牢记嘱托、感恩奋进、苦干实干 续写陇原大地新辉煌
省发展改革委
“十四五”时期在甘肃历史上极不寻常、极不平凡。省委、省政府始终把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为全部工作的统揽,在党中央、国务院坚强领导下,团结带领全省各族人民坚定信心、攻坚克难、勇毅前行,有效应对重大风险挑战,加快构建“一核三带”区域发展格局,大力实施“四强”行动,着力打造“七地一屏一通道”,扎实做好“五量”文章,经济社会高质量发展取得了历史性的成就、标志性的成果、突破性的变革。
综合经济实力实现新跃升。全省地区生产总值2024年达到1.3万亿元,四年连跨4个千亿台阶,GDP平均增速达到6.0%,高于全国平均水平;一般公共预算收入突破千亿元并保持稳中有进态势;常住人口城镇化率达到56.83%、较2020年提高4.6个百分点,年均增速居全国前列。
产业转型实现新提升。大力实施强工业行动,全部工业占GDP比重由2020年的24.2%提高到2024年的26.9%,第二产业比重由2020年的31%提高到34.1%;第一产业增加值年均增长7%,粮食综合生产能力保持在1200万吨以上;限上服务业企业由2020年的982家增加到2024年的1264家;三次产业结构比例呈现出一产稳步下降、二产逐年提升、三产保持稳定的积极变化。
科技创新引领取得新成效。着力推进强科技行动,科技进步贡献率达到61.12%,综合科技创新水平指数达到51.7%,保持在全国第二梯队。具有完全自主知识产权的医用重离子加速器装置打破国际垄断,武威2兆瓦液态燃料钍基熔盐实验堆首次达到满功率运行,金川集团的手撕镍和4N5无氧铜板材、酒钢集团的手撕钢达到世界一流水平,兰石集团成功研制我国首台离子液氢气压缩机。
基础设施体系迈上新台阶。中兰客专、兰张三四线中武段建成通车,兰州中川机场三期建成运营,公路通车里程由2020年的12.63万公里增加到2025年的15.93万公里,高速公路通达县区增加到82个。全省电力总装机历史性突破1亿千瓦,重点风电光伏基地、三大“沙戈荒”新能源大基地加力建设。陇电入鲁、陇电入浙、陇电入川等三条特高压外送通道启动实施。新增煤炭产能4499万吨、累计达到1.3亿吨,是2020年的1.5倍。引洮二期骨干及城乡配套工程、甘肃中部供水等一批骨干水网、民生水利工程建成投用。一体化算力网国家枢纽(甘肃)节点算力规模突破10万P,5G网络实现乡镇以上区域全覆盖。
生态文明建设实现新进步。黄河国家战略深入实施,祁连山生态保护治理持续加强,绿色低碳发展扎实推进,完成造林1069.97万亩、治理水土流失面积2.13万平方公里、沙化土地综合治理853.43万亩。地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到98.6%。
改革开放迈出新步伐。国企改革三年行动高质量收官,14家省属企业入选国务院国资委“双百企业”“科改企业”。政务服务事项全程网办率达到98%以上。在全国率先推行投资项目信用承诺制改革,“标准地”改革实现“拿地即开工”。营商环境评价达到全国靠前、西部领先水平。全省进出口总值连续突破400亿元、500亿元、600亿元大关。敦煌文博会、兰洽会等开放平台影响力不断扩大。
民生福祉增进取得新进展。就业发展形势总体保持稳定,城镇年均新增就业32万人以上,年均输转城乡富余劳动力500万人次以上。居民人均可支配收入年均增长7.1%。基本养老保险、基本医疗保险参保率分别稳定在98%、95%以上。九年义务教育巩固率达到98%,全民受教育年限由2020年的9.8年提高到2024年的10.13年,4个国家区域医疗中心、3个省级区域医疗中心布局建设。生态及地质灾害避险搬迁安置12.39万户、43.77万人。积石山地震灾后恢复重建实现三年规划两年完成。
社会治理效能达到新水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动创安、主动创稳工作水平持续提升,法治甘肃、平安甘肃建设取得新成效。安全生产治本攻坚三年行动扎实推进。民族团结进步事业长足发展,宗教事务管理法治化水平不断提升。
