政府工作报告中的“甘肃机遇”

　　政府工作报告提出，有序推进碳达峰碳中和工作。

　　甘肃风能、光热资源富集，同时又是国家重要西部生态安全屏障和国家在西部布局的重要老工业基地，实现“双碳”目标为我省能源产业发展、实现绿色崛起带来了历史性机遇。

　　康军代表：为实现“双碳”目标作出甘肃贡献

　　全国人大代表、省发展改革委主任康军说，要按照政府工作报告部署，扎实推进能源革命、推进大型风光电基地及配套调节性电源规划建设、推进绿色低碳技术研发和推广应用，努力为实现“双碳”目标作出甘肃贡献。

　　“按照党中央、国务院部署，甘肃把发展新能源作为能源结构和产业结构调整的重要抓手，坚持资源优势与产业培育融合发展，积极谋划推进河西走廊国家大型清洁能源基地建设，依托沙漠、戈壁、荒漠地区规划布局建设大型新能源基地，加快推进陇电入鲁、陇电入浙、陇电入沪3条外送通道建设。”康军说，截至2021年底，全省风电并网装机1924万千瓦，光伏发电并网装机1171万千瓦，新能源装机占全省电力总装机的48.7%，高于全国25.5%的平均水平；实现风光电发电量446亿千瓦时，占全省总发电量的23%，高于全国12.3%的平均水平；非化石能源占一次能源消费比重达到26.2%，远高于全国15.6%的平均水平。这些都为推进碳达峰碳中和工作打下了坚实基础。

　　康军表示，下一步甘肃将加快完善全省碳达峰碳中和“1+N”政策体系，推动产业结构绿色低碳转型、能源清洁低碳、安全高效利用，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。

　　政府工作报告提出，高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域。推进西部陆海新通道建设。有序开展对外投资合作，有效防范海外风险。

　　范鹏代表：让西部陆海新通道中的甘肃份额持续加大

　　“一带一路”建设是甘肃转型发展的最大机遇。近年来，甘肃省委省政府出台新时代融入“一带一路”建设打造“五个制高点”规划，制定配套实施方案，谋划具体实施路径，全力推进工作落实，努力在积极参与、主动服务“一带一路”建设上发挥了甘肃功能、体现了甘肃作为、彰显了甘肃担当。

　　全国两会期间，全国人大代表范鹏在接受媒体提问“甘肃如何持续抓好‘一带一路’机遇”时，这样回答。

　　2021年，在形势特别严峻、情况十分复杂的背景下，全省地区生产总值突破万亿，一般公共预算收入突破千亿，这一成绩鼓舞着全省人民迎难而上，在2022年取得新的更大突破。

　　李克强总理在政府工作报告中指出，要高质量共建“一带一路”，推进西部陆海新通道建设。这是甘肃抓好“一带一路”建设重大机遇的着力点，国家会出台相关政策，我们也要寻求新的机遇。如在西部陆海新通道建设中，我们的货运在质和量上都有了新的增长，但也存在货源组织比较零散、总量仍然偏低、用能成本高等问题。下一步，要在扩大货源、提高质量和降低成本上下功夫，让西部陆海新通道中的甘肃份额持续加大。

　　政府工作报告提出，加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平。

　　杨元忠代表：甘肃可在保障国家粮食安全中发挥更大作用

　　“政府工作报告提出，加快推进种业振兴,加强农业科技攻关和推广应用。”全国人大代表、省人大农业与农村委员会主任委员杨元忠说，制种是现代农业的芯片，是国家战略性、基础性的核心产业。2021年7月，中央全面深化改革委员会审议通过了《种业振兴行动方案》，2022中央一号文件提出推进种业领域国家重大创新平台建设，今年的政府工作报告再次对种业振兴作出部署，这充分表明了党中央国务院加快推进我国种业振兴的决心。

　　杨元忠代表表示，种源安全关系到国家安全，应大力建设制种强省。甘肃独特的地理环境和气候条件，非常适宜玉米制种产业的发展，具有建成高水平现代玉米制种基地的科技支撑、自然资源和产业基础。目前，我省张掖、酒泉已成为全国最大的玉米制种基地，每年玉米制种面积达129.6万亩，产种5.46亿公斤，分别占全国总面积和总产量的55.6%和59.7%，保障了全国50%以上的大田玉米用种。定西市是全国最大的马铃薯脱毒种薯繁育基地，每年种薯面积达到100万亩，马铃薯脱毒苗年生产能力7亿株以上，原原种生产能力达12亿粒，约占全国一半，原原种还出口至埃及、沙特阿拉伯、土耳其、缅甸等国家。

　　对此，杨元忠代表建议，国家在推进种业振兴行动上，加大对甘肃制种业在政策、资金等方面的倾斜扶持力度，支持甘肃由制种大省真正成为制种强省，为保障国家粮食安全发挥更大作用。

