加强基层党建 提升城市社区治理效能

　　在社会主义现代化国家建设的重要战略机遇期，加强基层党组织建设，引领城市社区治理效能提升，要在协调好各方利益，加强基层党组织建设，构筑社区共建共治共享平台，提升社区治理能力和服务水平等方面下功夫，推动城市社区治理提质增效。

　　在社区治理中协调好各方利益是基础

　　基层党组织要以党建引领推进利益关系的协调和优化，通过领导城市基层协商民主的方式来协调治理中的利益关系。城市基层协商民主在提升基层民主水平和提高居民治理参与度方面有重要作用，党组织可以借助这一平台开展协调工作，从而引导不同治理主体的个人意志与多数治理主体的共同利益相统一，最终将共同意志转化为切实可行的实践活动。

　　加强基层社区党组织自身建设是根本

　　要持续加强党组织内部建设，练好“内功”，优化基层党组织设置。在党组织横向设置中，社区党组织要与辖区内的各党组织合作，建立城市社区党建工作网络体系，将不同类型的基层党支部统合在一起，发挥联动作用。要建立健全党员领导干部抓基层党建工作责任制，发挥干部队伍“主力军”作用。要创新干部选留政策，增强社区治理智力支撑，坚持人才“引育留用”并举，坚持优惠政策向基层倾斜、高质量人才向社区流动、优质资源向社区聚集，打造一支坚强有力的高素质基层党建人才队伍。

　　构筑社区共建共治共享平台，整合优化社区资源是关键

　　网格化治理体系作为城市社区治理的重要抓手，是社区资源共享平台建设、运行、显效的重要推动力。加快构建社区资源共享平台，关键在于党组织通过自身的领导地位，打破“条块分割”的治理现状，突破信息壁垒，实现共享的良好治理格局。党组织发挥领导核心作用，整合碎片化的治理资源，吸纳辖区内其他治理主体，整合社区各方力量，共同参与社区治理。社会加剧转型导致社区群体多元化、复杂化趋势显著，使社区治理工作困难重重，基层党组织要发挥主体优势，整合社区资源，拓宽多元社会主体参与社区共建共治渠道，引导社会治理主体由单一向多元转变，建立多元化的社区服务模式，满足社区居民多样化需求。

　　不断提升社区治理能力和服务水平是重点

　　基层党建工作必须坚持服务理念，推动传统党建向服务型党建转变，充分发挥党组织的政治功能，将基层党组织的工作重心转向强化基层公共服务和回应社区居民诉求两方面。上级部门以行政命令的形式将治理要求下发至基层社区，可能造成社区治理内容与群众诉求割裂，所以新时代基层社区党建工作应坚持“立足实际、贴近基层、服务群众”的工作理念。

　　总之，针对基层党建引领城市社区治理在实践中的现实困境，各地优秀社区党建案例为新时代基层党建引领城市社区治理提供了切实可行的方法举措。基层党组织要善于学习总结优秀经验，在实践中不断改进基层党建引领社区治理的举措，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，使党建引领基层治理机制更加完善，基层治理主体更加坚强有力，基层公共服务更加便捷高效，努力实现基层治理体系和治理能力现代化。D

　　（作者单位：兰州大学管理学院）