“为政严猛威行邻郡”的三地太守——梁统

　　梁统（公元前5年—公元62年），字仲宁，安定乌氏（今甘肃平凉西北）人。东汉初年军事家、法制家、思想家。

　　据《汉书·梁统传》记载，梁统自小喜爱学习和研究法律，为人刚直果断，有毅力。梁统最初在地方供职，更始二年（公元24年），更始帝刘玄任命他为中郎将。由于看到关中大乱，刘玄的更始政权力量弱小，梁统主动要求到河西任职，担任了酒泉太守。

　　更始三年（公元25年），刘玄失败，赤眉军攻入长安，梁统与窦融以及各位郡守起兵保卫边境，共同商议，推举统帅。开始是按官位推选，大家都推举梁统为统帅，梁统却坚决推辞说：“从前陈婴不接受王位，是因为家有年迈的母亲。如今我内有双亲，而且又没什么功德和才能，实在不配担此重任。”于是大家就共同推举窦融为河西大将军，重新推举梁统为武威太守。梁统、窦融等人采取了一系列措施，在政治上团结各族上层人士，广泛收罗人才，“抚结雄杰，怀辑羌虏，甚得其欢心，河西翕然归之”。在经济上颁布法令，禁止宰牲，控制货币，敦促生产，反对浪费，有效地刺激了生产。在军事上“修兵马，飞战射，明烽燧之警”，加强了边疆防御，使河西地区出现了“政亦宽和，上下相亲，宴然副殖”的良好局面。

　　建武五年（公元29年），当时东汉政权已经建立，梁统等人各自派遣使者跟随窦融的长史刘钩向东汉光武帝刘秀进贡，并归顺东汉，光武帝下诏加封梁统为宣德将军。

　　建武八年（公元32年），汉光武帝御驾亲征，来到高平第一城，亲自指挥前线战斗。窦融、梁统率领河西五郡及羌、月氏等数万骑兵向东进军，配合汉军攻打隗嚣势力，陇右、河西安定，汉光武帝论功行赏，封梁统为成义侯。

　　建武十二年（公元36年），梁统等人举家迁居洛阳城，改封高山侯，拜太中大夫，后来又出任九江太守。梁统在任地方太守期间，政绩显著，深受官民拥戴。史书载：“统在郡亦有治迹，吏人畏爱之”。“为政严猛，威行邻郡。”

　　当时，东汉政府权刚刚建立，庶事草创，各项社会制度不健全。梁统提倡严刑峻法，治理社会，先后两次上书，以大量事实分析了自西汉以来国家治乱兴衰与法制建设的关系，总结了法制建设的经验教训，提出了以“刑罚在中，无取其轻”为核心的法制建设思想，对东汉初期的法制建设和社会稳定产生了积极影响。□

　　（张葆英  整理）