“3143”工作法推动流动党员教育管理提质增效

　　敦煌市深入实施强基固本和先锋引领工程，坚持从精准摸排、建强阵地、服务暖心、作用发挥等方面持续用力，构建“3143”流动党员管理工作模式，创新培育“引流聚敦·汇流共煌”品牌，切实增强流动党员荣誉感、归属感和责任感。

　　聚焦“三个”精准，确保党员流动不流失。动态摸排、“码”上报到，实现流动党员由“被动登记”向“主动报到”转变。全域覆盖精准摸排。以支部为单位，每季度开展一次上门走访、电话联系等“拉网式”摸底排查，依托村（社区）党群服务中心、流动党员服务驿站设置“报到码”，摸排各领域流动党员281名，引导52名流动党员报到“归队”。分层梳理精准分类。创新建立“三分工作法”，以共管协议纳管连续6个月以上的“稳定型”流动党员，以“行前谈话—途中联系—返乡补课”机制牵稳季节性的“候鸟型”务工党员，以货运司机党群服务中心保障跨区域流动的“高频型”司机党员。动态跟踪精准纳管。建立流动党员“六清”台账，持续强化流出地关心关爱、流入地主动服务的双向联动机制，推动流动党员省内纳管率达100%，省外纳管率达47.3%。

　　构建“一套”体系，确保党员离乡不离家。按照“中心凝聚力量，驿站传递温暖，窗口架起桥梁”的思路，创新打造“1+4+N”流动党员立体化服务矩阵，形成“上下贯通、左右联动、全域覆盖”的流动党员管理服务新格局。“1”指依托市党建服务基地，打造集党员登记联络、教育培训、志愿服务于一体的县级流动党员服务中心；“4”指按照流动党员工作性质，借助区域性党群服务中心、零工驿站、工会驿站、司机之家搭建4个流动党员核心服务阵地，免费提供休息娱乐、手机充电、急救药品、茶水休憩等应急便民服务；“N”指在村（社区）党群服务中心、园区企业等全面设置流动党员服务窗口，为流动党员提供政策咨询、就业指导、法律援助等多元化服务，让他们在“暖心服务”中感受家的温暖，实现从“被融入”到“想融入”的转变。

　　坚持“四心”服务，确保党员管理不断线。坚持用组织“初心”换“归心”、服务“贴心”换“安心”。组织生活“融心”。全面推行“一方隶属、双重管理”模式，主动发送流动党员纳管商请函120余份，全覆盖建立双向联系机制，督促流出党员主动及时报到、参加组织生活。补钙充电“强心”。构建“线上+线下”双轨教育体系，线上推送理论资料325期950余篇，邮寄学习数目130余份，紧扣行前、外出、返乡开展教育培训32场（次），确保流动党员不漏学不缺课不掉队。结对帮带“暖心”。积极探索“专人联系、专岗服务、专项沟通”机制，健全完善“1+1”“1+N”结对联系模式，结成帮联对子125个，实现点对点、心连心。走访纾困“安心”。建立流出党员“四联三访两必谈”制度，每年至少走访1轮次，帮助解决邻里纠纷、“一老一小”困难80余个，提供就医、就学服务60余次，让流动党员感受到党组织的关怀。

　　搭建“三大”平台，确保党员善为且有为。精准赋能、双向联动，让流动党员成为带动发展的“活力纽带”。搭建志愿服务平台。将流动党员纳入“平急结合·应急支援”志愿服务体系，集中设立先锋模范岗35个，帮办实事280余件，探索实行“月度亮分公示、季度星级评定、年度标兵评选”，不断激励流动党员发挥先锋模范作用。搭建建言议事平台。以“问题我来提、方案我来议、治理我来管”为主题，开展“小区发展我来谈”等活动15场（次），收集金点子、好建议110余条，为全市经济社会发展贡献流动党员的智慧和力量。搭建就业创业平台。坚持政策引导一批、乡情感召一批、发展吸引一批，10名返乡流动党员成为村级后备干部和致富带头人。举办文旅专场招聘会47场（次），提供就业岗位4500余个，125名流动党员实现稳定就业，干事创业平台更加稳固。D

　　（作者系中共敦煌市委常委、组织部部长）