩”战略，着力构建多极支撑的“大兰州”城市发展格局。加快补齐城市基础设施短板，兰州中心、砂之船奥特莱斯、杉杉奥特莱斯等新型商业体建成运营，金城中心、环球港、万达城等商业综合体加快建设，“139”城区路网项目建设取得质的突破，轨道交通1号线一期工程安全稳定运营，2号线完成主体工程的92%，4号线、5号线前期工作加快推进，中川机场三期即将开工建设，中兰客专、兰张三四线、中通道等重大外联工程加快建设，累计打通断头路35条，新增停车泊位近3万个。在中心城区规划78个十五分钟生活圈，谋划390个公益性建设项目，使市民在城市生活得更方便、更舒心、更美好。做好做响黄河文章，全力推进黄河风情线提升改造，高标准完成黄河周边景观亮化，实现核心区20公里步道全线贯通，建成投放一批免费开放的文化体育服务设施，精心打造马拉松公园等滨河主题公园和“夜游黄河”旅游品牌，初步形成沿河运动休闲带，全面展现黄河之滨一点一景观、一处一主题、一段一特色的独特魅力，“水润金城、水秀金城、水富金城”目标愿景正在成为现实。

　　三、严守红线强治理，展现“黄河之滨也很美”的生态之美。深入践行习近平生态文明思想，把优质生态环境作为广大市民普惠的公共产品，以中央生态环保督察反馈问题整改为契机，集中破解一批长期困扰城市发展的生态环境问题，现代化中心城市的美丽画卷正在徐徐展开。坚决打好蓝天保卫战，“兰州蓝”成为常态，2019年空气质量综合指数城市排位进入全国中游，改善率进入全国前20名，创国家实行新标评价以来最佳成绩，今年上半年，空气质量优良率达到84.6%。坚决打好碧水保卫战，时刻牢记习近平总书记“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的重要嘱托，加快实施总投资超66亿元的黄河干流防洪治理、河洪道生态水系治理、城区污水处理厂提标扩容、内涝积水点改造、黑臭水体治理等五大类项目，扎实推进黄河流域入河排污口排查整治试点工作，黄河兰州段出境水质综合评价连续4年稳定达到Ⅱ类，确保了“一河净水送下游”。坚决打好净土保卫战，积极推进土壤污染治理修复试点项目建设和农业面源污染治理工作，出台尾菜处理利用管理办法，榆中尾菜资源化处理项目即将投用，土壤环境质量总体保持稳定。深入开展大规模国土绿化行动，完成营造林24.25万亩，新增城市绿地134.8公顷，新建改造小游园16个，绿化覆盖率达到36.77%，国家园林城市创建成果不断扩大。

　　四、精细管理促长效，营造“黄河之滨也很美”的和谐之美。坚持一切从人的感受和体验出发，聚焦群众可感可知的操心事烦心事揪心事，在细节上、细微处做足“绣花”文章，将精细化管理、人性化服务落实到每一条街巷、每一个社区，让广大市民的生活品质越来越高。以创建全国文明城市为抓手，大力实施“提升城市品质、打造精致兰州”三年行动，持续开展交通秩序、城乡环境、背街小巷“三大整治”攻坚战，深入推进户外广告、线缆入地等专项治理和门头牌匾改造提升工作，完成全域无垃圾治理考核验收，生活垃圾分类初见成效，实现无害化处理全覆盖，城市环境卫生、市容市貌焕然一新，赢得了外地游客和广大市民的纷纷点赞。千方百计增加教育、医疗资源供给，着力化解违法建设和房屋产权登记发证历史遗留问题，加快推进老旧小区和棚户区提升改造，市民的获得感幸福感安全感显著增强。以全国市域社会治理现代化试点城市建设为依托，深化“平安兰州”建设，扎实推进社会治安防控体系建设标准化城市、禁毒示范城市、食品安全示范城市、全省民族团结进步示范市等创建工作，扫黑除恶专项斗争取得显著成效，健全完善智慧城市运行监管系统，城市治理效能不断提升，社会大局保持和谐稳定。

　　五、延续文脉增底蕴，体现“黄河之滨也很美”的人文之美。以申报国家历史文化名城为载体，编制上报历史文化名城保护规划，组织兰州清汤牛肉面、刻葫芦等申报国家级非物质文化遗产，实施五泉山建筑群消防工程等20个文物保护项目，加快推进白塔山综合提升改造等重点工程，建成一批体现兰州地域特征、人文特色的主题公园和文化街区，努力让历史传统重焕生机活力、城市处处彰显文化内涵。着眼放大黄河文化综合效应，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，创作《黄河之滨也很美》原创歌曲，创排芭蕾舞剧《敦煌往事》，打造《大梦敦煌》《记忆·盘古》两个精品驻演，成功举办黄河文化旅游节、兰州国际鼓文化艺术周、黄河之滨音乐节、兰马赛等节会，常态化举办音乐惠民展演活动，努力讲好“黄河故事”，推动黄河文化创造性转化、创新性发展。兰州入选全国十大“网红”城市、全国十大避暑城市，成为“最具魅力旅游名城”“2020年最值得旅行者去的中国旅游目的地”之一，吸引着大量海内外游客打卡兰州。兰州市将始终牢记习近平总书记的谆谆嘱托和殷殷期盼，坚持把以人民为中心的理念作为推动城市发展的核心取向，作为改进城市服务和管理的重要标尺，作为检验城市各项工作成效的根本标准，贯穿到城市工作的全过程和各方面，坚持城市属于人民、城市发展为了人民、城市治理依靠人民，让城市运行更有序、更安全，让城市环境更亮丽、更温馨，真正建好人民满意的城市。