社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观更加深入人心,“诚信甘肃”建设有序推进,全民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。文化遗产保护成效显著,现代公共文化服务体系进一步完善,文化事业和文化产业加快发展,人民精神文化生活日益丰富。
经过“十四五”这五年,全省发展基础更加坚实,发展条件更加有利,发展动力更加强劲,进入国家重大战略叠加、重大政策加力的机遇期,爬坡过坎、追赶进位的关键期,厚积薄发、大有可为的上升期。
展望“十五五”,我们将牢记嘱托、感恩奋进、苦干实干,加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面,奋力谱写中国式现代化甘肃篇章,一步一个脚印把习近平总书记为甘肃擘画的宏伟蓝图变成美好现实。
一是积极推进新型工业化,着力在构建现代化产业体系上实现新突破。聚焦工业强省、产业兴省,深入实施强工业行动,打造体现甘肃特色和优势的现代化产业体系,打造全国区域性现代制造业基地,支撑全省经济社会高质量发展。二是加快建设新型能源体系,着力在打造能源支柱产业上实现新突破。聚焦能源牵引全省工业大发展,推动能源资源转化为经济优势、发展优势。大力发展风电、光伏、抽水蓄能、储能等,加强煤炭清洁高效利用,推动油气增储上产,打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地,加快推动甘肃由能源大省向能源强省迈进。三是统筹推进教育科技人才事业,着力在创新驱动发展上实现新突破。聚焦科教兴省、人才强省,纵深推进强科技行动,因地制宜发展新质生产力,加快创新型省份建设,打造全国区域性科技创新及转化基地。四是积极促进投资消费良性循环,着力在扩大内需上实现新突破。聚焦投资拉动关键作用,优化投资结构、提高投资效率、保持投资合理增长,充分发挥消费基础作用,多措并举促进消费提质扩容,促进消费和投资、供给和需求良性互动。五是进一步全面深化改革开放,着力在增强发展动力活力上实现新突破。聚焦向深化改革要动力、向扩大开放要活力,以更大决心和勇气深化改革、扩大开放,不断解放和发展生产力,激发和增强社会活力,建设东中部产业向西转移重要承接地,打造国家向西开放战略通道。六是推动乡村全面振兴,着力在城乡融合发展上实现新突破。聚焦农业强省建设,增强农业农村发展活力,巩固拓展脱贫攻坚成果,深入推进城乡融合发展,打造全国现代寒旱特色农业先行基地,破解城乡不平衡、缩小发展差距,加快农业农村现代化。七是持续优化区域经济布局,着力在区域协调发展和新型城镇化建设上实现新突破。聚焦提升整体发展水平,主动服务和对接区域协调发展战略,持续推进强省会行动,深入实施强县域行动,加力提速新型城镇化建设,破解区域发展不平衡,实现全省协同联动发展。八是加快推动文化创新发展,着力在文化强省建设上实现新突破。举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,增强文化自信自强,大力发展社会主义先进文化,促进文化和旅游深度融合发展,打造具有国际影响力的优秀旅游目的地,建设全国重要的文化传承创新基地。九是深入践行“两山”理念,着力在生态环境保护上实现新突破。聚焦绿色发展,以筑牢国家西部生态安全屏障为总目标,以统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理为总方向,以落实黄河、主体功能区、双碳、“三北”工程战略为总牵引,以实施重要生态系统保护和修复重大工程为总抓手,加快建设美丽甘肃。十是加快发展社会事业,着力在增进民生福祉上实现新突破。聚焦提高人民生活品质,在发展中保障和改善民生,解决人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,兜牢民生底线,集中力量办好民生实事,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
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