坚持“八个从严” 推进全面从严治党向基层延伸

中国石油长庆油田分公司党委

全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。党的二十大对坚定不移全面从严治党、推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署。长庆油田公司坚决贯彻新时代党的建设总要求和习近平总书记关于全面从严治党重要论述，始终保持严的总基调，以“八个从严”为抓手，深入推进全面从严治党工作，为实现“大强壮美长”新发展图景提供坚强政治保障。

抓政治从严，抓出“最大政绩”

从严把牢政治“方向盘”。坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，持续强化政治引领，严格落实“第一议题”学习制度，围绕习近平总书记“创和谐典范，建西部大庆”的殷殷嘱托，开展专题研讨，举办成果报告会，把殷切嘱托转化为建设世界一流大油气田的磅礴动力，油田连续4年保持6000万吨以上稳产，切实做到“总书记有号令、党中央有部署、长庆油田见行动”。从严扣紧压实“责任链”。聚焦“两个责任”落实，推行明责、履责、考责、问责闭环管理，建立月通报、季报告、半年述职、末位约谈“四项机制”，推动各责任主体扛起主责、抓好主业。健全横向到边、纵向到底的责任链条，细化各级党组织书记、委员全面从严治党责任清单，创新实行党建工作责任分工，用好述职评议、考核评价等有形抓手，一级一级传导动力，一级一级压实责任。从严净化政治“生态圈”。坚持从党内政治生活管起严起，严肃“三会一课”组织生活，建立考勤提醒、约谈追责机制，让党员干部经常接受政治体检。突出政治标准选人用人，每年开展选人用人专项检查，从严查处违规用人问题和选人用人中的不正之风，严肃追究失职失察责任，促进形成风清气正的用人生态。

抓思想从严，补足“精神之钙”

“分层分类”强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，分层分类开展党的二十大精神轮训，11个典型做法在求是网、《学习时报》、新华网等媒体刊发报道。开展党委讲师团宣讲、云宣讲等活动，推动党的创新理论进基层、进班组、入头脑。“抓实抓细”理想信念教育。常态化长效化开展党史学习教育和延安精神、石油精神、大庆精神、铁人精神学习，深入开展主题教育活动，跟进做好系列宣传，壮大主流思想、凝聚发展共识。发挥全国爱国主义教育示范基地和延安精神示范教育基地作用，打造13个石油精神教育基地，10个企地共建“新时代文明实践中心”，52个“长庆油田革命传统教育基地”，培育形成新时代“忠诚担当、创新奉献、攻坚啃硬、拼搏进取”的长庆精神。“守住守好”思想意识防线。建立意识形态领域风险排查制度，定期深入分析研判，实施分层分类管理，加强对新闻舆论阵地、文化传播阵地、网络媒体阵地、企业精神教育基地的监督管理，营造主旋律强劲、正能量充沛的舆论环境。

抓组织从严，建强“堡垒先锋”

筑牢战斗堡垒。完善“油公司”改革模式下党组织设置，全面排查党员空白班组，探索推进党小组与基层班组融合共建，织密建强党的基层组织。推行党支部达标晋级管理，每年严格考评、动态管理，建成公司级示范党支部59个、红旗党支部176个、标准化党支部544个，做到一个支部一个支部提升，一个阵地一个阵地巩固。建强先锋队伍。配齐各级党组织书记，推进百名党建业务骨干、千名党支部书记、万名党员进党校活动，实施“双培养一输送”工程，创新运用“积分管理”“评星管理”等模式，激励万名党员在增储上产、冬季保供、抢险救灾等急难险重任务中站排头、当先锋、创佳绩。发挥组织优势。围绕改革攻坚、科技创新、风险防范、应急处突等重点任务，创建党组织和党员发挥作用的载体，建立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队，1480个党组织在各项重大任务中率先发动，保障年产油气当量6607万吨，再破全国纪录。

抓干部从严，抓住“关键少数”

严格标准“选”优干部。树立讲担当、重实绩、重实干、重基层的用人导向，选拔既懂生产经营管理，又善于抓班子带队伍的干部担任“一把手”。采取党组织把关推优、面上谈话集中荐优、深入调研了解问优、多渠道听取意见比优、综合比选研判择优，及时发现各领域、各方面的优秀干部。近年来，公司中层领导人员平均年龄在自然增长的情况下实现“硬下降”，其中“80后”占比达到五分之一。严管厚爱“管”好干部。严格对“一把手”及领导班子成员信访举报情况动态监测、专题分析，督促“一把手”带头开展批评与自我批评。每年选配优秀年轻干部担任所属单位常务副职和重点工程建设项目经理，让年轻干部在基层一线吃劲岗位磨炼意志、锤炼本领。加大干部提醒、函询、诫勉、组织调整力度，健全和执行容错纠错机制，旗帜鲜明为改革创新、敢于担当的干部撑腰鼓劲。人岗相适“用”准干部。改进知事识人方式，构建“日常考核、年度考核、专项考核、任期考核”多维度考核评价体系，健全干部“退、转、下”有关政策规定，对连续三年考核排名本单位末位或连续两年在中层领导人员中排名靠后的，根据实际进行岗位调整，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好氛围。

