强化组织领导 落实重点措施 推动全市主题教育取得实实在在成效

　　中共天水市委书记 冯文戈

　　第二批主题教育开展以来，天水市委认真贯彻落实中央和省委部署要求，牢牢把握总要求，紧扣主题主线，高站位谋划、高起点部署、高质量落实，组织全市237个县处级以上领导班子、906名县处级以上领导干部，6985个基层党组织、16.4万名党员认真参加主题教育，取得了实实在在的成效。

　　紧盯目标任务，统筹调度抓推进。坚持把开展好主题教育作为重要政治任务，强化组织领导，完善制度机制，分层分类调度，形成了统筹推进主题教育的强大合力。一是精心谋划部署。省委第二批主题教育部署启动后，市委第一时间传达学习、动员部署，各县区、市直各部门单位一周内迅速启动；印发实施方案，成立领导小组，组建“一办四组”工作机构，制定工作规则，建立高效运转运行机制。二是逐级压实责任。市委坚决扛起主题教育政治责任，既抓自身示范带动，又抓基层督促落实，压紧压实各级党委（党组）书记第一责任人责任，以会代训加强基层党组织书记培训，培养主题教育“明白人”“领头雁”，形成党委抓、抓党委，书记抓、抓书记的责任机制。明确2个重点任务、制定1个工作责任清单，建立“周计划”“月调度”机制，总结工作，分析问题，有力有序推进重点任务落实。三是注重分类指导。坚持学习打头、调研开路、实干开局，突出不同层级、不同领域、不同对象，因地制宜、分类施策、统筹推进。在省委督导组督导的同时，抽调精干力量，采取“四不两直”方式，先后4批次对县区和市直部门单位的260个基层党组织进行现场指导，及时纠正偏差，督促问题整改，确保各项任务落到实处。四是加强宣传引导。把准舆论导向，开设主题教育专栏，全方位多层次宣传报道全市主题教育经验做法、特色亮点，各级新闻媒体发布稿件3178篇。严把主题教育基调，坚决防止形式主义和“低级红”“高级黑”，建立舆情日报、周报、分级应对处置等机制，加强舆情监测和预警防范，确保主题教育的政治性和严肃性。

　　聚焦主题主线，深学细悟抓学习。坚持把“学思想”作为首要任务贯穿始终，持续在推进理论学习上求深求实、入脑入心、见行见效。一是以上率下学。市委常委会充分发挥“关键少数”领学促学作用，把办好读书班作为先手棋，坚持读原著、学原文、悟原理，分3个阶段开展了10次专题学习和4次交流研讨，以上率下带动县处级以上领导班子全面落实“第一议题”、理论学习中心组学习、讲党课等制度，推动理论学习走深走实，举办读书班155期、理论学习中心组学习924次、讲专题党课849场。二是分层分类学。各基层党组织深化“五学联动”机制，依托“三会一课”、主题党日等载体开展理论学习9.2万次，运用天水党建微信公众号、天水讲堂等市级新媒体展播优质党课57讲，组织市县100名理论宣讲骨干开展“送党课”活动254场次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。三是全面覆盖学。紧盯“三新”组织和流动党员这个难点，逐个摸排、建立台账，制定印发工作方案，分行业分领域抓好主题教育。对1.6万多名年老体弱党员、3400多名流动党员，采取送学上门、结对帮学等方式开展学习。认真落实党建带团建机制，扎实推进团员和青年主题教育，确保主题教育“全覆盖、无遗漏”。

