奏响新时代酒泉高质量发展的改革强音

　　中共酒泉市委全面深化改革委员会办公室

　　党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会紧紧围绕中国式现代化这个主题，明确进一步全面深化改革的战略举措，进一步凝聚了强大力量、擘画了宏伟蓝图、发出了改革强音，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。新时代新征程上，我们必须锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，坚定不移进一步全面深化改革，为谱写中国式现代化酒泉篇章提供强大动力和制度保障。

　　全面落实改革部署，以辉煌成就激扬新斗志。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，改革工作全面发力、多点突破，蹄疾步稳、纵深推进，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，开创了改革开放崭新局面。酒泉市认真贯彻党中央和省委改革部署，细化实化各项改革举措，为推动高质量发展提供了强劲动力。一是注重思想发动，在凝聚改革合力上下功夫。始终把全面深化改革作为重大政治责任，准确把握改革大局，统筹谋划改革任务，全力以赴推动落实。改革之初，按照党中央和省委决策部署，成立市委全面深化改革领导小组，切实强化对改革工作的统筹协调；2019年结合机构改革调整完善为市委全面深化改革委员会，各县市区相应成立领导机构和工作机构，形成纵向贯通、横向衔接、协调一致的工作格局。市委、市政府主要领导认真履行全面深化改革主体责任，坚持常态化研究部署改革工作，重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，形成一级带一级、层层抓落实的工作局面。二是注重组织推动，在确保高效运转上下功夫。及时制定修订工作规则和细则，厘清不同责任主体的职责分工，形成各级党委、委员会、专项小组、改革办、牵头部门各负其责的改革责任体系。先后筹备召开深改委会议30余次，对党的十八届三中全会以来，中央层面推出的2000多项改革方案，分年度制定改革工作要点和工作台账，确定重点改革举措2078项，逐项明确牵头单位、牵头领导、完成时限并由市级领导领衔推进，有力促进了改革举措落地。三是注重机制促动，在严格督察考评上下功夫。始终把督察作为推动改革举措落地的重要抓手，健全完善督办协调、督察落实、考评激励、责任追究等工作机制，积极构建委员会统筹督察，专项小组协调督察，改革办牵头督察，市直部门、县市区具体督察的全方位、宽领域、多层次大督察格局，将全面深化改革工作纳入市管领导班子和领导干部年度考核评价体系，形成了上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制。

　　认真总结改革经验，以深刻启示指引新实践。党的十八大以来全面深化改革取得的伟大成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，是党的集中统一领导和社会主义制度优越性的充分体现，也是党的初心使命的坚定秉持，积累的经验弥足珍贵。从酒泉实践来看，体会尤为深刻。一是全面落实重点任务是搭建基础性框架的重要前提。坚持顶层设计和基层探索良性互动，是全面深化改革的重要方法和有力武器。顶层设计谋的是全局，搭建的是“四梁八柱”。党的十八大以来，中央层面部署的重大改革举措精准聚焦制约发展、影响全局、亟待突破的关键领域和核心问题。比如，经济体制改革中的优化市场资源配置、提升产业创新能力；司法体制改革中的推进治理体系和治理能力现代化、加强权力监督与制约；社会事业领域改革中的促进公平正义、完善社会保障体系等。这些重点任务的完成，对于打破旧有的体制机制障碍、激发市场活力和社会创造力具有至关重要的意义。二是盯紧抓牢试点探索是树立示范性标杆的关键举措。试点探索在改革过程中具有重要的先导作用，通过在特定区域或领域进行试点，可以在小范围内先行先试新的政策、措施和制度，及时发现并解决可能出现的问题，降低全面推行的风险。酒泉市坚持抓住试点、紧盯亮点、把握热点的思路导向，积极争取实施全省首批产教融合试点城市创建、全国市域社会治理现代化试点、敦煌国家级旅游业改革创新先行区、农村集体产权制度改革试点等一大批国家级、省级改革试点，编发《改革动态》1134期，104项经验做法被中央和省委《改革动态》刊发，较好地发挥了试点的示范引领作用。三是创新实施自主改革是解决关键性问题的有效抓手。谋划自主改革举措意味着突破传统的思维模式和方法，以全新的视角和策略来应对问题，根据各领域实际情况和需求，量身定制解决方案，体现了高度的政治自觉和改革担当。近年来，酒泉市围绕重大机遇挖潜力、重大弊端抓创新，市级层面谋划实施自主改革71项，县级层面探索实施自主改革360项，有力推动了难点堵点问题解决。比如：酒泉经开区改革、“大科室”制改革、县级事业单位改革、高中教育改革、市级融媒体中心改革、教育卫生系统编制备案制改革等，都扣准了各领域的痛点、堵点，发挥了牵一发而动全身的功效。

　　牢牢把握改革方向，以宏伟蓝图开启新征程。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的冲锋号，开启了新征程推进中国式现代化的时代新篇，必须自觉把改革摆在更加突出的位置，继续加大重点领域和关键环节改革力度，为推进中国式现代化酒泉实践提供强大动力。一是围绕总目标明确发力方向。习近平总书记明确提出，我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。进一步全面深化改革的总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。要深入学习领会全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则，注重各项改革举措的系统集成、协同高效，以经济体制改革为牵引，推动各领域改革相互促进、良性互动，形成推进中国式现代化的强大合力。二是围绕重大举措细化贯彻措施。全会锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署了300多项重大改革举措，这是落实党的二十大重大战略部署的鲜明体现。我们要立足酒泉在全国、全省战略布局中生态屏障、能源基地、文化高地、战略通道、开放枢纽的区位特征，精心制定战略规划，细化重大改革举措，明确工作重点和实施步骤，狠抓改革协同推进，推动顶层设计和基层探索有机结合，将党的二十届三中全会提出的重大举措转化为推动酒泉经济社会高质量发展的实际行动。三是围绕根本保证提高政治站位。全面深化改革是一场关系党和国家前途命运和事业兴衰成败的伟大变革，党的领导是全面深化改革的根本保证。在新的历史起点上，进一步全面深化改革面临着更加复杂的形势和任务，必须把党的全面领导贯穿进一步全面深化改革的各领域各方面，建立健全党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实机制，坚定改革的政治定力，确保党中央决策部署落地生根、开花结果、尽收其效。