踔厉奋发启新程 奋楫笃行建新功 全力推动发展改革工作再上新台阶

　　甘肃省发展和改革委员会党组书记、主任 丁巨胜

　　2023年，省发展改革委在省委、省政府坚强领导下，以实施“四强”行动为牵引，以开展“三抓三促”行动为抓手，认真履行政策和研究、规划和计划、投资和项目、改革和创新、综合统筹和综合平衡五大职能，全力以赴抓经济，千方百计促发展，以实干担当推动全省经济高质量发展取得新成效。

　　一是突出抓调度，经济增速位居前列。对标落实国家宏观经济政策，密集出台投资、消费、产业、价格、区域、生态、改革等领域政策，打出稳增长政策组合拳。按月监测分析经济形势，每季度组织召开全省经济运行调度会，助推经济延续向上向好的积极态势，全省地区生产总值同比增长6.4%，增速居全国第6位，其他主要经济指标增速均好于预期、高于全国、位居前列，交出了一份表现亮眼的全年成绩单。

　　二是突出抓投资，项目建设捷报频传。加大“跑部进京”力度，争取中央预算内投资197.8亿元、地方政府专项债券713亿元、国债资金231.34亿元。编制实施“三个项目清单”，287个省列重大项目完成投资2690亿元，兰州轨道交通2号线一期工程建成投运，兰州中川机场三期扩建项目主体完工，平庆铁路、景电二期提质增效工程开工建设，新增8个县通高速公路。国家将甘肃纳入投资工作较好省区激励范围，安排2亿元进行奖励。

　　三是突出抓能源，潜力优势加速释放。煤炭产能达到1.17亿吨、产量6160万吨。原油、天然气产量分别达1166万吨、7.5亿立方米。新增新能源装机1200万千瓦，总量突破5000万千瓦，占比居全国第2位。陇电入鲁工程全面开工建设。累计开工8个抽水蓄能项目，装机规模1128万千瓦，居全国第3位。新型储能装机规模313万千瓦，居全国第4位。招商引进落地一大批新能源装备制造企业，风光大省加快迈向风光强省。

　　四是突出抓产业，增长动能蓬勃兴起。培育优势产业链链主企业102家，实施重点项目866个，累计完成投资1123亿元。编制实施新材料产业发展规划。兰州高新区生物药品制品制造创新型产业集群获批建设。制定全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设行动计划，建成兰州国家级互联网骨干直联点。全省规模以上装备制造业、高技术产业投资分别增长50.2%和19.5%，高质量发展新动能迅速成长。

　　五是突出抓区域，协调发展有序推进。制定强省会行动实施方案，印发支持措施、诉求、项目“三个清单”，助力新时代美丽兰州建设迈出新步伐。组织召开强县域行动推进会暨园区工作会议，评定表彰“进步县”“十强县”“先进县”和考核优秀的开发区，经济总量超过百亿元的县（市、区）达到36个。制定实施加快推进城乡融合发展三年行动计划，全省常住人口城镇化率达55.5%，提升幅度居全国第5位。

　　六是突出抓生态，绿色发展底色更足。成功举办第四届黄河流域生态保护和高质量发展省际合作联席会议，全面实施黄河流域兰西城市群生态建设行动。争取国家资金25.18亿元，实施重点生态保护修复工程项目。稳步推进“双碳”战略，制定减污降碳协同增效、农业农村减排固碳等8个专项政策文件，争取10个绿色示范工程纳入全国试点范围。玛曲县、天祝县、庆城县列为国家新一轮生态综合补偿重点地区。

　　七是突出抓改革，内生动力不断增强。出台进一步促进民营经济发展的近期若干措施，加快推进全国统一大市场建设，加强政策解读，通报典型案例，营造良好氛围。组织省内电力中长期交易，推动输配电价改革平稳落地实施。深化企业投资项目信用承诺制改革，“秒批秒办”项目备案1.28万个。兰州、张掖、金昌成功创建全国社会信用体系建设示范区，我省城市信用状况整体水平位居全国中上游。

　　八是突出抓民生，群众福祉持续增进。积石山6.2级地震发生后，第一时间争取国家灾后应急恢复重建资金2亿元，下达省预算内应急抢险资金3700万元，争分夺秒开展灾后恢复重建项目谋划及规划编制工作。制定《甘肃省基本公共服务实施标准（2023年版）》，下达132.6亿元支持613个社会事业项目建设。推广以工代赈方式吸纳务工24.45万人次，人均增收1.2万元。累计发放价格临时补贴3095.2万元，惠及群众137.6万人次。

