列出负面清单是给基层减负

　　近年来，基层减负工作取得了显著成效，大量不必要的证明被精简。然而，部分企业和单位依然要求居民到村、社区开具五花八门的“奇葩”证明，这不仅让基层工作者疲于应对，更在无形中增加了群众的办事难度。以“亲属关系证明”为例，明明可以通过户口本、结婚证等官方证件加以证明的事项，却非要基层组织额外开具证明，不仅浪费人力资源，还不利于提高基层工作效率。

　　对于基层工作者而言，他们面临的困境在于：一方面要遵循政策规定，不得随意开具证明；另一方面又要满足群众办事的需求，尽可能提供便利。在这种背景下，建立负面清单制度就显得尤为重要。通过列出不应由基层开具的证明事项，可以为基层工作者提供明确的操作指南，避免他们因开具不合规证明而承担不必要的责任风险。

　　要推进负面清单制度的实施，首先需要加强政策宣传与解读工作，确保企业和单位能够充分了解并遵循相关政策规定。同时，各级政府部门应主动作为，加强信息共享和协同配合，推动证件电子化进程，实现数据互通互认。这样不仅可以减少群众办事时所需提供的纸质证明数量，还能有效提升政府服务的便捷性和高效性。

　　（作者：王琦，选自《北京青年报》）