抓制度从严，扎紧“栅栏笼子”

立制度，健全全面从严治党制度体系。坚持制度治党、依规治企，根据中央党内法规制度体系建设的要求，对2018年至今发布的215项党建制度进行“立改废”，编印《长庆油田分公司全面从严治党制度手册》。同步完善278个党建岗位职责、211份工作流程，配套编印《对标》《职责》《流程》，健全系统完备、务实管用的制度体系。重执行，提升全面从严治党制度效能。全面推进依规治党，以视频直播课、业务大讲堂等平台加强全面从严治党制度学习教育，将制度制定的意义、主要内容、执行要求宣传贯彻到位。加强对制度执行的督导考核，将制度执行情况作为年度党建工作责任制考核、党内政治巡察的重要内容，促进党建制度在基层落实落地。强监督，建立全面从严治党监督体系。构建“1+3+1”大监督体系，“1”是成立公司全面从严治党领导小组，“3”是构建大监督工作三道防线，公司所属单位是监督体系的“第一道防线”，公司具有管理职能的部门是监督体系的“第二道防线”，公司党委巡察、纪律检查、审计等部门是监督体系的“第三道防线”，同时，通过数字化信息化平台“技防”监督，让权力在公开透明的环境下接受监督和制约。

抓作风从严，整治“顽瘴痼疾”

抓干部正风肃纪。将党员领导干部的工作态度、宗旨观念、履职担当等工作作风列入监督和业绩考核重点，坚持预防提醒、失责必问、问责必严。监督领导干部牢固树立宗旨意识，深入一线热心服务员工群众，着力解决员工急难愁盼问题。监督领导干部脚踏实地，务实担当，树立和践行正确政绩观，积极主动谋工作、抓落实。抓重点问题整治。组织开展贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神专项检查，对公务接待、办公用房、公务用车以及会议费、培训费、福利费使用情况进行“回头看”。扭住困扰基层的文山会海、过度留痕、扎堆检查、“责任甩锅”等问题不放，靶向开展监督检查，为基层真减负、减真负。组织开展形式主义官僚主义专项检查，推动党员干部勇做“排头兵”、当好“风向标”。抓长效机制建立。持续纠正享乐主义和奢靡之风，对风腐一体问题深挖细查，对不知敬畏、不知止，顶风违纪的，从严从重处置。加大“四风”问题通报曝光力度，抓住重要节点及时通报“四风”问题典型案例，有效预防“节日病”，拓展“八小时”外的监督，层层传导压力，保持震慑常在。

抓纪律从严，净化“党的肌体”

坚持用严明的纪律治党。推进党性党风党纪一起抓，编发党风廉政教育专题学习资料、邀请外聘专家进行纪法知识教育，教育领导干部增强纪法意识。加大对违反六大纪律问题的查处力度，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，充分发挥纪律的惩戒警示作用。发挥政治巡察利剑作用。扎实做好巡察工作规划，从政治上把握和推进巡察工作，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用，强化巡察成果运用和整改监督，快查快办巡察移交问题线索，加大共性问题通报、典型问题问责力度，进一步发挥警示震慑作用。

抓反腐从严，割除“油田毒瘤”

强化不敢腐的震慑。坚持“纪律处分+组织处理”双结合，对影响较大的违纪违规典型案件，给予免职、调离岗位等组织处理。加大对压信不办、压案不查、拖延不办的基层纪委的责任追究，鼓励基层单位发现问题、核查问题，主动履责。扎牢不能腐的笼子。以强化“重点监督”为突破口，开展重点工程项目建设、大额招投标项目、大额合同合规管理监督，提升合规管理水平。以推进专项治理为突破口，开展“微腐败”专项治理、外协费管理使用专项检查、差旅费管理专项检查，着力清除顽瘴痼疾。以深化“以案促改”为突破口，定期开展问题整改“回头看”，严肃追究问责，建立招标业务“不敢不能不想”违规的有效机制，切实做到正本清源。增强不想腐的自觉。全方位弘扬“清风式”廉洁从业价值观，开展廉洁文化进班子、进机关、进厂区、进项目、进岗位、进家庭等活动，培育秉公用权、廉洁从业的价值追求。多元化打造“立体式”廉洁示范阵地，线上通过“长庆清风”微信公众号开设“廉洁文化”专栏，线下打造“一中心四区域两工程”廉洁示范阵地，让廉洁文化实起来、强起来。