“五个突出”做好新时期党的组织工作

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。国家治理体系与治理能力现代化的核心是中国共产党领导下管理国家的制度体系，组织部门肩负管党员、管干部、管人才的重大政治责任，必须坚持组织路线服务政治路线，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，带头强化制度意识，在自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度上干在实处、走在前列。

　　突出党的领导

　　推动思想政治建设上水平

　　在国家治理体系和治理能力现代化的“四梁八柱”中，党的领导居于“顶梁柱”的位置。我们必须时刻把牢政治“方向标”，自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把践行“两个维护”作为最高政治原则，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导坚决贯彻到抓班子带队伍、抓基层打基础、抓贤能聚人才的各方面，体现在坚决贯彻落实党中央各项决策部署的行动效果上，教育党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。必须坚定不移落实党管干部、党管人才原则，在选人用人方面突出政治标准，在基层党建方面突出政治功能，在干部监督方面突出政治体检，在人才工作方面突出政治引领和政治吸纳，把严的要求贯穿到领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设各方面。必须更加注重党的组织体系建设，进一步优化组织设置，对基层各类党组织进行“大排查”，深入研判党组织运行状况，对隶属关系不顺的党组织及时进行调整，对党员人数较多的党组织及时上报升格，为全县治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保障。

　　突出担当作为

　　推动干部队伍建设上水平

　　“育才造士，为国之本”。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。围绕建立健全干部工作“五大体系”，认真落实习近平总书记“四个褒奖重用”“三个警醒惩戒”重要指示精神，全面贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，真正让实绩成为干部晋升的“通行证”、让实干成为干部履职的新常态、让基层成为干部成长的大舞台。坚持把提升干部治理能力摆在突出位置，分级分类抓好干部教育培训。围绕打好三大攻坚战，增强防范化解重大风险能力，有计划引导党员干部在贯彻党中央决策部署、完成急难险重任务中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，特别对优秀年轻干部，有意识放到脱贫攻坚第一线、维护稳定最前沿、党的建设主阵地等吃劲岗位磨练摔打、加压培养，让干部在实践考验中练就斗争精神、积累政治经验、增强治理能力。

　　突出体制改革

　　推动人才队伍建设上水平

　　人才是第一资源，好的制度是人探索设计出来的，好的制度也要靠人来执行完善。推进治理体系和治理能力现代化，必须坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之。要深入贯彻落实《关于深化人才发展体制机制改革意见》，不断完善人才培养机制，改进人才评价机制，创新人才流动机制，健全人才激励机制，最大限度地为各类人才施展才华搭建平台。坚持需求导向，深入开展人才资源统计分析，发挥好省级“组团式”援藏医疗队传帮带教作用，深化与天津河东区干部人才对口交流合作，培养造就一批重点产业、重点领域的创新人才、科技专家。围绕打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略，整合各类资源，采取外派挂职、进修深造、培训锻炼等措施，加大教育教学、医疗卫生、文化旅游、城镇规划、农林科技、基层治理等领域人才的培养力度。推行领导干部联系人才、荣誉激励、政治激励、物质激励制度，加大对本土人才的培养、选拔和使用。

　　突出强基固本

　　推动基层组织建设上水平

　　如果说制度建设是法宝，那党建就是生产力。必须牢固树立“大党建运筹大治理大发展”理念，充分发挥村党支部领导核心，村民委员会、监督委员会自我管理的作用，深入推进基层法治，积极践行基层德治，不断夯实基层自治，逐步构建“一元多核”的基层治理体系。围绕“平安迭部”建设目标，健全完善党委政府领导、综治维稳协调、人民群众参与、强化基层治理、共建“平安迭部”的工作机制，全力推进“党支部+网格化”基层社会治理和服务体系建设，以行政村（社区）为单位划分网格，配备网格长、网格员、联户长，层层靠实联防责任，建立党组织信息研判、党员承诺、值守联防、设岗定责等制度。坚持把党建作为引领发展、推进基层治理的“牛鼻子”，持续开展农牧村党组织书记带头人队伍优化整顿行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争、村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、软弱涣散党组织整顿等工作，将化解矛盾纠纷、参与巡逻防控、提供举报线索等纳入村规民约重要内容，严格落实“四议两公开一监督”、村级事务“一事一议”、新进村“两委”人员联审等制度，把以人民为中心的发展思想落实到关心每一项“关键小事”、解决每一件具体纠纷上，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享，形成以基层党建为统领，自治法治德治相结合，共建共享共治相融的基层治理大格局。□

　　（作者系中共迭部县委常委、组织部部长）