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接续奋斗新时代 加快建设新酒泉

21-07-22 10:53 来源:《党的建设》杂志 编辑:张玉芳

  □ 中共酒泉市委  酒泉市人民政府

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视关心酒泉发展,2019年8月,习近平总书记视察甘肃,第一站来到酒泉敦煌,全市人民深受鼓舞、倍感振奋。酒泉市始终牢记总书记殷殷嘱托,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话指示精神,认真践行新发展理念,坚定推动高质量发展,凝心聚力、砥砺前行,全市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设长足进步,全面建成小康社会取得历史性成就,脱贫攻坚取得全面胜利,谱写了酒泉新时代高质量发展的精彩华章。2020年,全市生产总值657.7亿元,比2010年增长62.4%,人均生产总值突破9000美元,高于全省平均水平,达到世界银行确定的中等偏上国家发展水平,综合实力稳居全省第一方阵;城镇居民人均可支配收入突破4万元,农村居民人均可支配收入19912元,位居全省前列。

  一是坚定讲政治强担当,从严治党全面纵深推进。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过宣讲团报告会、专题辅导班、研讨交流等多种形式,强化党员干部对党的十九大及历次全会精神的理解掌握,深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,明确富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市的目标要求,确定打造“两大增长极”、培育“四大增长点”的发展思路,研究制定酒泉市“十四五”规划建议和纲要,切实把“两个维护”体现在推动改革发展的全过程。全面落实新时代党的组织路线,坚持重实干重实绩的选人用人导向,注重在疫情防控、脱贫攻坚、招商引资等重大斗争一线选拔使用干部,制定干部正向激励和容错纠错办法,积极选派优秀年轻干部交流挂职和实践锻炼,充分发挥铁人干部学院党性教育基地作用,分领域推进落实党支部建设标准化和“四抓两整治”重点措施,创新城市党建“五联双报到”工作机制,率先在全省开展村党组织书记专职化试点,圆满完成435个村和80个社区“两委”换届选举,基层党组织战斗堡垒作用进一步增强。严格落实中央八项规定精神,持续深化“作风建设年”活动,扎实开展“四察四治”专项行动,出台解决形式主义突出问题为基层减负十二条措施,对“四风”问题露头就打、寸步不让,始终保持惩治腐败高压态势,全面彻底肃清马光明流毒和影响,推动巡察向基层延伸,2018年以来,全市纪检监察机关共立案1735件,给予党纪政务处分1598人,反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展。

  二是致力育产业促转型,高质量发展成就显著。全面落实省委、省政府推动绿色发展崛起的决策部署,聚力培育“四大增长点”,支撑工业经济强势增长。立足资源优势壮大新能源基地,酒泉千万千瓦级风电基地和三个百万千瓦级光电基地全面建成,酒湖±800千伏特高压直流输电工程、常乐电厂一期、首航节能光热示范等项目建成投运。目前,全市风电装机995万千瓦,光伏装机280万千瓦,分别占全省的70%和28%。全产业链谋划推进,倍速发展装备制造产业,风电成套设备生产能力达600万千瓦,2020年装备制造业增加值增长1.5倍。积极承接中东部产业转移,精细化工和煤化工产业迅猛崛起,玉门东镇、老市区和金塔北河湾、瓜州柳沟4个化工园区承载能力通过省级评估,落地建设化工项目136个,2020年化工产业产值占工业总产值达30%。加快以马鬃山等地区为主的矿产资源开发利用,成立马鬃山经开区和经济开发公司,西钒科技、德泰矿业等53个项目进展顺利。强力推进酒泉经开区改革,项目审批、人事薪酬等“1+7”改革创新系列政策落地实施,智能制造、新材料、数据信息等六大支柱产业形成优势,发展活力明显增强,2020年规上工业增加值和招商引资资金到位率分别增长51%和35%。产业结构不断优化,新旧动能加速转换,三次产业结构由2017年的12.1∶53.5∶34.4调整为2020年的17.2∶41.2∶41.6,循环农业、清洁能源、文化旅游、装备制造等十大生态产业占GDP比重达30.6%。

  三是全力补短板促振兴,脱贫攻坚取得全面胜利。全面贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务,紧扣“两不愁三保障”目标,推行市级领导联县包乡、县级领导联乡包村、帮扶干部包户责任机制,市县两级943个部门单位、1.2万名干部投身脱贫攻坚一线,累计落实扶贫资金32.7亿元,实施脱贫攻坚产业和基础建设项目2780个,瓜州、玉门提前脱贫摘帽,全市2.05万户7.17万建档立卡贫困人口实现稳定脱贫,移民人均纯收入由2012年的2650元增加到2020年的12290元。主动服务大局,选派200名机关干部赴静宁、张家川、秦安、岷县开展帮扶,为全省打赢脱贫攻坚战贡献了酒泉力量。统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,持续提升现代制种、高效蔬菜、绿色畜牧等六大优势特色产业发展水平,特色产业种植面积达到210万亩,肉羊、肉牛饲养量分别达到600万只、22万头,累计认证“三品一标”农产品182个,位居全省第一。成功打造肃州、敦煌两个国家级现代农业示范区,肃州区入选国家现代农业(种业)产业园,花卉蔬菜制种产量和出口量占到全国的50%以上。中以(酒泉)绿色生态产业园形成规模,全市建成戈壁生态农业11.7万亩,成为全国最大的戈壁生态农业示范区。

