“五强五提”提高抓党建促乡村振兴质效

　　中共嘉峪关市委组织部

　　日前，嘉峪关市出台《关于深入推进抓党建促乡村振兴提质增效的若干措施》，围绕抓党建促乡村振兴重点任务，聚焦解决当前突出问题，以强组织提功能、强培育提能力、强产业提效益、强治理提效能、强基础提水平的“五强五提”工作举措，着力提高抓党建促乡村振兴质效。

　　加强基层党组织建设，提升整体功能。严格落实“第一议题”制度，一季度对村党组织“三会一课”、主题党日活动开展情况抽查分析，对落实不到位的2个村党组织进行督促整改。健全经常性排查研判机制，开展党建“体检”，通过访群众、访党员、访干部，看作用发挥、看工作实绩、看治理成效的“三访三看”模式评定村党组织等次，对“一般”的村党组织进行整改，将“后进”村党组织纳入2025年软弱涣散党组织进行整顿提升。提高村党组织议事决策能力，严格落实抓镇促村工作机制，列席旁听村党组织议事会议，督促健全议事规则和决策程序，完善民主决策和监督制度。

　　加强干部人才培育，提升履职能力。加强专业化管理的村党组织书记队伍建设，健全完善跟踪管理、定期评估、动态调整、考核评价等制度，启动“头雁计划”，开展“岗位大练兵”等学习交流活动，提高推动发展的能力，完成任职期满考核，按照“进退留转”稳妥有序做好人员流动。加强村级后备干部培养使用，组织32名后备干部进行学历提升，举办村党组织书记后备力量储备人员培训班，采取田间地头学、项目建设全流程学、师徒帮带学等方式，提升能力素质。加强人才交流联系，选派78名人才参加省级乡村人才振兴培训班，组织产业大户、创业带头人、乡土人才专家开展经验交流，为农户进行技术指导和实地培训。

　　加强乡村产业发展，提升经济效益。深化“联村共建”机制，按照地域相邻、产业相似、优势互补原则，将村级集体经济发展的后进村与先进村、薄弱村与示范村组建区域性联合党组织，以强带弱缩小发展差距。积极争取乡村振兴衔接资金，加大对重点项目和优势产业的扶持力度，向4个行政村拨付乡村振兴补助资金280万元，用于发展新型农村集体经济项目。建立联农惠农机制，将村集体经营性收益投入到公共设施维护、医保缴费补贴、资金分红等方面“反哺”群众，切实让群众得实惠。

　　加强农村基层治理，提升综合效能。健全矛盾纠纷化解机制，推行矛盾纠纷“三步三级调解法”：第一步网格排查，采取“红黄蓝”网格管理模式，全面摸清矛盾底数；第二步三级调解，由网格员首见首调、村委会跟进跟调、镇党委联动联调，推动矛盾纠纷就地化解；第三步巩固成效，对已化解的矛盾纠纷及时回访，巩固成果。建立每月议事协商日制度，及时公开办事流程、工作进度、经费收支等情况，每个村建立1个收集群众诉求、解决群众问题的有效载体。推广建设数字乡村云平台，借助平台监控摄像AI服务、终端喊话等功能，做好重点人群管护、公共区域监管，引导村民自觉养成文明好习惯。

　　加强基层基础保障，提升工作水平。全面落实郊区党工委班子成员包镇走村入户、乡镇班子成员包村联户、村“两委”成员经常入户制度，督促指导重点工作，协调解决工作难题。完善村集体经济创收奖励办法，对发展村集体经济有突出贡献的村干部、村集体经济组织负责人进行奖励。加强村级党群服务中心阵地建设，对迁入城市居住的党员群众，协调街道社区，设立党群活动阵地，就近提供代办服务，让村民享受城市居民同等待遇。加大财政投入、党费补充等多渠道党建工作经费投入力度，全力保障村级组织办公经费、驻村帮扶工作队和到村任职选调生补助经费等各类资金95万元，为基层工作提供有力保障。