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划任务、推动中国式现代化甘肃实践的关键一年。省发展改革委将深入落实省委经济工作会议、全省经济运行调度会议精神，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚定信心乘势而上，跳起攀高追赶进位，奋发有为抓实见效，全力推动发展改革工作再上新台阶。

　　一是更大力度加强经济调度。强化经济政策研究落实，制定出台巩固经济持续向好态势推动高质量发展若干政策措施，促进经济运行稳中向好。修订出台市州重点工作完成情况评价办法，逐季组织召开全省经济运行调度会议，强化工作统筹、任务调度和预期引导，努力完成好全年经济发展目标任务。在推动落实“十四五”后半程任务的基础上，扎实开展前期研究，高质量形成“十五五”发展思路。

　　二是更大力度扩大有效投资。抢抓国家战略腹地建设机遇，加强优质项目谋划储备，争取更多项目资金支持。加强“三个项目清单”调度管理，组织开展重大项目“百日攻坚”行动，做好项目要素保障，以优质服务为项目建设保驾护航。建成兰张三四线中武段、中川环线铁路、兰州中川机场三期扩建项目，争取卓尼、临潭新通高速公路，开工建设黄河甘肃段河道防洪治理等项目，以重大项目建设夯实高质量发展硬支撑。

　　三是更大力度积蓄产业动能。坚持以新型工业化为引领，深入实施强科技行动和强工业行动，推动产业发展向新而生、向上而行、向高而攀。加快传统产业延链升链、新兴产业固链强链、未来产业建链成链，积极推进兰州石化转型升级乙烯改造、甘肃巨化硅氟新材料、陕煤集团煤制可降解材料等重大产业项目。持续抓好全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，加大算力企业、核心产业招引力度，做大数字经济规模。

　　四是更大力度放大能源优势。力争原煤产量达到7000万吨以上、原油产量超过1180万吨、天然气产量超过8亿立方米。推动新能源综合开发利用示范区获批实施。新增新能源并网装机1200万千瓦。加快陇电入鲁工程建设进度，开工建设陇电入浙工程，争取陇电入川工程核准建设。新开工2个抽水蓄能电站。新增新型储能装机200万千瓦。制定新能源支持战略性新兴产业目录、新能源指标分配办法和评价办法，促进新能源产业健康可持续发展。

　　五是更大力度推动协调发展。扎实推进强省会行动，在产业布局、项目安排、要素配置等方面给予倾斜支持，增强省会发展能级。深入实施强县域行动，力争经济总量超百亿元的县域达到40个。学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。深入研究进一步提升城镇化率的路径举措，持续推进城市更新行动，加速新型城镇化建设步伐。以优惠政策吸引承接国内外产业转移，在推动西部大开发形成新格局上取得新进展。

　　六是更大力度促进绿色发展。充分展现首倡之地使命担当，以重大项目支撑黄河国家战略深入实施。加快开展国家第二批碳达峰试点城市和试点园区创建工作。处理好节能与发展的关系，建立“出具一批、投用一批、挖潜一批、储备一批”的项目能耗支持机制，以能耗资源保障大项目好项目落地实施。加强生态保护修复治理力度，稳步推进“三北”工程建设，促进祁连山、青藏高原等重点区域生态保护和可持续发展。

　　七是更大力度深化改革开放。制定“优化营商环境提质增效年”行动方案，出台优化营商环境条例，加快实现营商环境后发赶超。深入推进全国统一大市场建设。学习借鉴“晋江经验”，培育壮大民营经济。加紧落实政府和社会资本合作新机制，打造民间资本推介项目平台，激发民间投资活力。深化燃煤发电市场化电价改革，建立新能源上网电价市场化形成机制。编制落实共建“一带一路”八项行动实施方案，扩大高水平对外开放。

　　八是更大力度保障改善民生。推动实施灾后重建规划，做实政策需求和重建项目“两个清单”，用心用情做好灾后恢复重建工作。统筹推进教育、医疗、养老、文化等领域重点项目，全面提升基本公共服务水平。积极推广以工代赈方式，带动更多群众就近务工增收。全力抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作。通过消费帮扶扩大脱贫地区特色产品销售。夯实粮食、能源、经济安全基础，实现高质量发展与高水平安全良性互动。