  四是极力强龙头抓传承,文化旅游效应不断放大。认真落实习近平总书记对研究和弘扬敦煌文化的重要指示,积极融入“一带一路”建设,以敦煌文化为龙头打造文化制高点,大敦煌文化旅游经济圈上升为全省引领区域发展重要增长极,敦煌市列入国家级旅游业改革创新先行区和全国首批全域旅游示范区,以敦煌为核心、带动东三县西四县、辐射河西走廊及青海、新疆、内蒙古的“一核多圈、一廊多线”格局初步形成。锁阳城、悬泉置和玉门关遗址列入世界文化遗产名录,与莫高窟、汉长城一并成为酒泉的文化名片。丝绸之路国际文化博览会永久落户敦煌并成功举办四届,鸣沙山·月牙泉创建为国家5A级景区,玄奘之路戈壁挑战赛、胡杨文化艺术节等节会品牌效应逐步放大。“十三五”期间,全市旅游接待人数和旅游收入年均分别增长19.5%和22.4%,文化产业增加值占GDP比重由3.2%提高到5%。

  五是竭力守底线筑屏障,生态环境质量持续改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深刻汲取祁连山生态环境问题教训,大力实施“生态立市、生态兴市”战略,全面推进山水林田湖草综合治理,坚持“南护水源、中保绿洲、北治防沙”,大规模开展国土绿化行动,大力实施“三北”防护林、退耕还林、敦煌生态治理和防沙治沙等重点生态工程,“十三五”期间,累计完成人工造林80.7万亩,封滩育林育草132.9万亩,森林覆盖率达到5.54%,酒泉入列全国防沙治沙综合示范区和国家级生态文明先行示范区。坚决全面彻底整改各级各类生态环保问题,建立责任清单,逐项对标销号,中央第一轮和省级环保督察反馈问题整改基本完成,中央第二轮环保督察反馈问题整改率达75%。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面落实河湖长制,地表水质、饮用水质达标率均达到100%,空气质量优良天数达到330天,迈入国家达标城市行列。

  六是努力强基础促融合,城乡环境面貌焕然一新。围绕丝绸之路经济带甘肃段重要节点城市和省域副中心城市定位,加强城乡基础设施建设,“十三五”期间,全市开工亿元以上重大项目524个,敦煌铁路改造提速并开通动车,敦格铁路全线通车,肃航公路、敦当高速等建成运营,全市公路、铁路总里程分别达到1.64万公里和1880公里,实现了县县通高速。签署酒嘉战略合作框架协议,酒嘉绕城高速开工,与酒钢集团合作的多个项目顺利推进。高标准推进城市规划、建设和管理,酒泉城区风貌改造提升三年行动全面完成,市区道路、供排水、供热、污垃处置等基础设施不断完善,市区建成区面积达到53.3平方公里,城镇化率达到60.3%,较“十二五”末提高30.6个百分点。深入开展农村人居环境整治三年行动和全域无垃圾专项治理,大力推进基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,农村危房改造和饮水安全整治实现“清零”,农村乡镇、行政村硬化路面通达率均达到100%,卫生户厕普及率达40.6%,累计创建“清洁村庄”415个。

  七是倾力惠民生增福祉,人民生活水平显著提升。始终坚持以人民为中心的发展思想,“十三五”时期用于民生方面投入563亿元,是“十二五”时期的1.54倍。坚持教育优先发展战略,大力实施全面改薄工程,“十三五”期间,中小学、幼儿园增加学位1.5万个,公办幼儿园和普惠性幼儿园覆盖率达94.2%,义务教育巩固率达到99.58%,义务教育大班额全面消除,以酒泉中学为重点的高中教育改革全面推进,职业教育产教融合示范区启动建设。深化医药卫生体制改革,公立医院薪酬制度改革试点经验在全省推广,“先看病后付费”和“一站式”即时结报服务全面实行,启动市医院搬迁建设,医保政策范围内报销水平提高到85%左右,每千人拥有医疗床位6.92张、卫生技术人员7.66人,乡村医疗卫生机构和人员“空白点”历史性消除。严格落实“外防输入、内防反弹”措施,推进核酸检测和疫苗接种,取得了“零疫情”的防控成果。完善“三馆一站”文化基础设施,丝绸之路文化研究中心和图书馆等重大项目开工建设,文化惠民服务水平明显提升。多渠道开发就业岗位,城镇调查失业率控制在5.5%以内,基本养老保险和医疗保险参保率分别达到93.8%和97%。“平安酒泉”建设持续深化,“七五”普法圆满完成,扫黑除恶专项斗争取得重大成果,刑事、治安案件发案率连续5年下降,荣获全国综治领域最高奖“长安杯”,连续获评“平安甘肃建设优秀市”。民族团结、双拥共建巩固提升,成功创建“全国民族团结进步示范市”,荣获“全国双拥模范城”四连冠。

  站在新的起点上,酒泉市将不忘初心、牢记使命,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,坚决贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,立足新发展阶段,践行新发展理念,融入新发展格局,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,把酒泉各项事业不断推向前进。□

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