坚持效能为重 推动疏勒河流域水利高质量发展

　　李 龙

　　甘肃省疏勒河流域水资源利用中心（以下简称省疏勒河中心）认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和关于治水的重要论述，坚持能力为先、执行为要、效能为重，常态化纵深推进“三抓三促”行动，加快建设节水型、服务型、数字型、生态型、文化型“五型”灌区，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，推动履职本领、落实力度、发展效能实现新突破，在服务国家战略、增进民生福祉、筑牢国家西部生态安全屏障等方面作出了积极贡献。

　　聚焦粮食安全“国之大者”，提升水安全保障效能。更好统筹发展和安全，加快构建系统完备、绿色智能的现代化灌区供水网络，为流域高质量发展提供坚实水安全保障。一是完善现代化供水体系。立足安全可靠、集约高效，积极融入南水北调西线、河西走廊水资源配置等工程，前瞻性谋划推进大型灌区续建配套与现代化改造、数字孪生灌区等一批民生水利工程，建成循环通畅、调控有序的高标准农田灌排体系，骨干工程实现“百年大计”，斗口以上渠系利用率提升到71%，灌区156.7万亩农田连年稳产增产，2025年灌区粮食产量达15.4万吨，较2020年增产41%，有力保障了粮食安全。二是推行数智化用水模式。坚持科技引领、数字赋能，高度集成水库水情监测、渠道安全巡查、闸门测控一体化等智能系统，把疏勒河物理流域从“源头”到“地头”一揽子“搬进”计算机，推动水利工程运行更加安全高效、水资源调度更加集约精细，数字孪生疏勒河建设成效被中央主流媒体宣传报道。三是落实规范化管水措施。坚持全周期全要素推进主动创安，依托数字孪生系统强化预报预警预演预案“四预”功能，水旱灾害防御能力持续增强，水利水电工程安全运行“零事故”，2025年成功防御3次超警戒洪水，克服夏季水文干旱困境，保障农作物生长关键期用水，确保了全国商品粮基地和灌区群众生命财产安全。

　　聚焦区域发展“省之要者”，提升水资源配置效能。全面贯彻“四水四定”原则，牢固树立在水资源利用上“过紧日子”的思想，推动流域发展布局与水资源承载能力更加匹配。一是进一步盘活水指标。坚持节水优先，建立科学灌溉、计量监测等农业节水增效“五项制度”体系，推广膜下滴灌、水肥一体化等节水技术，采取井河混灌、分时到户等控水措施，抓好输水配水用水全过程节水，农田灌溉水有效利用系数提升至0.61，取得节水降费、提效增产的综合效益，节水成效入选水利部建立健全农业节水增效制度政策体系典型案例，节水经验在《全国节约用水信息专报》上刊登。二是进一步强化水支撑。坚持总量控制、均衡受益，持续优化水资源配置格局，有效保障中核四0四、常乐电厂等国防、新能源以及产业聚集区用水。推广水权试点改革成果，将节约出来的2670万立方米农业用水指标以水权交易的方式，配置给甘肃省单体投资规模最大的浙江巨化集团玉门产业园项目，为服务国家战略、推动区域发展提供更加坚实的水资源保障。三是进一步提升水效益。立足挖潜力、增效益，配合推进玉门抽水蓄能电站、第二水源地生活用水等项目建设，统筹各方用水均衡受益。充分利用渠道水能资源，科学调度、规范管理，总装机66.65兆瓦的11座水电站年均上网电量3亿千瓦时，为流域经济社会发展提供了优质高效的清洁能源。

　　聚焦生态屏障“责之重者”，提升水生态治理效能。坚持生态优先、绿色发展，全面推进水生态环境保护与修复，坚决扛牢筑牢国家西部生态安全屏障政治责任。一是持续强化水环境修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，积极配合地方党委、政府落实河湖长制，常态化开展河湖库“清四乱”行动，实现“入河排污零排放、水污染事故零容忍”目标，疏勒河干流水质达到Ⅱ类标准。深入开展流域地下水日常监测，采取“节、控、换、补、管”等措施推进生态环境补水和超采区补水，流域内年均生态补水量1.8亿立方米以上，有力维护流域生态系统的稳定与健康。二是持续深化水文明建设。结合园林城市、和美乡村建设推进水生态文明建设，全力保证灌区内2万多公里农田防护林和68个风沙口的生态用水，着力打造水系完整、水质良好的水生态格局，玉门市、瓜州县被命名为国家园林城市（县城），擦亮了全国首届十条“最美家乡河”水利名片。三是持续优化水生态保护。统筹上下游、左右岸、干支流，每年通过双塔水库断面向下游自然保护区排放生态水1.5亿立方米以上，超额完成《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》确定的7800万立方米下泄目标，“分别”40多年的疏勒河与支流党河连续8年汇流，疏勒河尾闾湖“哈拉奇”出现季节性水面，敦煌西湖国家级自然保护区列入《国际重要湿地名录》，流域生态建设成效被《中国水利报》在头版头条报道，获得水利部的高度评价和中央环保督察组的充分肯定。

　　聚焦增进福祉“民之盼者”，提升水供给服务效能。坚持民生为上、治水为要，始终把水资源作为最普惠的民生福祉，推动水利发展成果更多更好惠及干部群众。一是推动幸福感更有保障。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续深化“阳光水务”服务品牌建设，落实“智慧水务”服务措施，老百姓打开手机查询水情、一键缴费，实现让“数据多跑路、群众少跑腿”，做到用水需求在一线掌握、涉水矛盾在一线解决，打通为民服务“最后一公里”。二是推动获得感更加充实。坚持先锋引领、强基固本，“党建+水利业务”走深走实，省疏勒河中心党委“划区设岗”品牌入选全省10个机关优秀党建工作品牌，双塔灌溉所“四乘三”工作法入选省直机关10个“优秀支部工作法”。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，厚植水利文化，巩固全国文明单位创建成果。三是推动安全感更可持续。扎实开展“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，帮办实事120余件。连续5年筹资200余万元为酒泉市肃州区果园镇进行项目帮扶，同步实施灌区民族乡镇水利信息化、日光温室等增收项目，以兴水惠民助力乡村振兴，省疏勒河中心获评全省民族团结进步示范单位。D

　　（作者系省疏勒河流域水资源利用中心党委书记、主任）