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坚持生态优先绿色发展 让“天马故乡”展翅腾飞

21-07-22 10:53 来源:《党的建设》杂志 编辑:张玉芳

  □ 中共武威市委 武威市人民政府

  武威市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽,完整准确全面贯彻新发展理念,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚脱贫攻坚战取得全面胜利,全面建成小康社会取得决定性成就,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

  ——脱贫攻坚战取得全面胜利。抓牢抓实扶贫产业,发挥“高原冷凉”“绿洲水土”“沙漠光热”优势,着力打造沿山沿川沿沙“三大特色产业带”,牛羊猪禽果菜菌草“8+N”优势主导产业格局初步形成,培育起了群众家门口的增收致富产业。大力实施易地扶贫搬迁,建成古浪黄花滩、天祝南阳山、凉州邓马营湖等集中安置区,将南部山区4.42万户17.02万人搬迁到川区集中安置,同步对迁出区实施退耕还林、自然封育等生态修复工程,走出了一条高深山区贫困群众易地搬迁脱贫致富和祁连山生态环境保护双赢的生态移民新路子。黄花滩移民区新增4504万立方米黄河取水指标,建成1130万立方米调蓄水池,移民区群众生产生活用水问题得到历史性解决。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,加快农村水、电、路、气、通信等基础设施建设,一体推进农房建设和改厕、改炕、改暖、改灶,深入开展乡村环境卫生整治,新改建农村厕所15.6万座、占农村常住户数的68.84%,废旧宅基地复垦整治4.9万亩,“视觉贫困”有效治理,农村面貌大为改观。

  ——生态环境治理大见成效。树立绿色发展鲜明导向,2017年起相继取消市级对三县GDP等主要经济指标的考核,提高生态文明建设在县区政绩考核中的得分权重,出台《防沙治沙条例》等地方性法规,推动生态保护走上法制化轨道。坚决全面彻底整改整治各类生态环境问题,祁连山150个生态环境问题全部完成整改,祁连山国家公园体制试点改革任务全面完成,祁连山生态保护“由乱到治、大见成效”。大规模实施国土绿化倍增行动,科学推进防沙治沙,近3年完成人工造林118万亩、年均39.4万亩,实施封育118.8万亩,治理退化草原180.2万亩。武威市被命名为全国防沙治沙综合示范区,八步沙林场成为甘肃省首个全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。做足深度节水、极限节水文章,深入推进国家节水“六大行动”,全市用水总量由“十二五”末的15.81亿立方米减少到14.2亿立方米,城市再生水利用率达到41%以上。石羊河流域重点治理规划确定的约束性目标连续11年稳定实现,干涸51年的青土湖重现水面,水域面积扩大到26.7平方公里,旱区湿地面积达到106平方公里,地下水位埋深由治理之初的4.02米上升到2.91米。石羊河成为全省唯一的全国示范河湖,为干旱缺水区河湖生态治理与保护提供了样板。全力推动黄河流域生态保护和高质量发展,强化上游意识、担好上游责任,实施祁连山封山育林、林草植被恢复、水土保持综合治理等生态工程,2020年营造水源涵养林2.8万亩,封山育林27.3万亩。谋划储备重点项目785个、总投资2789亿元。

  ——高质量发展迈出坚实步伐。立足光热资源条件独特、历史文化深厚的优势,以现代农业、生态工业、文化旅游产业、生态环保产业为重点,着力构建生态产业体系,促进一二三产业融合发展。推进农业提质增效,坚持调结构、抓良种、强龙头、创品牌、促循环,“8+N”现代农业优势主导产业产值占农业总产值的比重达到67.7%。全市农业增加值占全省的比重超过13%。猪、羊、鸡存栏和肉类、设施蔬菜、食用菌、藜麦产量均居全省第1位,牛存栏居全省第2位。“三品一标”认证企业累计达到94家、产品349个,“凉州农鲜”“民清源”“原味古浪”“天祝原生”农产品区域公用品牌知名度和竞争力显著提升。大力发展生态工业,围绕“强龙头、补链条、聚集群”,建立重点产业链“链长制”,集中精力培育“链主”企业,全市规上工业企业达到188户、居全省第3位。以农畜产品精深加工为导向,着力建设食品工业集群,打造河西走廊黄金奶源基地和甘肃乳都。总投资21亿元的伊利绿色生产及智能制造示范应用项目建成投产,有力带动奶牛养殖、饲草种植、饲料加工、生物医药、包装印刷、物流物联等产业发展,初步形成“1+6+N”产业集群。食品工业产值占规上工业产值的比重达到35.5%。抢抓碳达峰、碳中和战略机遇,着力打造百亿级新能源装备制造和一体化综合能源基地、风光氢储多能互补与防沙治沙紧密结合的示范区。着力培育文化旅游支柱产业,坚持以文塑旅、以旅彰文,出台支持文化旅游产业发展“黄金21条”等政策措施,全力打造文化旅游名市。雷台文化旅游综合体、武威历史文化街区保护建设等项目加快推进,申报创建铜奔马文化旅游5A级景区,武威被评为“最美中国·优质旅游目的地城市”“全域旅游精品目的地”。积极发展生态环保产业,坚持生态产业化、产业生态化,全力实施山水林田湖草沙生态保护和修复、河湖治理、水系连通、湿地保护等重大生态项目,推进实施建筑垃圾处理、污水处理及中水回用、固体废物综合利用等环保项目,生态产品供给能力不断提升,实现了生态价值向经济价值有效转化。

