高举改革创新旗帜 为推进中国式现代化贡献人道力量

任进全

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。红十字会作为党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带，必须把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，突出改革创新，聚焦主责主业，提升服务质效，助力中心大局，为推进中国式现代化贡献人道力量。

凝聚人心、汇聚力量，为实现新时代新征程党的中心任务贡献力量。中国红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。进一步深化红十字会改革，着力解决影响和制约红十字事业发展的深层次体制机制问题，才能夯实事业发展基础，激发内生动力活力，凝聚社会各方资源，更好地为实现党的中心任务贡献人道力量。坚持党的领导，把握正确方向。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于群团工作重要论述和对红十字事业重要指示批示精神，认真落实“第一议题”制度，做到常学常新、常悟常进，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。筑牢政治忠诚，坚定不移走中国特色红十字事业发展道路，自觉把党的领导贯穿改革发展各方面全过程，确保红十字事业始终沿着正确方向前进。理顺管理体制，加强自身建设。推进红十字会改革是新时代中国特色红十字事业发展的内在要求和必然选择。要持续深化改革，理顺管理体制，推动县级以上地方按行政区域建立地方各级红十字会，规范机构设置，建强领导班子，充实工作力量。依法选举产生理事会、监事会，健全完善理事会决策、执委会执行、监事会监督的新型治理结构，不断提升自身建设水平。建立协作机制，形成各方合力。红十字事业是秉承人道主义精神的社会公益事业，要强化部门协作联动，在重点行业、重点人群开展应急救护培训，将红十字应急救护培训纳入职业、职工技能大赛，将红十字青少年工作纳入未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育整体规划，推动建立造血干细胞捐献和无偿献血一体化工作机制。建立军地合作机制，加强与军队在“三献”领域的合作，深入开展“应急救护进军营”活动，建立健全军地一体联合应急救援体系，推动红十字事业军民一体化发展。

发扬优势、服务群众，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。如何有效参与基层治理，是中国特色红十字事业高质量发展的时代命题。各级红十字会要切实履行好职能职责，主动担当作为，不断发扬组织优势、队伍优势和传播优势，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供强有力支撑。发扬组织优势，扩大基层阵地。不断拓宽各类组织和群众有序参与基层治理渠道，助力基层群众共享现代化成果。推进基层组织有效覆盖，积极在乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位发展成立红十字会基层组织。加强红十字生命教育基地、景区（社区）红十字救护站等服务阵地建设，推动红十字会工作融入党群服务中心、新时代文明实践中心等公共服务场所，让群众乐于参与、便于参与，努力打造群众身边的红十字会。发扬队伍优势，提升服务能力。将红十字志愿服务工作纳入当地志愿服务工作整体规划，努力形成多元化的红十字志愿服务体系，打造和培育具有红十字特色的志愿服务品牌，广泛动员人道力量积极参与志愿服务活动，同心协力推进红十字志愿服务工作高质量发展。进一步加强红十字青少年工作，开展面向青少年的生命教育活动，引领更多青少年参与到人道事业中来。发扬传播优势，弘扬人道理念。着力培育和践行社会主义核心价值观，深入拓展红十字文化内核，推动红十字文化主题公园、“博爱家园”和“红十字模范校”等建设。积极助力精神文明创建、乡村全面振兴、乡风文明培育等，推进物质文明和精神文明协调发展，持续凝聚高质量发展的精神力量。

人民至上、为民造福，为更好适应我国社会主要矛盾变化贡献力量。坚持将“以人民为中心”作为红十字会系统进一步全面深化改革的鲜明价值取向，胸怀“两个大局”，主动把红十字工作融入全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的伟大实践，履行人道使命，彰显担当作为。找准定位，在服务“甘肃所需”上展作为。立足人道组织服务职能，加强应急救护培训，持续开展生命教育，积极参与防灾减灾救灾工作，在主动参与“健康甘肃”“平安甘肃”建设及乡村振兴、民生保障、社会治理等工作中，让人民群众切实感受到党和政府的关怀与温暖。创新发展，在落实“共同富裕”上下功夫。充分发挥第三次分配对收入分配的调节作用，让更多人参与公益慈善、志愿服务等活动。大力宣传贯彻慈善法、公益事业捐赠法，落实税收优惠政策，探索建立社会公益行为记录和激励机制，为促进公益慈善事业发展提供坚实制度保障。鼓励引导社会力量积极投身公益事业、回报社会，协同提升社会总体福利，努力推动共同富裕进程。立足所能，在“服务民生”上见实效。持续拓宽畅通爱心奉献渠道，积极参与“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设,大力实施“博爱陇原人道行动”，扎实开展扶危济困、敬老助残、助学助医、救助关爱、情暖社区等活动。健全完善激励保障机制，做好对各类捐献者的激励褒奖、关心关爱、人道救助等工作。

筑牢防线、助力稳定，为推动党和国家事业行稳致远贡献力量。推进中国式现代化的道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战，需要进一步全面深化改革，在危机中育新机、于变局中开新局。推动红十字事业高质量发展也需要以完善的制度规范防范化解风险，以主动的斗争精神有效应对挑战，以优良的工作作风破解信任难题。坚持依法治会，建设规范高效的红十字会。要将坚持依法治会、从严治会作为进一步全面深化改革的组织保证和制度保障。重视维护品牌形象，依法查处冒用、滥用、篡改红十字标志和名称的违法行为。完善网络舆情应急预案，开展舆情监测，及时回应社会关切，防范化解舆情风险。健全完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督的综合监督体系，主动邀请纪检、审计以及药监、质检等部门参与到捐赠款物工作中来。强化制度约束，建设公开透明的红十字会。要坚持把“以制度建设为主线”作为全面深化改革必须贯彻的重大原则之一，规范完善机关内控制度，建立专家咨询、法律顾问制度，完善捐献体系和管理制度，细化权责事分类体系，制定风险防控措施。加强制度执行，严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，靠实事前决策、事中执行、事后监督责任，严格落实信息公开制度，推动捐赠信息公开透明。加强监督检查，开展全省红十字系统严肃财经纪律规范财务管理专项整治，全面加强对市、县红十字会的财务监督、业务指导、工作督查力度。转变工作作风，建设群众满意的红十字会。要增强服务意识，积极发展稳定的捐赠群体，及时申办公募、公益性捐赠税前扣除、非营利组织免税等资格，细化完善捐赠流程，定期对参与捐赠的相关人员进行回访。加快“数字红会”建设，有效对接“博爱中国”“博爱通”等平台，大力推广使用信息管理系统，加强银企互联财务平台建设，实现捐赠信息实时更新、动态管理。加强与新媒体合作，着力打造“网上红十字会”，增进全社会对红十字事业的支持和参与，不断扩大红十字会的影响力、感召力。（作者系甘肃省红十字会党组书记、常务副会长）