夯实基础补短板 全面发力促融合 科学编制“十五五”甘肃交通运输发展规划

　　柳 鹏

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出“坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设交通强国”“完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障”，为科学编制“十五五”时期甘肃交通运输发展规划提供了遵循。甘肃交通运输系统将全面贯彻落实全会精神，按照“聚焦一个定位、把握两个特征、体现三个结合、落实‘四化’要求、实现五个提升”的“12345”思路编制和实施好全省“十五五”交通运输发展规划。

　　在发展方向上聚焦一个定位。习近平总书记2024年9月视察甘肃时赋予我们“深度融入高质量共建‘一带一路’和西部陆海新通道建设”“强化甘肃在国家向西开放布局中的战略通道地位”的重大使命。当前，“大陆桥、西部陆海、京藏”三大国家交通主走廊在我省交会，G30连霍、G75兰海、G6京藏等国家高速干线贯穿全境，战略通道格局已经形成。“十五五”期间，我们将紧扣这一定位，着力将我省打造为服务“一带一路”的国际运输通道、保障国防安全的战略战役通道、引领绿色转型的零碳货运走廊和彰显智慧水平的数智交通走廊，全面提升通道综合保障能力和战略韧性。

　　在发展阶段上把握两个特征。“十五五”时期全省交通运输事业进入新的发展阶段。一是夯实基础补短板的攻坚期。当前全省交通基础设施短板仍然明显，现代物流体系建设相对滞后，交通建设融资压力较大，交通安全风险隐患不容忽视，特别是路网覆盖不足、留白较多、通达程度不够、通道韧性不强等问题依然明显，需对标交通强省建设目标，补齐短板弱项。二是全面发力促融合的机遇期。从全国看，综合交通运输体系发展从综合推进转向跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合推进的新阶段，更加注重结构优化、数智赋能、绿色转型和内涵式发展，为我们推进综合交通运输体系质量提升和效率变革提供了重大机遇。

　　在工作原则上体现三个结合。聚焦国家所需、交通所能、群众所盼，精准体现“三个结合”。一是最大限度结合国家政策导向。把推进跨区域跨流域大通道建设、推进交通基础设施更新和数智化改造、加强综合交通枢纽城市建设、深入推进交通物流降本提质增效、培育发展新质生产力等作为发力重点。二是最大限度结合甘肃交通实际。聚焦2个市州不通铁路、5个市州不通高铁、4个县未通高速、214个乡镇未通三级公路的实际，解决发展不平衡不充分问题。三是最大限度满足人民群众出行需求。对标人民群众新期待，强化多元化、品质化、个性化、舒适化、便捷化、安全化、智慧化、绿色化优质交通运输服务供给，加快实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景。

　　在实施路径上落实双“四化”要求。在夯实基础方面，推进“网络化覆盖、差异化更新、精细化管护、品质化服务”，加快实施“三大高速公路新通道”及甘川新通道，推进普通国省道提质和农村公路提升，推动国家高速繁忙路段扩容、低等级路段及城镇过境段改造，加强全生命周期养护，创新多式联运，构建便捷客运体系和经济高效物流体系。在提升效能方面，推进“一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型”。强化跨方式、跨区域、跨领域融合，培育新质生产力；提升兰州、酒嘉枢纽城市功能；促进省际、城市群、城乡交通一体化；实施出疆入藏等战略通道安全韧性工程，推进公路安全防护和危旧桥隧改造；推动大陆桥走廊甘肃段数字化升级，实现智慧扩容，加快绿色低碳转型。

　　在发展成效上实现五个提升。通过五年接续奋斗，到“十五五”末，实现“全省综合立体交通网运行效率、综合运输服务品质、交通融合发展效能、行业治理体系与能力、交通运输服务经济社会发展水平实现全面提升”，加快建设交通强省取得重大进展，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章提供更加坚实的交通运输支撑和保障。D

　　（作者系省交通运输厅党组书记、厅长）