建立“六个一”工作机制 努力打造脱贫攻坚驻村帮扶的“庄浪模式”

　　近年来，庄浪县坚决贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述，坚持把驻村帮扶作为脱贫攻坚的关键工程，按照省市决策部署，狠抓工作落实，探索形成了“六个一”工作机制，努力打造驻村帮扶的“庄浪模式”。目前，全县累计减贫13.6万人，贫困发生率下降到0.75%，顺利退出贫困县序列，荣获2018年全国脱贫攻坚组织创新奖，连续4年在全省评估考核中位居前列，特别是2019年获得全省贫困县考核第一名的好成绩，驻村帮扶助推脱贫攻坚成效明显。

　　每日一调度。没有规矩，不成方圆。坚持把驻村帮扶纪律挺在前面，规矩立在前面，以铁的纪律确保驻村帮扶工作有效落实。为从根本上解决驻村帮扶“两头跑”的问题，县上每天对196支驻村帮扶工作队590名驻村帮扶队队员考勤打卡情况进行全面汇总，督促帮扶队队员在岗在位、考勤规范。目前，全县驻村帮扶队队员钉钉打卡有效考勤率达到98%左右，不请假外出等现象基本不再出现，每位驻村帮扶队队员都能自觉遵守《甘肃省驻村帮扶工作队管理办法》。

　　每周一督查。坚持情况从督查中掌握、经验从督查中总结、问题从督查中发现。各乡镇对照《庄浪县驻村帮扶工作督查指南》，每天开展一次“九查九看”，每周对所属驻村帮扶工作队全覆盖督查，定期开展夜间督查。县上建立了西部干旱区、关山林缘区、中南浅山区三个片区包抓督导机制，分别由纪委监委、组织部、扶贫办分管同志带队开展机动式督查、点对点反馈，做到了叫真碰硬“督”、凝心聚力“战”。采取“四不两直”方式，县级总队长每月暗访督查约30支驻村帮扶工作队，制定《庄浪县脱贫攻坚帮扶工作乡镇（部门）责任清单》，签定帮扶工作承诺书，压实乡镇的属地管理责任、部门的跟踪管理责任和乡镇总队长的第一责任，先后对8个乡镇和40多个县直部门负责人进行了集体约谈，对2名未能有效履职尽责的乡镇总队长进行了及时调整，因年龄、身体等原因调整驻村帮扶队队员86名。

　　每周一清零。采取图表式分解、台账式管理，对照各级督查反馈和全县帮扶工作问题清零台账10项指标（挂名帮扶、驻村不住村、钉钉打卡、日志记录、信息公示、驻村补助、请假销假、“一户一策”“三会一课”、能力水平），各乡镇每周上报整改进度，逐项清零销号，确保问题清零不反弹。为解决帮扶责任落不实、帮扶计划进展慢等问题，先后8次召开乡镇帮扶工作推进会，多次下发督办件、提醒函和告知书，按下清零的“快进键”。截至目前，各级帮扶单位兑现帮扶资金2756万元，完成项目400多个，占年度计划的64%。

　　每周一测试。聚焦掌握基本政策、明确基本职责、学会基本方法，突出“干什么、学什么，缺什么、补什么”，坚持在岗培训，乡镇每周例会组织驻村队队员开展应知应会知识测试，以考促学、以考促用，抓反复、反复抓，着力消除“基本先生”“大概掌柜”，增强精准帮扶能力。在“庄浪发布”开通脱贫攻坚网络知识测试APP，每周更新内容，督促驻村帮扶队队员积极参训，真正成为脱贫攻坚的“活字典”，更好发挥生力军作用。坚持脱产培训，今年已开展三轮集中培训，每期5天时间，累计培训980多人次。坚持走出去集训，依托南开大学教学资源，正在抓紧对接，将择机组织部分“第一书记”或驻村队队员赴天津参加专题培训。

　　每月一评比。坚持压力传导常态化、评比约谈制度化。围绕制度落实、履职尽责、能力素质、群众满意度四个方面每月对驻村帮扶工作队、帮扶队队员进行综合评比，按驻村帮扶工作队、帮扶队队员人数的5%确定好、差比例，对排名靠前的表扬鼓励，靠后的约谈提醒，评比结果与年底评先选优挂钩。每月对乡镇总队长履职尽责情况进行打分排名，对排名靠后的进行约谈。以“四抓两整治”为抓手，注重发挥驻村“第一书记”的“头雁”作用，建强“两委”，固本培元，先后涌现出钟伟、白杰、张超、柳永明、闫春雪等一批敢于担当作为的先进典型和一大批“不走的扶贫工作队”。

　　每月一例会。县、乡两级每月分别召开帮扶工作总队长会议，深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述，跟进学习党的最新理论成果，不断提高政治站位，把握驻村帮扶的正确方向，确保目标不变、靶心不散。听取帮扶工作情况汇报，交流工作经验，讲好驻村帮扶好故事，传递驻村帮扶正能量。重点协调解决驻村帮扶生活保障、经费落实、待遇兑现等实际问题，今年协调落实了每个帮扶队队员21万元的人身意外伤害保险，推动驻村帮扶工作制度化、规范化、人性化。

　　实践证明精准派人、尽锐出战，是做好驻村帮扶的前提；压实责任、各司其职，是做好驻村帮扶的保证；提升能力、人人过硬，是做好驻村帮扶的基础；完善机制、严管厚爱，是做好驻村帮扶的核心；真帮实扶、发挥作用，是做好驻村帮扶的关键。帮扶无小事，枝叶总关情。脚上沾有多少泥土，心中沉淀多少真情，肩上就扛有多少责任。帮扶虽苦，但只要用心，就能换来老乡的幸福指数；驻村虽远，但只要融入，就会有一种他乡当故乡的心理认同。

　　编筐织篓，全在收口。庄浪县将始终扛起帮扶的政治责任，坚持“四个不摘”，做到帮扶不松劲、脱贫不脱钩，把驻村帮扶一线作为深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实践阵地，进一步弘扬“实事求是、崇尚科学、艰苦奋斗、自强不息”的“庄浪精神”，进一步完善驻村帮扶的“六个一”工作机制，进一步硬核出击打好脱贫攻坚的收官之战，以实际行动走在前、作示范、答高分，努力为全省驻村帮扶打造县域模式。□

　　（作者系中共庄浪县委副书记）