  ——改革开放纵深推进。坚持科技创新赋能,加速科技成果引进吸收转化,与中科院、中国农业大学、兰州大学等共建研究站8个,培育国家高新技术企业59家,武威成为首个省级创新型试点城市。深化农村改革,全国农村集体产权制度改革整市试点全面完成,“三变”改革农户累计分红1.9亿元,敲响全省农村集体经营性建设用地入市“第一槌”。深入推进“放管服”改革,全面推行“不来即享”、不见面审批,工程建设项目审批制度改革领跑全省。加快甘肃(武威)国际陆港建设,形成保税物流中心和进境木材指定监管场地、进口肉类指定监管场地“一中心两口岸”平台架构,铁路国际集装箱场站年内即将建成,累计发运国际货运班列154列,2020年实现进出口总额4.2亿元,增长83.6%。

  ——基础设施条件大幅改善。加强交通、水利、新基建等基础设施建设,为经济社会发展强基赋能。兰张三四线铁路中川机场至武威段全线开工,全市公路网总里程达到1.32万公里,其中高速公路612公里,是“十二五”末的1.4倍。钍基熔盐堆核能系统项目进展顺利,电网改造持续推进,供电保障能力进一步增强。红崖山水库加高扩建、南营水库除险加固、金强川灌区水源保障等水利工程建成投运,群众用水安全保障水平大幅提升。智慧武威·城市大脑建成运营,光纤宽带、4G网络实现行政村全覆盖,5G网络实现城区和重点景区全覆盖。

  ——人民生活品质显著提高。切实加大民生投入,每年为群众办成一批实事好事,全市民生领域支出占到一般公共预算支出的85%以上。千方百计扩大就业,“十三五”期间发放创业担保贷款16.69亿元,累计新增城镇就业12.53万人。努力办好人民满意教育,义务教育发展基本均衡县全部通过国家验收,市直学校基础设施提升三年行动计划全面推进,通过城市拆违拆临划拨教育建设用地1541亩、新增中小学学位和公办幼儿园园位11190个,城乡教学条件大幅改善,“大班额”“入园难”等问题明显缓解。提升健康武威建设水平,深化医药卫生体制改革,首台国产碳离子治疗肿瘤系统投入临床治疗,3所医院创建为三甲医院。常态化做好疫情防控,有效阻断了新冠肺炎疫情传播,全市未发生本土确诊病例。深入推进“书香武威”建设,市体育馆、天马剧院、市博物馆、市图书馆等公共文化设施建成开放。积极创建全国文明城市,组织开展“三项革命”“三项行动”(烟头革命、厕所革命、交通革命,基础设施提升行动、城市功能完善行动、绿地倍增行动),“三整治”“三提升”(全面整治违法违规建设、城市安全隐患、城乡市场乱象,提升城市服务功能、物业管理水平、城市治理能力)活动,促进城市建设由外延式扩张向内涵式发展转变。2018年以来,新建改造城市(县城)公园7个、小游园42个,完成城市绿化673.13万平方米,改造提升老旧小区117个,完成背街小巷“三化”(亮化、美化、文化)治理73条,打通断头路25条,续建新建停车场36个,检修井盖9769个,拆违拆临1096万平方米。扎实推进平安武威、法治武威建设,高标准推动市域社会治理现代化试点工作,武威市连续两年被省委、省政府评为全省平安建设优秀市州。认真办理网民留言,市委、市政府被评为“2019年网民留言办理民心汇聚单位”“2020年人民网网民留言办理工作机制创新单位”。

  ——党的建设全面加强。坚决扛起全面从严治党政治责任,制定出台《关于激励全市党员干部以担当体现忠诚以实干践行初心做善学善思善谋想干能干会干的新时代好干部的意见》,激励各级干部担当作为、干事创业。深入推进党支部建设标准化和“四抓两整治”,各领域基层党组织政治功能和组织力明显增强。将八步沙“六老汉”“困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲”的当代愚公精神确定为新时代武威精神,引领全市人民奋进新时代、展现新作为。始终保持反腐败高压态势,深化运用“四种形态”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

  征途漫漫,惟有奋斗。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,武威将坚定不移走生态优先、绿色发展之路,辩证地看、科学地谋、务实地干,加快建设经济强市、生态大市、文化旅游名市,全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐武威,努力打造河西走廊经济社会高质量发展桥头堡和丝绸之路经济带甘肃段重要节点城市,在新征程中奋力开创武威高质量发展新局面。□

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