久久为功筑牢民生根基 实干笃行绘就幸福图景

　　中共平凉市委

　　“十四五”时期是平凉市高质量发展进位升级、城乡面貌日新月异的五年，也是民生福祉不断增进、群众幸福感节节攀升的五年。五年来，平凉市牢记习近平总书记“民生为大、民生为要”的殷殷嘱托，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，接续推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情解决群众急难愁盼，民生支出占比保持在82%以上，社会事业取得长足发展，人民生活品质持续提升，交出了一份厚重温暖的民生答卷。

　　以就业之稳筑牢民生之基。始终把稳就业、保就业摆在民生工作首位，深入开展“援企稳岗·服务千企”行动和“10+N”公共就业服务专项活动，落实各类就业补贴资金9.8亿元；常态化举办“直播带岗”“线下招聘”等特色活动，举办各类招聘活动1410场（次）；开展各类职业技能培训18.3万人次，发放创业担保贷款22.7亿元，培育打造“庄浪梯田人”“崆峒月嫂”等15个特色劳务品牌。五年累计新增城镇就业13.38万人，输转城乡富余劳动力228.84万人次，创劳务收入754.18亿元；5541名高校毕业生和1.29万名就业困难群众稳定就业，“静宁果农”劳务品牌入选全国创新案例，“个十百千万”就业促进工程典型做法被《人民日报》刊登报道，就业规模与质量双提升，更多群众在家门口实现了稳定增收。

　　以服务之优回应群众期盼。积极回应学有所教、病有所医的民生期盼，教育事业提质升级，新建学校40所，新增城（镇）区基础教育学位4.4万个，平凉一中新校区投入使用，集团化办学全面推广，699所义务教育阶段学校全部达到办学标准，高中办学条件和教育质量稳步提升，助力更多学子成功圆梦。医疗服务体系持续完善，实施卫生健康项目85个，市中医院新院区、市人民医院门急诊医技综合楼建成投用，市妇幼保健院等3家医院成功晋升三级乙等，9家公立中医类医院全部达到二甲标准，建成5个省级、47个市级临床重点专科，筑牢了全方位、全周期的健康屏障。

　　以保障之实守护百姓安康。全力做好“一老一小”服务保障，建成42个乡镇（街道）综合养老服务中心，养老服务机构床位数2600多张，其中护理型床位1600多张，让“老有所养”温情满满；140家托育机构托位数8600多个，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.82个，让“幼有所育”落地生根。全力构建多层次社会保障体系，累计发放各类社保待遇221亿元，各项社会保险参保人数达181.87万人次，社保卡持卡人数227.62万人，基本实现应保尽保；城乡居民月人均养老金从117元提高至197.5元，工伤、失业保险待遇稳步提升。扎实推进“结对帮扶·爱心平凉”工程建设，全面落实“四必查”“四个一对一”精细化帮扶模式，2.1万名干部与2.3万名关爱对象结对，帮办实事近3万件，扶孤助残、真情济困蔚然成风。

　　以城乡之美绘就宜居画卷。用统筹城乡发展的实效体现民生工作的成效，以城市更新行动为抓手，完成投资585.5亿元，实施1242项重点工程，210个老旧小区换新颜，惠及1.6万余户居民；新建76处公共停车场、2.44万个停车泊位，26座便民市场落地投用，有效解决了“停车难”“买菜难”等民生问题。城市基础设施不断完善，201条城市道路完成新建改造，698.81公里地下管网更新升级，中心城区海绵城市达标面积提高至71%，连续两年入选“中国海绵城市典范”和“全国城市体检样本城市”。乡村建设全面推进，农村公路突破9000公里，人均住房面积达55.5平方米，自然村动力电实现全覆盖，建成污水处理站72个、垃圾填埋场13个，城乡人居环境持续优化，乡村颜值与内涵同步提升。

　　以治理之效守牢发展底线。下实功推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提质增效，10040户39779名监测对象稳定消除风险，争取各类帮扶资金14.87亿元，2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果考核、东西部协作考核均居全省首位，守牢了不发生规模性返贫致贫底线。坚决扛牢粮食安全责任，累计建成高标准农田196.6万亩，粮食作物年播种面积稳定在430万亩以上，产量稳定在114万吨以上。建成地质灾害治理工程29个，建成应急避难场所106处，防灾减灾救灾能力逐年提升，生态及地质灾害避险搬迁做到了应搬尽搬。安全生产治本攻坚三年行动扎实推进，一批信访积案妥善化解，刑事立案数、治安案件受理数持续下降，未成年人保护工作走在全省前列，平安平凉的基石更加稳固，人民群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。

　　“十五五”时期，平凉市将始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施生态立市、产业强市、教育兴市、依法治市、党建聚市“五大行动”，重点聚焦大抓工业、大抓项目、大抓招商、大抓税源、大抓改革“五大抓手”，树立和践行正确政绩观，持续办好民生实事，一年接着一年干，更好满足人民群众对美好生活的向往。一是聚力推动就业提质增效。健全就业促进机制，拓宽市场化、社会化就业渠道，完善高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持体系，优化创业促进就业政策环境，积极培育劳务品牌，不断拓宽群众增收渠道，实现更加充分更高质量就业。二是全力实施教育兴市行动。深化教育教学改革，优化教育资源配置，推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育产教融合，加快破解城乡之间、学校之间、高中和义务教育之间以及县域之间教育教学质量不平衡问题，打造教育名市。三是持续加快健康平凉建设。学习借鉴三明医改经验，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，推动公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能。加强重点学科和医疗卫生人才队伍建设，推进紧密型县域医共体建设，促进优质资源扩容下沉和均衡发展，让群众看病容易、看病便宜、看病满意。四是织密织牢社会保障网络。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，稳步提高城乡居民基础养老金。持续扩大失业、工伤保险覆盖面，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保参保率。纵深推进“结对帮扶·爱心平凉”工程建设，常态化开展“进家门、查矛盾、解难题”活动，做好特殊困难群众的关爱救助，让每个人都能感受到党和政府的温暖与关怀。五是着力营造和谐稳定环境。完善安全生产“五大体系”，严格落实安全教育、岗前培训、执法监管、隐患排查“四个全覆盖”，坚决遏制重特大事故发生。完善防灾减灾救灾体系，强化应急物资保障，做好各方面应急准备。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设、实战化运行，靠前排查化解矛盾纠纷。深化社会治安防控体系和能力建设，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。