　　政府工作报告提出，推进高等教育内涵式发展，优化高等教育布局，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才，支持中西部高等教育发展。高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度。

　　刘仲奎委员：推动中西部高等教育振兴

　　全国政协委员、西北师范大学校长刘仲奎对政府工作报告中有关支持中西部高等教育发展的内容印象格外深刻。政府工作报告中明确指出：“支持中西部高等教育发展。”刘仲奎委员说，抢抓机遇，积极培育甘肃高校发展新动能，大力推动甘肃高等教育高质量发展，甘肃大有作为。

　　刘仲奎委员建议，在甘肃设立新时代振兴中西部高等教育改革先行区，全面推进甘肃高等教育发展新理念、新模式、新路径和优质资源的“东接西送”，辐射引领西北高校发展，推动中西部高等教育振兴。

　　“甘肃不仅拥有丰厚的高等教育资源，而且也有地缘优势。”刘仲奎委员说，应充分发挥兰州的战略支点作用，在兰州布局建设体现区域特点、服务国家战略、机制灵活的西北高等教育创新综合平台，共建共享优质教学、科研、人才资源，协同开展教学研究、大规模教师培训和科技创新，辐射引领西北高等教育水平整体提升。

　　政府工作报告明确指出分类建设一流大学和一流学科。刘仲奎委员表示，甘肃不少高校的学科具有潜力，国家应进一步支持甘肃高校“双一流”建设。“建议充分利用甘肃自然条件、土地及人力成本优势，在甘肃布局一批大科学工程和野外观测体系、国家重点实验室、区域研究中心、产业研究院、医药基础研究创新基地和高端智库。”刘仲奎委员说，同时，支持甘肃探索建立“人才特区”和“经费特区”，部（委）属高校和东部“双一流”高校对甘肃高水平大学和一流学科建设高校实行“多对一”“一对多”模式的对口支援……多方发力、多路径推进，共同推动实现中西部高等教育振兴。

　　政府工作报告提出，加强生态环境分区管控，科学开展国土绿化，统筹山水林田湖草沙系统治理，保护生物多样性，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，要让我们生活的家园更绿更美。

　　马全林委员：筑牢国家西部生态安全屏障

　　全国政协委员、省治沙研究所副所长马全林经过二十多年的荒漠生态学研究与荒漠治沙实践，已是一位名副其实的“沙漠医生”。作为全国政协委员，多年来他一直在为西部的生态环境保护鼓与呼。

　　全国两会期间，马全林接受媒体采访时表示，近年来，我省深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照“打好防沙治沙阵地战”总体部署，坚持规划先行，科学治沙，重点工程带动，全省防沙治沙工作取得突破进展。全省沙化土地面积持续减少，我省河西地区局部产生的原发性沙尘暴次数明显减少，生态呈现整体改善态势。

　　成绩亮眼，但困难同样很大。我省沙化土地面积1217万公顷，占全省总土地面积的28.6%，涉及8个市（州）24个县（市、区）。面积大、成本高是制约治理的首要因素。我省防沙治沙工作同时还存在着投资比较单一，社会资本投入积极性不高，科技支撑不足，缺少高层次的科研平台和高水平技术人才等制约因素。

　　针对这些制约因素，省委省政府也在高位推动，已经制定出台《甘肃省关于打好防沙治沙阵地战的指导意见》，为全省防沙治沙工作提供了遵循。指导意见同时明确全省防沙治沙阵地战总体目标：自2020年至2025年，全省完成沙化土地综合治理面积1035万亩，推动沙区生态状况明显改善。

　　要彻底打破瓶颈，马全林建议进一步做好制度设计，省市县要立足实际做好防沙治沙规划，尽可能做到把沙漠边缘县区能纳尽纳，全部纳入全省防沙治沙工作体系，全省“一盘棋”，齐抓共管推动综合治理。要尽快建立完善生态补偿机制，带动社会各界积极参与、支持防沙治沙工作。此外，要进一步加大科学技术攻关，加快科技成果转化应用，探索构建新能源发电、生态修复、帮扶利民、生态旅游、荒漠治理等多位一体循环发展模式，推动防沙治沙可持续发展。

　　对生态建设工作及防沙治沙，马全林表示，由山川、林草、湖沼等组成的自然生态系统，牵一发而动全身，必须摒弃“头痛医头脚痛医脚”的治理模式。

　　目前，我省已经初步构建了以国家公园为主体的自然保护地体系。期待我省进一步抢抓机遇，以大熊猫、祁连山、若尔盖三个国家公园建设为抓手，进一步加强生态环境综合治理，各自然要素一体化保护修复，实施源头治理、系统治理和综合治理，为推动人与自然和谐共生、保护生物多样性发挥重要作用。

　　此外，我省要抓住推进自然保护地优化整合这个机会，建设符合我省省情、科学合理的生态保护体系，走出一条生态保护和经济发展双赢之路，为筑牢国家西部生态安全屏障作出新的更大的贡献。□