陕甘边区苏维埃政府历史地位再认识

吴晓军

90年前在那个血雨腥风的年代，老一辈无产阶级革命家刘志丹、谢子长、习仲勋等同志，在西北点燃了土地革命的星星之火，创建了陕甘边革命根据地，成立了陕甘边区苏维埃政府。重温这段历史，缅怀先驱的功绩，总结其执政的经验，对于新时代新征程实现中华民族伟大复兴，具有重要的历史意义和现实意义。

一、陕甘边区苏维埃政府是党在西北实践工农武装割据理论的历史必然

土地革命战争中以毛泽东为代表的中国共产党人，探索出了一条符合中国国情的革命道路，就是农村包围城市、武装夺取政权。在西北地区，刘志丹、谢子长、习仲勋等人深受毛泽东工农武装割据这一思想的影响。正如刘志丹所言：如果我们像毛泽东那样，以井冈山为依托，搞武装割据，建立根据地，逐步发展扩大游击区，即使严重局面到来，我们也有站脚的地方和回旋的余地，现在最根本的一条，是要创建根据地。有了正确的思想，他们立足于西北不断进行探索，在敌人力量薄弱的地方——甘肃省华池县的南梁，汇聚革命力量，建立了南梁红军游击队。此后，南梁成为西北地区革命的中心区域之一，并逐步发展成陕甘边革命根据地，建立了陕甘边区苏维埃政府，翻开了西北革命新的历史篇章。

二、陕甘边区苏维埃政府是党在西北尝试建立工农政府的成功实践

建立工农当家作主的苏维埃政府，不仅体现了劳苦大众翻身解放，更是推动土地革命深入发展的根本举措，是壮大红军的必要条件。1928年5月，中共陕西省委组织领导渭华起义时，就在渭南成立崇凝区苏维埃政府，这是在西北出现的最早的苏维埃政府，标志着西北地区革命运动进入到创建苏维埃政府的新阶段。1933年11月，王泰吉、刘志丹率领红二十六军四十二师，深入南梁创建革命根据地，习仲勋以红军后方特派员的身份，参与全面领导南梁地区的地方建设工作。1934年2月，在小河沟四合台村召开了根据地群众大会，选举产生了根据地临时政府——陕甘边区革命委员会，选举习仲勋任主席。继之，于11月初在南梁荔园堡召开了陕甘边区工农兵代表大会，民主选举习仲勋为陕甘边区苏维埃政府主席，开始了党在西北建设政府、为民执政的实践，积累了宝贵的经验。

三、陕甘边区苏维埃政府是党坚持正确路线和抵制“左”倾错误的重要成果

刘志丹、习仲勋等人在创建陕甘边革命根据地和陕甘边区政府的过程中，坚持党的实事求是思想路线和理论联系实际的工作作风，坚决抵制“左”倾错误，在斗争中坚持真理，才使陕甘边根据地和政府得到巩固和发展。1934年7月底，在阎家洼子村召开的陕甘边区与陕北党政军领导人联席会议上，受王明“左”倾教条主义危害的上海临时中央局送来指示信，无端指责红二十六军是“一贯的右倾机会主义领导”“梢山主义”“枪杆子万能”“浓厚的土匪色彩”等。刘志丹、习仲勋对此进行了必要的说明和申辩，刘志丹在发言中，阐述了依靠南梁一带建立根据地的重要性：“有梢山主义不错呀！没有梢山主义不行。谁不愿意在一个大平原上建立一个根据地？省得上坡下坡。但是国民党不让我们这样干，要存在只有实行梢山主义。”总之，刘志丹、习仲勋坚持了毛泽东工农武装割据的思想，在与上级党组织失去联系的情况下，以高度的责任心和主动性，坚持从实际出发，致力于陕甘边根据地的建设，这是完全正确的，也得到了边区人民的拥护。

四、陕甘边区苏维埃政府是党坚持群众路线做到为民执政的光辉典范

自1933年春天起，习仲勋连续担任陕甘边革命委员会副主席、主席。后又被选为陕甘边区苏维埃政府主席，将主要精力转到政权建设和群众工作方面来，在坚持群众路线，致力于根据地建设中，作出了开创性的贡献。陕甘边区苏维埃政府建立后，习仲勋特别重视研究解决政府的行政措施和法令在贯彻执行上出现的新情况、新问题。制定了“十大政策”，几乎涵盖了根据地建设的方方面面。陕甘边区苏维埃政府建立后，即把惩治贪官污吏、树立廉洁政风列为政权建设的头等大事。刘志丹、谢子长、习仲勋等主要领导人都以艰苦奋斗、廉洁执政、密切联系群众的好作风闻名。刘志丹曾语重心长地讲：“群众最痛恨反动政府不廉洁，他们无官不贪。我们一开始就要注意这个问题，要有骨气，要讲贞操，受冻受饿也不能取不义之财。”为了惩治贪腐，根据地的法律规定：“贪污公款10元以上者处以死刑”。正是严明了党纪政纪军纪，才使陕甘边区苏维埃政府成为党的历史上坚持群众路线和为民执政的光辉典范。（作者系中共甘肃省委党校〈甘肃行政学院〉教授）