锚定改革目标 矢志攻坚突破 全力以赴推动县域发展提质进位

　　孔卫涛

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出了顶层设计和系统部署，为推进中国式现代化指明了前进方向。庆阳市西峰区是西气东输、西电东送、东数西算、南水北调等国家战略叠加实施的重要基地，正在努力发展成为区域交通、算力、电力“三大枢纽”，资源禀赋优越，发展潜力巨大。我们坚持深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，立足工业主导型、城市服务型功能定位，着眼建设陇东综合能源化工基地、陕甘宁毗邻地区区域性中心城市和全国AI标杆城市，大抓招商引资、大抓产业项目，着力打造综合交通、先进制造、数字经济、商贸物流、康养医疗、文旅游乐、技术研发、商业购物“八大中心”，为全省经济社会高质量发展贡献力量。

　　顺势而为强工业、聚集群。党的二十届三中全会强调，要建设国家战略腹地和关键产业备份。西峰区作为庆阳乃至全省油气化工和数字经济产业的重要承接地，大力发展工业是重大的历史性、战略性机遇，必须打破思维定势和路径依赖，突出强龙头、补链条、聚集群，扎实开展“引大引强引头部”和“优化营商环境全面提升年”行动，紧盯“四千四百”八大产业链建设，坚持传统产业、新兴产业、未来产业“三业齐抓”，加快构建现代化工业体系。传统产业突出转型升级。面对“双碳”战略深入实施、生态环保政策日益趋紧、国内炼油产能总体过剩、能源结构加快转型等重大变革，西峰区支持石油化工等骨干企业“减油增化”“减油增特”，以“炼化提升、下游延伸”为路径，加快由“燃料型”向“化工产品及有机材料”转型，延伸发展精细化工产业，推动传统产业“老树发新芽”。新兴产业突出扩链集群。认真落实《甘肃省提升产业链韧性促进装备制造业稳增长实施方案（2024—2025年）》，围绕风电、氢能、储能、大数据、现代农机等装备制造业，从风电塔筒、智慧储能等上游关键基础零部件抓起，同步培育中下游关联产业，补齐产业链缺失环节和发展短板。以申报国家城市空中交通管理试点和2025数字中国创新大赛（庆阳）·低空经济赛道为契机，大力发展无人机研发、制造等产业，培育低空物流、低空交通、低空观光等业态，努力打造新的经济增长点。未来产业突出前瞻布局。抢抓全国一体化算力网络国家枢纽庆阳节点和数据中心集群建设，以及DeepSeek全量模型在庆阳智算中心国产化部署机遇，聚焦算力、赋能、产业三个关键，抢占智算、行业大模型培育、数据训练“三个制高点”，服务保障“东数西算”产业园区入园企业落地投产，加快推进产业数字化、数字产业化，力争年底算力规模达到10万P，2030年数字经济体量达到2700亿元。

　　协同互补抓城乡、促融合。统筹推进新型城镇化建设和乡村全面振兴战略，科学把握新型工农城乡关系，促进公共资源均衡配置，缩小城乡发展差距。补齐城乡设施短板。围绕打造韧性安全城市，结合城市更新行动，强化“城市体检”成果运用，按照建设难度先易后难、风险程度由高到低的原则，对地下管网、综合管沟等市政设施实施改造，提升城市综合承载力。对超期服役、破损坑洼的村组道路进行全面修复养护，有计划地开展农村供水管网提质改造，提升农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。完善城乡公共服务。实施一批教育、医疗卫生项目，开展城乡专业技术人才双向交流，实实在在解决好群众关注的上学难、“择校热”和看病难、看病贵等问题。深化户籍制度改革，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育享有城区户籍人口同等权利，增强公共服务的均衡性和可及性。促进城乡要素流通。通过综合开发新城区、构建外联内畅交通体系、发展乡村特色产业，聚集人流物流信息流，为城乡发展增添动力。整体打造、成片开发东郊湖片区，规划建设中央商务区、高端商业综合体，打造设施齐全、宜居宜业的功能承载区、高端居住区、服务配套区。紧盯时间节点，高效开展用地征迁，确保平庆铁路西峰段、西合东绕城一级公路等省市列重大项目顺利推进。依托城郊优势和市民休闲需求，因地制宜发展观光采摘、精品民宿、特色餐饮等产业，持续为乡村振兴增活力、聚人气。

　　主动作为防风险、守底线。坚持统筹发展和安全，既要集中精力推进重大项目、重点工作落实，又要坚持不懈抓好民生保障、公共安全、生态环保等底线性工作。兜牢民生保障底线。认真落实就业扶持政策，统筹推进大中专毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。依托“幸福互助院”“暖心餐厅”，擦亮“一老一小”服务品牌，保障困难群众基本生活。深化“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，解决好弱势群体急难愁盼问题。筑牢公共安全防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展主动创安主动创稳，分类加强重点人员日常管控，加大人群聚集场所公共安全防控力度，对发现的苗头性线索及时介入、及时处置。巩固安全生产隐患排查整治专项行动成果，常态化开展道路交通、建筑施工、燃气消防等重点行业领域风险排查整治，确保安全生产形势稳定向好。守牢生态保护红线。深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，聚力打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实河湖长制、林长制，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让西峰的天更蓝、水更清、地更绿。坚持“抑尘、压煤、控车、禁烧”同步发力，落实“六个百分之百”措施，推动空气质量持续改善。强化“前端排查管控、中端强化处理、末端生态净化”管控措施，确保全区水环境质量稳定达标。积极做好农作物秸秆综合利用和废旧地膜回收试点工作，促进土壤资源永续利用。

　　党建引领转作风、创实绩。深化“三抓三促”行动，主动扛责任、挑大梁、做示范，引导党员干部铆足干劲、跳起摸高，保持“满格在线”的状态，聚焦重点、攻坚突破，推动各项工作结出硕果。构筑坚强有力的战斗堡垒。以基层党建基础建设攻坚行动和“五大融合”提质增效行动为抓手，牢固树立大抓基层鲜明导向，围绕村社集中换届，把“最能攻坚拔寨的人”“最能致富带富的人”选出来、用起来，提升基层党组织的引领带动能力。坚持“一街道一特色、一社区一品牌”，培育树立更多接地气、有温度的服务品牌，不断提升城市基层治理水平。锤炼党员干部的能力本领。坚持干什么学什么、缺什么补什么，引导党员干部对标党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，主动融入国家战略和发展大局，及时跟进学习中央、省市政策文件，加强对人工智能、数字经济、低空经济等前沿知识的学习，让思维理念、专业素养紧跟时代步伐、适应发展需要。营造风清气正的干事氛围。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，让学习教育的过程成为坚定理想信念、改进工作作风的过程。严格执行精简会议文件、改进调查研究、厉行勤俭节约等规定，坚决整治形式主义为基层减负。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让老百姓真正感受到转作风树新风带来的新气象新变化。D

　　（作者系中共庆阳市委常委、西峰区委书记）