　　坚持统筹协调，精准务实抓调研。注重从“小切口”突破，运用“四下基层”制度，积极破解影响和制约全市经济社会发展的难点问题。一是精准选题。市委常委围绕乡村振兴、生态环保、党的建设等方面，结合岗位职责，每人确定1个课题；其他县处级以上领导班子和领导干部，围绕改革发展稳定的具体问题，影响和制约高质量发展的短板问题，确定1370个课题。二是统筹安排。专门下发通知，从6个方面对开展调查研究提出具体要求，市县区党委办公室、主题教育办公室统筹衔接、调度推进，避免扎堆调研、重复调研，确保不给基层增加负担。三是深入调研。深入村（社区）、企业、项目建设一线开展调研，高质量完成调研课题1380个，提出有针对性的对策建议4767条。确定正面典型、反面案例各237个，扎实开展“点题式”“解剖式”调研，对反面案例复盘剖析。召开调研成果交流会237次，推动调研成果转化运用。

　　突出问题导向，整改整治抓效果。坚持动真碰硬、刀刃向内，扎实推进检视整改和专项整治各项工作。一是对标对表检视问题。县处级以上领导班子和领导干部围绕理论学习等6个方面，聚焦人民群众急难愁盼等5个方面分别检视问题1206个、3282个；各基层党组织围绕执行上级组织决定等5个方面认真进行检视，建立问题清单；党员从政治觉悟等6个方面进行党性剖析，深入查摆问题和不足，梳理形成问题清单。二是从严从实整改落实。县处级以上领导干部和领导班子针对查摆出的问题，制定具体整改措施，对新发现的问题及时补充，将“搞形象工程”等4个问题，及时纳入整改清单，实行清单式、动态化管理，有计划、分步骤滚动销号整改。坚持边实践边总结，把“当下改”和“长久立”结合起来，形成长效制度机制649个。三是突出抓好专项整治。积极承接第一批主题教育专项整治任务，制定“1+9”专项整治方案，明确7个牵头部门和56个责任单位，细化提出206条整改措施；围绕市级层面确定的7个专项整治任务和省、市县联动整治的28个问题，实行“一月一督查”“一月一调度”，紧盯不放、集中突破，查处乡村振兴领域问题265件400人、不担当不作为等问题235件375人。

　　围绕中心大局，注重实效抓发展。牢固树立和践行正确政绩观，坚持把主题教育同中心工作、“三抓三促”行动结合起来，做到两手抓、两促进。一是争先进位推动经济发展。始终把推动发展作为主题教育的落脚点，深入推进“四强”行动和“引大引强引头部”行动，谋划实施“三个清单”项目500个、完成投资700亿元；实施工业项目124个、完成投资184.4亿元；签约招商引资项目220个，签约资金753亿元，到位省外资金548亿元、增长20.2%。预计全年实现生产总值860亿元，同比增长6.5%。二是回应关切办好民生实事。学习运用“浦江经验”，落实“民呼我为”“接诉即办”机制，扎实开展为民办实事活动，调整优化学校布局，加大名校办分校力度，258所学校办学条件得到明显改善，新增学位1.78万个；引导600名未就业大学生到基层就业，新增城镇就业4.1万人；推进25家二级以上公立医疗机构临床检查检验结果互认，减免费用1470.4万元；实施参保患者起付线和报销比例“一降两提升”，惠及城乡居民享受医疗保险待遇120余万人。三是强化治理维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进主动创稳、主动创安，深入开展“矛盾纠纷大排查大调解”专项行动，领导干部带头接访下访699次2271人，排查化解信访积案476个，我市入选全国“枫桥式工作法”单位。坚持党建引领基层治理，完善“四方议事”机制，实施“红色物业”工程，为462个“三无小区”提供物业专业化服务，物业服务企业党的工作实现全覆盖。四是强基固本夯实基层基础。大力实施基层党建基础建设攻坚行动，加强基层班子和队伍建设，调整乡镇班子成员180名，优化村级班子223个，整顿软弱涣散党组织52个，举办村（社区）干部集中培训3轮5657人次，选树担当作为好支书100名。深入推进抓党建促乡村振兴，不断发展壮大村级集体经济，全市村级集体经济总收入8.17亿元，村均32.9万元，较2022年增长182%。