古浪县富民新村由精准脱贫向乡村振兴转变的思考

　　中共武威市委宣传部、中共古浪县委宣传部

　　2019年8月21日上午，习近平总书记视察古浪县富民新村并发表重要指示，为富民新村推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接注入了强大精神动力。

　　2012年，古浪县针对南部山区生态环境脆弱、自然条件恶劣、生产生活条件艰苦的情况，开始实施黄花滩生态移民易地扶贫搬迁工程，目前，古浪县已建成12个移民新村和绿洲小城镇。其中，干城乡富民新村于2017年4月开工建设，2018年8月竣工并搬迁入住，目前已搬迁安置南部高深山区8个乡镇移民1379户4580人，其中建档立卡贫困户1095户3736人。富民新村共设党总支1个、小区党支部6个，全村现有党员115名。

　　富民新村推进乡村振兴的现有基础

　　特色产业初见规模。习近平总书记在视察富民新村时强调，“从发展产业、壮大集体经济等方面想办法、找出路，让易地搬迁群众留得住、能就业、有收入，日子越过越好”。富民新村牢记总书记嘱托，坚持把产业培育作为脱贫攻坚的根本之策，积极发展特色产业，2019年该村建成高标准日光温室230座，养殖暖棚540座，党员干部带头种植、养殖，发挥了较好的效益，为壮大集体经济，栽植了云朵玫瑰300亩，将150万元财政支农资金投入众益农牧合作社和恒健农牧合作社，每年分红8万元，光伏扶贫收益资金40万元，县供销社分红1.15万元，共计49.15万元。2020年，栽植山楂100亩，沙漠油桃300亩，李子树70亩，新疆大沙枣85亩。引进海升集团项目4.3亿元，新建占地面积350亩智能化玻璃日光温室，该项目正在建设中，预计10月底完工。由县扶贫开发公司投资5.5亿元建设丝路寒旱产业园，计划新建高标准日光温室1000座，引进台商及陕西奇瑞农业公司种植精细果蔬食用菌、陆地养殖海鲜，发挥规模效应，引领现代农业快速发展，这两个项目的建成可以提供1400个就业岗位。

　　移风易俗有序推进。富民新村把完善村规民约作为加强精神文明建设的一项基础性工作，大力开展群众感恩教育和思想道德建设，成立了红白理事会，引导青年男女婚事新办，丧事简办，厚养薄葬，抵制高价彩礼，加强思想文化、道德、感恩教育，弘扬自尊、自爱、自强精神。坚持把扶贫与扶智、扶志相结合，以月评分、季评星、年评模的形式开展道德评议，建立道德积分管理办法，将善行量化积分，让无形的道德获得有形的回报，以此激励群众，明理诚信，崇德向善，助推人人养成好习惯，进一步改善了乡风民风。

　　生态文明建设成效显著。全村党员群众大力弘扬八步沙“六老汉”困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲的当代“愚公精神”，大力实施国土绿化倍增行动。在富民新村村庄内新栽植国槐、榆叶梅、香花槐等各类苗木8000多株，累计达到6.8万余株，全村绿化面积不断扩大。加快推进“厕所革命”三年行动计划，完成农户厕所改造809户，全部纳入污水管网系统。持续推进全域无垃圾专项行动，配备垃圾箱116个，分类式垃圾箱40个，垃圾清运车1辆，做到垃圾日产日清。积极引导群众发展“庭院经济”，在村民房前屋后栽植李子树、杏树、梨树等经济林果1万余株。借助天津市蓟州区捐赠苗木，在村庄东侧建成经济林果基地855亩。今年2月，富民新村入选第二批“国家森林乡村”。

　　富民新村全面建成小康社会的对策建议

　　建强基层组织队伍。富民新村要切实把加强支部建设作为最重要的建设，认真贯彻落实“四抓两整治”部署要求，结合村“两委”集中换届、全覆盖推进村书记、主任“一肩挑”工作和村干部“三个一批”，选优配强带头人队伍，实施好村干部能力素质提升工程，推进村干部队伍专职化、年轻化、产业化，坚持“输血”“造血”并重，提高党组织服务能力，为推进乡村振兴战略实施提供坚强组织保障。

　　夯实产业培育基础。富民产业培育是确保贫困群众稳定脱贫的基础。对照习近平总书记的重要指示，富民新村党总支要聚焦补齐“三保障”短板弱项，坚持把做大做强富民产业摆在突出位置，引导和支持贫困群众发展肉羊、肉牛养殖和设施蔬菜种植产业，着力增强发展后劲。大力发展壮大村集体经济，通过“党员+合作社+农户”的模式，充分发挥中央财政支农专项资金的作用，大力扶持专业合作社。

　　加强乡风文明建设。从破解“思想贫困”、弘扬新风正气、营造氛围、持续推进美丽乡村建设等方面入手，大力推进“精神扶贫”，激发搬迁群众脱贫致富内生动力。发挥红白理事会等群众自治组织的监督作用，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。以村内文化墙为载体，用群众喜闻乐见的形式宣传党的方针政策，倡导移风易俗，尊老爱幼，弘扬中华民族传统美德。加大私搭乱建治理、积极倡导房前屋后绿化美化、厕所改造、污水处理设施建设，进一步美化社区环境，建设美丽和谐宜居乡村。

　　强化社会综合治理。进一步理顺移民区管理体制，加快行政区划调整进度，推动富民新村群众真正实现融合发展。加快建设社会治安综合治理中心，对辖区内群众有关社会治安和矛盾纠纷方面的求助、投诉，联动受理、处理、督办、反馈，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法限时办理；提高群众的法治意识，完善矛盾纠纷多元化解机制。组织开展民法典等法治宣传教育和法律法规咨询活动，紧盯邻里、婚姻、土地、劳资等领域，提前介入，主动预防化解。通过综合施策，联动发力，推进农村治理体系和治理能力现代化，不断提升社会治理水平。□

　　（执笔：戴学盛  杨春）